改进农村社会救助和贫困治理的路径与对策内容摘要:

天中得知,卞某刚刚领到一个季度的低保金 600 多元。 询问: “ 你的低保救助金花在哪里。 ” 卞某回答很实在: “ 我有个坏习惯,戒不掉了,每天要抽 2 包烟,抽不起好烟,只能抽 5 块钱一盒的;每天还要喝点酒,喝不起好酒,只能喝 5 块钱一小瓶的;今天打牌输了 30 元,心情不好,一下子就喝多了。 ” 对于这样的贫困者,最可行的办法则是,大力扶持村集体经济,建立扶贫基地,赋予村两委管理的职责和义务,采取 “ 以工代济 ” 的方式将他们使用和管理起来。 古井村因集体经济薄弱,采取的办法是依托村养殖大户,将这 批有劳动能力但劳动态度有问题的贫困者雇佣管理。 (三)健全急难救助程序,构建 “ 绿色救助通道 ” 工作机制。 通过对古井村困境家庭的探访,村民对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的 “ 急难性 ” 救助的需求,远远高于对低保、五保救助的需求。 做好农村的 “ 救急难 ” 重点应解决好三个问题:一是急难救助对象的发现问题。 中国农村目前还是“ 熟人社会 ” ,谁家穷,谁家富,乡亲街坊的大事小情,村干部最清楚。 因此,要依靠村级组织的力量,在镇村两级建立急难对象发现报告和快速响应机制,主动帮助困难群众提出救助申 请并协助落实。
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