项目管理与招标采购20xx年全国招标师考试学习资料

项目管理与招标采购20xx年全国招标师考试学习资料内容摘要：

部分和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些交互界面一般包括 ( )等。 (A)人员界面 (B)工作范围界面 (C)时间界面 (D)技术界面 参考答案： ABCD() 1下面哪一个 ( )不是项目管理的九大管理任务。 (A)范围管理 (B)质量管理 (C)时间管理和成本管理 (D)战略管理 参考答案： D(~16) 1绩效考核与评价按照 ( )确定的管理目标和 ( )标准，考核整个团队与每一个成员完成管理任务的过程与绩效情况。 (A)事先 衡量 (B)同步 衡量 (C)集体 实施 (D)领导 实施 参考答案： A() 项目管理与招标采购 18 第 2 章 招标采购项目管理 目录 采购与招标采购 招标采购项目的特点、任务、主要方法和工具 招标采购项目计划与控制 (以下可以收听 02 项目管理 ) 采购与招标采购 (熟悉 ) 主要知识点 招标采购项目管理知识体系的内容 1)招标采购的基本概念； 2)招标采购与项目管理的关系； 3)招标采购中常用的项目管理工具； 4)招标采购项目的三大控制； 5)招标采购中的信息管理与风险管理； 6)招标采购项目管理计划编制及实施。 大纲要求：。 采购及项目采购的概念 采购 是以各种不同的方式，包括 购买 、 租赁 、 借贷 、 交换 等，取得货物及服务的 所有权或 使用权。 采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什 么、需要多少、何时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是企业整体供应链的重要组成部门。 项目采购分为：货物采购、工程采购、咨询服务采购。 项目采购的基本原则： 1)择优原则； 2)批量原则 ； (批量原则是产品和服务采购的 基本原则。 ) 3)竞争原则； 4)时机原则； 5)范围原则； 6)专业原则； 7)方式原则。 (注意：没有 “价格原则 ”) 择优原则，是在众多的产品和服务中找到最 符合自身需要 、 成本又低 的产品和服务，以实现其优良的采购目标。 项目管理与招标采购 19 对采购者而言，可以利用供应商之间的销售竞争，取得价格、质量、进度和服务的优势。 采购方式的分类 (熟悉 ) 采购方式的分类： 1)招标采购 ； 2)询价采购； 3)竞争性谈判采购； 4)议价采购 ； 5)订价采购 ； 6)公开市场采购。 招标采购 是政府和企业采购的 基本方式 之一，其 最大的特点 是具有： 1)规范的组织性 ； 2)公平性； 3)公开性。 招标采购 最大的特点 是 不可更改性 ，这使得招标采购 缺乏弹性。 注意各种采购之间的 区别。 招标采购制度 (1)招标采购方式： 1)公开招标 方式：只有 参加 了资格 预审 和经 审查合格 的潜在投标人 才能 参加投标。 缺点：招标投标 时间过长。 2)邀请招标 方式：应向 3 个或 3 个以上的供应商发出投标邀请。 缺点： 限制了竞争 的 范围。 从招标采购交易过程来看，必然包括 招标 和 投标 两个最基本的环节。 一个完整的招标采购过程包括： (5 个阶段 ) 1)策划 ； (最关键 ) 2)招标、投标； 3)开标、评标； 4)决标 ； 5)商签合同。 (合同：招标过程的成果。 ) (2)招标采购的组织形式： 1)自行招标 ：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有 编制招标文件 和 组织评标 能力； 2)委托招标 ：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。 在委托招标方式下，应 注意 以下两条规定： 1)招标人必须委托 具有相应资格 的招标代理机构承担招标任务； 2)是招标代理结构只能在招标人 委托的范围 内办理招标事宜。 项目管理与招标采购 20 招标采购与项目管理的相互关系 (熟悉 ) 1)采购管理是项目管理的 重要组成部分 ； 2)招标采购工作 具有项目的特征和属性 (掌握 )。 (即特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性。 完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至包括资源采购各方面的管理任务 ) 招标采购工作本身就是项目工作行为，完全有理由把一次招标采购工作视为一个 “项目 ”进行管理，并可借助项目管理的方法和工具以便更有效地完成招标采购任务。 招标采购项目的特点、任务、主要方法和工具 大纲要求： 、进度、成本控制和信息管理的目标、方法和措施。 务要素管理和考核评价。 ，招标采购项目风险的分析与应对方法。 招标采购项目的特点 (掌握 ) 招标采购项目服务质量是指服务能力与效果满足客户 (业主 )明确和隐含需要的程度。 招标采购项目服务质量的特点： 1)招标采购项目的 不确定性 ； 2)招标服务的提供与使用具有 同步性 ； 3)招标服务的 复杂性。 招标服务质量的度量标准： 1)功能性。 指招标工作从服务效能上满足客户需求的程度。 2)经济 性。 指客户获得招标服务所需 费用的合理程度。 3)时间性。 指客户获得招标服务时满足时间进度需要的程度。 (注意 ：与 “服务项目质量衡量标准 ”4 个指标的区别。 ) 合理地组建招标工作团队 及 确定适当的组织模式 是成本控制的 关键。 招标采购项目一般工作内容单纯，工作周期较短，所需要的人力资源也较少，尤其是专业人员往往是间歇式的介入工作。 为了充分利用人力资源，一个招标项目管理团队宜同时对若干个招标采购项目即项目群进 行管理，处理和协调好各项目之间的冲突和矛盾。 招标采购项目管理任务及主要方法和工具 (掌握 ) 招标采购项目管理的 九大任务 (掌握 ) 序号 任务 主要工作内容 1 综合管理 编制招标采购计划 ，确定目标任务， 制定招标采购的管理流程计划和制定控制措施，协调各种资源并实施。 2 范围管理 界定招标范围和招标服务工作范围，合理划分标段与合同包。 3 时间管理 确定招标工作各环节的顺序，测算所持续的时间，编制进度计划，按进度计划进行控制。 项目管理与招标采购 21 序号 任务 主要工作内容 4 成本管理 制定人力资源使用计划，作出各种成本估算，编制成本预 算，进行成本控制。 5 质量管理 分析招标采购项目的特点，确定 质量计划 、质量 保证体系 、 技术文件 ，验收程序、 标准 ，进行过程控制。 6 人力资源管 理 确定项目组织机构的形式，选派与项目相适应的人员，组建团队，分配任务。 7 沟通管理 制定与政府监管部门、委托人等相关人员的沟通计划，利用或建立信息体系。 编制沟通管理的措施，执行情况报告；制定团队成员之间交流与沟通计划并实施。 8 风险管理 识别招标采购项目的风险，制定风险应对的措施。 9 采购管理 收集并分析市场信息，分析是否需要招标项目组织机构以外的资 源(价格信息、咨询专家、合作企业 )，制定计划并实施。 (1)与进度有关 的方法与工具： 1)工作分解结构 (熟悉 )：是在项目全范围内容 分解和定义各层次工作包 的方法，一般是按照招标采购的阶段进行工作分解。 2)里程碑计划 (熟悉 )：是以 重要事件 的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划，编制步骤包括：确定总目标；分解子目标；根据子目标制定里程碑；绘制里程碑计划图；评估并修正计划。 里程碑计划是以项目中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的计划，是一个 战略计划 或 项目框架 ，以中间产品或可实现的结果 为依据。 它显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或 状态 序列，描述了项目在每一阶段应达到的 重要 状态。 里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一。 里程碑计划通常可用 甘特图 或 网络图 的形式表达。 工程建设项目里程碑计划 项目管理与招标采购 22 3)横道图 (熟悉 )：是一个包含活动时间和工作包内容的 二维 平面图，可用于 任何层次 的进度计划编制。 横道图的 时间维 决定着项目计划粗略的程度。 (2)与成本控制有关 的方法与工具： 1)类比估计法 (了解 )：根据与已完成的类似项目进行比较，估计拟采购项目的费用。 2)自上 而下估计法 (了解 )：在有类似已完项目资料的情况下应用。 3)自下而上估计法 (了解 )：在项目的可交付成果 明确 的情况下应用。 (3)与服务质量控制有关 的方法与工具： 1)责任分配矩阵 (了解 )： 分解 工作 任务 到部门或个人，并明确他们在组织中的关系、责任和地位的一种方法。 2)排列图 (了解 )：是分析影响服务质量的 主要因素 的方法。 3)抽样调查统计法 (了解 )：是依据 样本 的资料，对 总体特征 做出具有一定可靠程度的估计和推算。 一般情况下，责任分配矩阵以 组织单元 为 行 ， 工作单元 为 例 ，矩阵中的 符号 表示 工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。 (见教材 表 ) 工程招标工作的责任分配矩阵表 责任人 项目 WBS 项目 经理 报建 人员 造价 工程师 工程技 术人员 唱标 人员 资料 员 招 标 准 备 111 编制招标计划 D C C X 112 编制招标文件 D X X 113 招标方式备案 I X 114 编制标底或限价 D I X 115 招标文件备案 I X D 招 标 121 招标公告 D X d X 122 资格预审文件 D X X 123 确定资格预审 D X d 124 招标文件 D C X 125 投标准备会 d X 开标评 标 131 组建评标委 C 132 开标准备 D X d 133 开标 K D C d 134 评标 X d d d 135 评标报告 d D X 定 标 备 案 141 中标候选人公示 D d 142 招标情况报告 I d X 143 招标备案 I d X 144 中标通知书 I d X 签 订 合 151 编 制合同文件 D C C X 152 协助合同谈判 d d 153 合同备案 I C C X 项目管理与招标采购 23 同 154 投标与履约保证金 D X d 注： X—执行工作； D—单独或决定性决策； d—部分或参与决策； C—必须咨询的； I—必须通报的。 招标采购项目管理质量、进度、成本控制 (掌握 ) (1)招标采购管理的质量控制的目标： 1)招标 程序合法 ； 2)价格合理 低价； 3)合同完善 无歧视； 4)中标、合同、结算价格 基本一致。 (2)招标采购管理的进度控制的目标： 1)在 规定时间 内 完成 全部招标工作； 2)满足 建设项目 (生产经营 )整体 进度要求。 (3)招标采购管理的费用控制的目标：在满足质量、进度要求的前提下，使采购 成本费用最低。 (4)招标采购项目的服务要素： 质量管理 服务要素： 1)管理方案； 2)质量保证； 3)质量控制； 4)质量验收； 5)技术文件。 进度管理 服务要素： 1)工作分解； 2)工作排序； 3)进度安排。 费用管理 服务要素： 1)费用预算； 2)费用控制。 招标采购项目控 制目标、方法和措施 (掌握 ) 序号 工作内容 控制目标＊ 主要方法 主要措施 项目管理与招标采购 24 序号 工作内容 控制目标＊ 主要方法 主要措施 1 质量控制＊ 招标 程序合法 ； 价格 合理低价 ； 合同 完善 无歧义 ； 中标、合同、结算价格 基本 一致。 责任分配矩阵； 排列图 ； 抽样调查统计； 流程图。 严格执行法定程序 ； 建设市场信息库并充分利用公共。