项目名称中山市第一中等职业技术学校保安服务采购项目

项目名称中山市第一中等职业技术学校保安服务采购项目内容摘要：

标人共同确定值勤岗位、值勤时间、 岗位职责等，目标是确保万无一失。 对校区主出入口实施 24 小时设岗，按学校要求维持车辆及行人的进出秩序。 严格执行学生出入校门的管理制度，对一般外来访问、办事人员，建立询问登记制度。 对学校公用车辆进出做好登记，对外来车辆做好出入询问和登记。 对按规定允许进入校区的车辆停放有专人指引，保持自行车、摩托车、机动车等各种车辆停放有序、规范、整齐、分类、安全。 对停放在校园内的所有车辆进行看护。 对可疑车辆和行人进出校门进行盘问和检查。 办公公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。 在学校重点区域、场所和设施 进行看护， 防止校内财产被盗。 对于校区内的可疑人员进行盘问检查， 维护正常校园内秩序的安全 负责学校内所有报刊、信件的收取及分类投箱工作。 所有车辆停放一律不准向外收费。 接受采购人监督指导，圆满处理校区内突发治安事件，并完成采购人临时交给的任务。 具备健全的管理制度，包括人事管理制度、培训制度、考核制度、奖罚制度及请示报告制度等，保安员一旦违反相关制度，须及时作出相应处理。 岗位职责明确，分工合理，有标准化的执勤流程。 具备完善的检查监督机制，发现问题及时采取有效措施予以纠正，防止问题扩大化。 驻防保安队须服 从上级和采购单位管理，在合理范围内，可协助采购单位完成除保安工作以外的任务。 具备完善的消防设备使用、维护及管理方案。 根据采购人办学特点，寒、暑假，节假日和学校重大活动，中标人应无条件按采购人要求适当增加值班保安人员，维护校园以及校园周边安全秩序 ,并提供各种情况下执行的预案。 有明确的保安服务质量指标。 7. 其他要求 中标人 应按照国家规定为所有保安员缴纳各种社会保险，包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等。 中标人 负责提供其服务范围内足够数量的保安器材、器械。 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 10 页 共 53 页 中标人 应按照招标方主管部门的服务质量检查，并根 据双方确认的考核标准进行考评。 提供能说明具有本项目的经营资格的有关文件及具有相应履约能力的证明文件。 中标人 应制定安保工作运作流程图，建立信息反馈渠道及处理机制。 建立防暴反恐应急预案 以及发生火灾、地震及其他自然灾害的应急预案。 具有完善的保安员录用、培训及考核和管理机制，保安服务档案的建立与保存。 具有保安员激励机制、保安员纪律守则、执勤标准及处罚规定。 采购人不提供中标人校园保安服务人员的住宿用房，中标人自行解决住宿问题。 8. 档案资料管理 中标人要按相关部门规定建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。 在日常管理中要建立学校公用车辆进出、保安人员交接班、 巡逻护卫 、 业务培训考核 等登记制度。 校园保安服务委托合同规定的其它事项。 9. 采购人配合条件 中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 11 页 共 53 页 第三部分 投标人须知 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 一、 总则 1. 说明 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 “采购人”是指：获得资金／贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业主。 本招标文件的采购人特指 中山市第一中等职业技术学校。 “监管部门”是指：各级人民 政府财政部门。 “政府采购代理机构”是指：中山信诚招标有限公司。 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。 日期：指公历日。 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。 合格的投标人 (一 ) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 (二 ) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的货物、服务及工程 货物：指所有的由 投标人为满足招标文件要求而提供的设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。 服务：指投标人提供的货物供应、安装、调试、验收、保障服务、技术支持及与货物有关的运输和保险以及其他伴随服务。 工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有工程施工。 4. 禁止事项 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 除非投标人被要求对投标文件进 行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标人以及招标代理机构接触。 政府采购法、招标投标法及其他相关法律法规规定的其他禁止行为。 5. 投标人知悉 投标人将被视为已充分地知悉和理解参加实施本项目具有的困难和风险，并宣布自行解决这些 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 13 页 共 53 页 困难和承担这些风险。 任何已购买了招标文件且已交纳投标保证金的潜在投标人因故不参加投标的，必须在开标截止时间三日前以书面形式通知采购代理机构；如潜在投标人不能满足本条件的，采购代理机构将不退还投标保证金。 6. 保密事项 参与招标工作的有关 人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。 投标人应对因参加本项目而获得的招标文件、用户需求、图纸、样品、模型、模件、电子信息和数据等所有资料进行严格保密并须谨慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社会公众传播或将其用于本次投标以外的任何用途。 投标截止后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需要保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。 7. 保证事项 投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实合法的，并就其真实性合法性负责。 投标人应 保证其具有中标后全面和适当地履行合同能力，并宣布无条件地接受缔约过失和违约制裁。 投标人必须接受采购人指定的工程监理单位的监理。 8. 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 本次招标向中标人收取的中标服务费，按用户需求书商务条款规定执行。 二、 招标文件 9. 招标文件的构成 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： (一 ) 投标邀请函 (二 ) 投标人须知 (三 ) 用户需求书 (四 ) 合同书格式 (五 ) 投标文件格式 (六 ) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正 和补充文件等 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范及要求等）。 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 14 页 共 53 页 为无效投标或被确定为投标无效。 10. 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。 招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。 必要时，招标采购单位将组织相关专家召开 答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 11. 招标文件的修改 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位均可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。 潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投 标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、 投标文件 12. 投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。 对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 13. 投标文件构成 投标人编写 的投标文件应包括以下主要部分： (一 ) 投标函（格式见投标文件格式表一） (二 ) 法定代表人证明书（格式见投标文件格式表二） (三 ) 法定代表人授权委托书（格式见投标文件格式表二） (四 ) 关于资格的声明函（格式见投标文件格式表三） (五 ) 中小企业声明函（格式见投标文件格式表 四 ） (六 ) 承诺书（格式见投标文件格式表 五 ） (七 ) 开标一览表（格式见投标文件格式表 六 ） (八 ) 管理费构成明细（格式见投标文件格式表 七 ） (九 ) 人员工资及费用构成明细（格式见投标文件格式表 八 ） 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 15 页 共 53 页 (十 ) 投标人情况介绍表（格式见投标文件格式表 九 ） (十一 ) 近三年企业经营状况表（格式见投标文件格式表 十 ） (十二 ) 企业所获得 的各级各类资质和认证（格式见投标文件格式表 十一 ） (十三 ) 2020 年同类项目业绩 介绍（格式见投标文件格式表十 一 ） (十四 ) 《行贿犯罪档案查询告知函》（格式见投标文件格式表 十 二 ） (十五 ) 项目负责人简历表（格式见投标文件格式表 十 三 ） (十六 ) 拟为本项目服务人员情况表（格式见投标文件格式表 十 四 ） (十七 ) 商务技术要求偏离表（格式见投标文件格式表 十 五 ） (十八 ) 实施计划方案（格式见投标文件格式表 十 六 ） (十九 ) 退保证金说明（格式见投标文件格式表 十 七 ） (二十 ) 中标 服务费承诺书（格式见投标文件格式表 十 八 ） 14. 投标报价 投标人所提供服务应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以 人民币报价为准。 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》和《分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 为方便投标人制作投标文件及评标工作顺利进行，投标人应按投标报价格式所示的监理费率报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。 15. 证明投标人合格和资格的文件 投标人应提交证明其有资格参加投标 和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件第五部分投标文件格式商务响应的要求。 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 16. 投标保证金 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 投标保证金必须以转账或现金存入账户的方式递交。 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发 出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同，并向采购人提交协议书后 5 个工作日内不计利息原额退还。 中山市 第一中等职业技术学校保安服务采购 项目 第 16 页 共 53 页 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级。