新预算法贯彻落实情况调查报告内容摘要：
（二）乡镇财政支出随意性较大。 乡镇财政监督上的弱化 ,导致经费支出的随意性和盲目性，个别乡镇（街道）没有严格按照年初预算来执行，只要银行账户上有钱，乡镇领导不管资金来源随意开支。 （三）有限的财力难以保证乡镇（街道）的需求。 由于乡镇（街道）自身财力较弱，上级转移支付有限，造成乡镇（街道）很多支出无预算，如安全维稳经费、场镇市政支出及伙食团开支等，从而导致部分乡镇财政存在隐形赤字现象，部分大的镇乡年赤字在 500 万元以上，小的乡就在 年 150 万元以上，如此下去，财政东拉西借，几年后难运转。 （四）部门反映的问题。 一是债务沉重 ,偿债压力大。 近年建设提速，地方配套资金到位困难，由此形成了大额债务，偿债难。 如卫生系统 ,年债务利息高达 5000多万元。 二是收入压力大。 因政策的影响 ,收费难 ,取证难 ,欠帐多 ,没有做到应收尽收。 三是部门项目实施进度慢，资金拨付手续繁杂，影响了资金的拨付 ,绩效差。 （五）街道反映的问题。 一是财政管理体制不规范。 同类街道收入分成比例不相同。 如 “ 两违 ” 配套费返还比例与同类街道不一样；街道市政建设 和管理不平衡，厚此薄彼。 二是财政考核机制不健全。 财政收入的考核 ,既要考核年初预算的完成情况 ,又要考核增幅，与财政体制不相符；债务偿还考核不恰当 ,如有的单位前几年下功夫偿还了债务 ,现在却要考核减债率，鞭打快牛 ,有失公平；三是专项资金管理存在缺陷，部门实行报帐制直管的工程，钱不应拨付到工程所在辖区乡镇街道，而应直接拨付到施工队。 （六）镇反映的问题。 一是本级财政收入增长困难，主要是社会抚养费征收因计生政策调整，群众认识出现误区，认为不再缴纳社会抚养费，有对象没有硬措施，征收数额大幅下降；二是灾后重建资金 缺口大，如江口基础设施配套费下差 500 万元，村级道路恢复资金下差。阅读剩余 0%
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