项目管理手册(20xx年6月

项目管理手册(20xx年6月内容摘要：

主要 业务 工作包括 项目接收、前期工作内部交接 等。 【主要工作要点】 项目接收 项目接收时需详细核查阶段设计是否满足批复要求，包括建设规模、标准、功能、投资等，以免造成投资超概。 项目接收执行我署《政府投资项目接收程序》。 接收负责人的确定： （ 1）项目组成立前接收项目的，接收负责人由前期处指派的前期工作负责人担任。 具体工作详见《项目管理手册》（前期工作分册）。 （ 2）项目组成立后接收项目的，接收负责人由项目主任担任，前期工作负责人配合。 项目接收清单包括： 《 接收项目概况》、 《 交接项目主要文件资料交接清单》 、《 交接项目合同签订、执行及支付情况》。 前期工作内部交接 前期文件交接 （ 1）项目组成立后，前期处与项目组在一周内办理前期文件交接，前期处前期工作负责人编制前期文件移交清单，双方到署办公室档案室核对原件后在移交清单上签字确认。 （ 2）前期文件移交清单包括： 《 批复文件清单》、 《 文字报告清单》 、《 设计文件和审查意见清单》。 项目组成立后，前期工作的总体协调由项目组负责。 项目前期报建报批手续办理等事务性工件由前 期处负责，项目组负责报建报批过程中相关技术问题的协调解决。 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 三 章 设计管理 4 【管理流程】 项目接收流程 （详见第 60 页 流程 21） 前期工作内部交接流程 （详见第 61页 流程 22） 【常用表格】 深圳市建筑工务署 接收项目概况 （详见第 107 页 表格 21） 深圳市建筑工务署 交接项目主要文件资料交接清单 （详见第 110页 表格 22） 深圳市建筑工务署交接项目合同签订、执行及支付情况 （详见第 112页表格 23） 深圳市建筑工务署项目移交汇报材料呈批表（详见第 113页 表格 24） 深圳市建筑工务署交接项目 批复文件清单 （详见第 114 页 表格 25） 深圳市建筑工务署交接项目 文字报告清单 （详 见第 115 页 表格 26） 深圳市建筑工务署交接项目 设计文件和审查意见清单 （详见第 116 页 表格 27） 【相关文件】 《项目管理手册》（前期工作分册） 《政府投资项目接收程序》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 142 页） 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 三 章 设计管理 5 第三章 设计管理 【主要业务工作】 主要 业务 工作包括初步设计管理、施工图设计管理、设计进度管理（详见第六章）、设计成果 审核 验收、设计费支付（详见第八 章）、项目总概算的审查和申报（详见第八章）、深化设计管理、 设计材料样板管理 （详见第七章） 、 设计交底与施工图 会审管理、设计变更管理（详见第十章）、施工服务管理、竣工图编制管理、 BIM 应用、 履约评价（详见第九章）等。 【主要工作要点】 设计阶段管理 项目方案设计完成前必须成立项目组。 项目组从初步设计开始负责设计管理工作，前期处指导项目组开展 设计管理工作。 在初步设计、施工图设计阶段，前期处前期工作负责人作为项目组成员， 负责 设计管理工作。 前期阶段设计管理监管重点： 项目组应严格执 行《深圳市政府投资项目管理条例》，监督设计单位严格实行限额设计，按照批准的初步设计及项目总概算进行施工图设计，未经发改部门批准，不得擅自调整建设标准及规模。 在施工图设计文件审核验收时，应对比项目总概算批复的建设内容、建筑面积、单位综合控制造价分单体分专业进行审核。 项目组应及时向设计单位提供我署《智能化设计深度规定》、《医院项目设计机电设备指引》、《电梯设计指引》等设计工作指引。 对重要专项工程如深基坑工程、防水工程等以及我署首次采用的新技术、新材料、新工艺、新设备等四新技术应进 行评审，项目组可根据专业的复杂程度及重要性，报请署专业技术组评审或邀请署外专家评审。 项目接收后，项目组应告知使用单位及设计单位：使用单位不得对设计单位直接下达设计调整指令，使用单位对项目建设所提出的各类意见、建议或需求调整等均须书面致函我署，经我署同意后，由项目组向设计单位下达设计调整指令。 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 三 章 设计管理 6 使用单位提出的涉及概算批复的建设标准、规模及功能调整的设计调整，需由使用单位取得发改部门同意后再将调整需求 致 函 我 署，项目组应按重大事项报告相关规定向项目分管署领导报告。 设计交底与施工 图纸会审 项目组应督促监理单位在开工前组织设计单位向施工单位进行设计交底，并组织监理、施工、设计等相关单位进行图纸会审。 图纸会审由项目组组织，图纸会审前，项目组应将监理、施工、造价咨询等单位审查图纸发现的问题汇总发给设计单位，图纸会审时设计 单位 逐一进行解释。 项目组应督促施工单位整理图纸会审会议纪要，与会各方会签，设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚须按相关程序办理设计变更手续。 施工服务管理 设计现场配合管理 在项目实施过程中，项目组应监督设计单位按设计合同约 定派驻现场代表，并对其履职情况进行检查，对于履职情况不佳的现场代表应及时通知设计单位进行更换。 项目组同时还应对设计单位各专业工程师的现场配合工作进行监督检查，检查情况作为设计履约评价的依据之一。 深化设计管理 项目组应根据设计合同对设计单位的施工图深度进行检查，防止设计单位以需要深化设计为借口而导致设计深度未达合同要求。 项目组应组织对承担深化设计的单位进行审查，深化图设计单位的资质应符合有关规定并具有相应的经验。 项目组应组织监理、项目设计单位对深化图纸 进行审查，重点审查深化设计与原设计及招标技术需求的一致性。 对于包干项目，应特别注意防止施工单位在深化设计过程中为节约成本而降低建设标准的行为。 项目组应督促项目设计单位对深化设计图纸进行复核，由项目设计单位签署审批同意的意见并盖公章。 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 三 章 设计管理 7 竣工图设计管理 项目组应督促设计单位按设计合同约定的日期及数量交付竣工图，设计合同未约定交付日期的，项目组应要求设计单位在竣工验收前三个月启动竣工图设计，在竣工验收前一个月交付竣工图。 BIM在设计管理中的应用 BIM（建筑信息模型）在设计阶段的应 用已经很成熟，作为信息化工具，可以极大地提高设计效率和设计质量。 我署正在大力推广 BIM 应用，具体内容详见第十六章。 【管理流程】 初步设计管理流程（详见第 59 页 流程 31） 施工图设计管理流程（详见第 63 页 流程 32） 深化设计管理流程（详见第 64 页 流程 33） 竣工图编制管理流程（详见第 65 页 流程 34） 【常用表格】 深圳市建筑工务署项目设计文件审核记录表（详见第 117 页 表格 31） 深圳市建筑工务署设计文件验收表（详见第 118 页 表格 32） 深圳市建筑工务署设计文件确认表（详见第 119 页 表格 33） 【相关文件】 《 项目设计报建管理办法 》 （详见《 工程与廉政建设管理制度汇编》第 151 页） 《 建设工程设计质量管理指南 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 154 页） 《 施工图设计文件审查工作指南 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 159页） 《 工程材料样板管理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 92 页） 《 投资控制管理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 49 页） 《 建设工程合同管理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 34 页） 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 三 章 设计管理 8 《 工程变更管理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 56 页） 《 不 良行为记录处理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 95 页） 《 合同履行评价管理办法 》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 45 页） 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 五 章 招标管理 9 第四章 开工准备管理 【主要业务工作】 主要 业务 工作包括 项目管理规划编制、工程招标（详见第五章）、场地接收、地下管线和设施等埋藏物的调查和探测、测量控制点设置、三通一平及临时设施建设、监理规划审批、施工组织设计审查、桩基础提前开工报建手续、施工许可手续办理、开工条件审核 等。 【主要工作要点】 项目管理规划编制 项目管理规划应在项目组成立后 15 天 内完成，施工图完成后进行修订。 项目管理规划应切合项目实际，有针对性、可操作性。 项目管理规划格式详见第 120 页 表格 41。 场地接收 征地拆迁 工作由使用单位负责。 项目组成立后，若征地拆迁工作尚未完成，项目组可协助使用单位做好相关工作。 征地拆迁完成后，项目组与使用单位办理场地接收手续，并委托相关单位对场地进行管理。 地下管线和设施等埋藏物的调查和探测 项目组或前期处应按照我署《城市地下管线 和设施等埋藏物调查和探测工作指南》的规定，开展相关调查和探测工作，并及时将成果资料提供给工程地质勘察、设计、监理、施工等相关单位。 测量控制点设置 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 五 章 招标管理 10 在开工之前项目组应委托有资质的单位布测测量控制点。 测量控制点的数量应不少于 3个，控制点桩位置应设在场地较为稳定且受今后施工干扰较少的区域。 在监理单位确定后，由项目组向监理单位移交控制点桩位及相关资料，再由监理单位向施工单位移交控制点桩位及相关资料。 三通一平及临时设施建设 施工场地接收后，项目组应及时确定场平 施工单位并办理建设场地移交（ 表格25《 建设用地移交表 》 ），尽快安排施工单位进场开展场平工作。 项目组应认真审查施工单位编制的“施工总平面布置图”，确保施工总平面布置合理，方便施工，符合安全、防火、环保等方面的要求。 项目组应组织监理单位对施工单位提交的临时用水、用电方案进行审核，确保临时用水、用电满足施工要求。 施工临时给排水、临时用电、临时路口、临时围挡、绿化迁移、临时办公用房一般由施工总承包单位或基础工程施工单位负责开通申报与实施，项目组负责提供建 设方的相关资料，并指导施工单位按照相关规定办理申报手续。 此项条款应在招标文件中予以明确。 监理规划审批 监理单位完成监理规划编制后，报项目组审批。 监理规划由监理单位按项目组审核意见修改完善后，由项目主任审批签字。 施工组织设计审查 施工组织设计由监理单位审核后，需报项目组审查。 项目组提出审查意见后，由施工单位将施工组织设计修改完善，并报监理单位审批。 施工许可手续办理 深圳市建筑工务署项目管理手册 第 五 章 招标管理 11 施工合同签订后，项目组应按照申办施工许可证的相关规定，及时组织监理单位、施 工单位准备相关材料，及时办理施工许可证。 桩基础工程提前开工应按市住建局相关规定办理报建手续。 因报建手续不齐全，不能办理施工许可证且必须提前开工的特殊项目，应及时申请质监、安监提前介入。 《开工报告》的审批 《开工报告》经监理单位审核后，报项目组审批。 项目主任应组织专业工程师审核《开工报告》，确认具备开工条件且已办理施工许可手续后予以签发。 项目组签发《开工报告》后，监理单位应在 3 天内签发开工令，工程进入施工阶段。 【管理流程】 项目管理规划编制流程 （详见第 66页 流程 41） 测量控制点设置流程 （详见第 67 页 流程 42） 监理规划审批流程 （详见第 68 页 流程 43） 施工组织设计审查流程 （详见第 69页 流程 44） 《开工报告》审批流程 （详见第 70 页 流程 45） 【常 用表格】 深圳市建筑工务署 项目管理规划（详见第 117 页 表格 41） 深圳市建筑工务署 项目管理规划审批表 （详见第 121 页 表格 42） 深圳市建筑工务署 建设用地移交表 （详见第 122页 表格 43） 【相关文件】 《城市地下管线和设施等埋藏物调查和探测工作指南》 （详见《工程与廉政建设管理制度汇编》第 163 页） 《新建、改 建、扩。