长沙市人力资源和社会保障局物业管理服务采购项目招标文件

长沙市人力资源和社会保障局物业管理服务采购项目招标文件内容摘要：

件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 11 5 档案管理方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣 1 分，扣完 为止。 5 卫生保洁 管理 方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣1 分， 扣完 为止。 5 绿化管理方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣 1 分，扣完 为止。 5 安全 设备设施管理 方案及措施完整、 科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣 1 分， 扣完 为止。 5 机电设备 管理 方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣1 分， 扣完 为止。 5 食堂 管理 方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣 1 分，扣完 为止。 5 房屋及公用设施管理方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣 1 分， 扣完 为止。 5 物质装备管理方案及措施完整、科学的，计 5 分， 缺漏项、不合理的，每处扣1 分， 扣完 为止。 3 各项管理指 标的承诺 2 承诺达到《 湖南省物业管理服务收 费服务等级标准 》 三 级 及三级以上 要求的计2 分， 三级 以下计 0 分。 4 综合实力 4 根据投标人 2020 年度财务审计报告，由评委会对投标人的①销售收入、②纳税额、③净利润、④资产负债率等 4 项分别排序，按单项分别计分。 每个单项排名第一的计 1 分，其他计 0 分。 （提供 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告影印件，否则不计分） 5 经营业绩 3 考察投标人在 2020 年 2020 年有 与所 投项目 同类型 的经营业绩，要求 提供县区级（及以上）政府机关大院物业管理合同（合同服务期限不少于 2 年）影印件。 提供的 同类型 物业管理项目年 服务合同金额在 100万元以上（含 100万元） ，计 3 分 ；否则计 0 分。 6 投标书编制 4 投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计 4 分；不符合要求的，每处扣 1 分， 扣完 为止。 7 付款方式 2 投标书满足招标文件中付款方式要求的，计 2 分；否则计 0 分。 合计 100 说明： 分标段评分统分。 评分依据评标标准， 对照投标书进行。 上表中 序号 第 7 按 评委会 集体评议 意见 统一计分； 其他评审因素 由评委按以上规定自主独 立计分。 七 中标及合同签订 20． 中标通知 长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 12 评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在 《 中国 湖南 长沙市 政府采购网 》（ 《 长沙公共资源交易监管网 》 （ ）上公告评标结果。 招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。 投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。 21． 合同签订 签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答 复、补充文件 ） 进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予 违法 违规 处理。 采购人在 中标 通知书发布之日起 30 日内，与 中标 人 按范本格式制作并 签订政府采购合同。 合同 由代理机构 报政府采购管理部门登记编号、备案。 项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。 本 文件（含补充、修改文件）、 中标 人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。 采购人不得向 中标 人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与 中标 人私下订立背离合同实质性内容的协议。 中标 人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照 财政部18 号令 第 82 条款 ，采购人可以按 中标 候选顺序确定新的 中标 人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。 采购人在授予合同时有权对 本 文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。 合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。 中标 人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。 除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。 八 质疑与投诉 22． 质疑 投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。 质疑书格式应按湘财购〔 2020〕 24 号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。 未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑， 招标采购单位 概不受理。 长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 13 投标人提出质疑应符合下列条件： （一）参与了所质疑项目的政府采购活动； （二 ）在质疑有效期内提出质疑； （三）质疑书格式和内容均符合本通知规定； （四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项； （五）证据真实，来源合法； （六）财政部门规定的其它条件。 供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在 《中国湖南 长沙市政府采购网 》 予以公示。 招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。 投标人须对质疑内容的真实性承担责任。 23． 投诉 质 疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。 财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。 处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： （一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应 商； （二）提起投诉前已依法进行质疑； （三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定； （四）在投诉有效期限内提起投诉； （五）属于本财政部门管辖； （六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （七）国务院财政部门规定的其他条件。 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： （一） 一年内三次以上投诉均查无实据的； （二） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法 向 长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可 向 长沙市岳麓区 人民法院 提起行长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 14 政诉讼。 24． 投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负 责处理。 九 法律责任 25． 法律责任 按照 财政部 18 号令第 74 条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究 刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 投标人有前款情形之一的，中标无效 （☆）。 中标候选人或 中标 人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （一） 中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资 格的； （二 ）中标后无正当理由不与采购人签订合同， 或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （三 ）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； （四 ）拒绝履行合同义务的。 有前款情形之一的，中标无效 （☆）。 按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的， 按照 财政部 18 号令第 82 条款规定，可按 中标 候选顺序重新确定，或重新进行采购。 十 其他 26． 中标 人须向 采购代理机构 交纳代理服务费 （一）以中标通知书确定的中标总金额作为 收费的计算基数； （二）代理服务费按国家计委计价格 [2020]1980 号文件规定的标准收取。 长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 15 代理服务收费标准 (费率 ) 中标金额（万元） 货物 类 服务 类 工程 类 100 以下 ％ ％ ％ 100— 500 ％ ％ ％ 500— 1000 ％ ％ ％ 1000— 5000 ％ ％ ％ 5000— 10000 ％ ％ ％ 10000—— 100000 ％ ％ ％ 1000000 以上 ％ ％ ％ 说明 ： 按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制 采购 文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30％计收。 代理服务收费按差额定率累进法计算。 例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100 万元 ％＝ 1 万元 （ 500－ 100）万元 ％＝ 万元 （ 1000－ 500）万元 ％＝ 万元 （ 5000－ 1000）万元 ％＝ 14 万元 （ 6000－ 5000）万元 ％＝ 2 万元 合计收费＝ 1＋ ＋ ＋ 14＋ 2＝ (万元 ) 长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 16 第三章 标的清单及说明 一 项目概况 （一） 长沙市人力资源 市场大楼 物业类型：高层办公楼 座落位置： 芙蓉中路 一段 669 号 项目四至：东至东面围墙，西至芙蓉路辅道，南至五一路，北至北面围墙。 占地面积： 6000 平方米 建筑面积： 万平方米 ，物业标的面积： 平方米。 （二） 犁 头街老机关大院 物业类型：多层办公楼 座落位置：犁头街 17 号 项目 四至：东至犁头街，西至省供销大厦，南至东牌楼路，北至名汇达大厦 占地面积： 500 平方米 建筑面积： 平方米 ，物业标的面积： 平方米。 二 物业管理的范围与内容 （一）物业管理的范围 本项目 委托管理范围包括 长沙市劳动力市场大楼及其附属设施设备、犁头街老机关大院办公楼及其附属设施设备。 （二）物业管理的内容 房屋建筑共同部位的维修、养护和管理。 包括：楼盖、屋顶、外墙面 （含清洗） 、承重结构、楼梯间、走廊通道、大堂门厅、电梯间、卫生间、茶水间、地下室及停车库等。 共用 设施、设备的维修、养护、运行和管理。 包括：共用的上下水管道、共用照明、配电系统、中央空调系统、通风系统、二次供水及消防供水系统、消防设备设施、电梯和保安监控系统等所有大楼共用的机电设备、设施。 公用设施的维修、养护和管理。 包括：道路、室外、下水管道、化粪池、沟渠、池、井等。 长沙市人力资源和社会保障局 物业管理服务采购 招标文件 华春建设工程项目管理有 限责任公司 17 公用绿地、花木等的养护与管理。 公共环境卫生服务。 包括：公共场所、房屋共用部分的卫生清扫与保洁、垃圾的收集与清运、除“四害”的消杀。 管理范围内的车辆行驶和停泊管理及交通设施、设备的维护、保养和管理。 维持公共秩序， 做好治安防范工作。 包括；门岗执勤、架空层、楼内巡视、安全监控及防火、防盗、防破坏、防事故和抢险工作。 局机关使用的会议室的管理和会务服务（含会前、会中、会后的服务 ）。 重大节日（“五一”、“七一”、“十一”、春节、元旦五节）的花卉布置与摆放，大楼内公共区域摆放盆景及国旗升降调整等。 室内 办公设备及灯 泡、灯管 的维修、更换等 服务。 1 管理与物业管理有关的工程图纸、用户档案和竣工验收资料。 1 组织大楼开展健康的 社区 文化娱乐活动。 1 对物业使用人违反大院物业管理有关规定的行为，采取规 劝、批评、制止、警告、责令赔偿损失等措施，并及时通报甲方。 1 一般。