提高土地资源节约集约利用水平工作报告

提高土地资源节约集约利用水平工作报告内容摘要：

挂钩指标的运用已完全满足全市各类经营性房地产用地报批需求。 二、我市土地集约节约利用存在的主要问题 （一）土地资源有限，供需矛盾日趋突出 我市近几年各类建设项目用地每年约需 万亩 ，扣除交通运输类每年用地 万亩由省国土资源厅直接安排下达外，其他用地都要从年度下达计划指标中统筹安排解决。 省国土资源厅 2020 年下达新增建设用地 万亩， 2020 年下达 万亩， 2020 年下达 万亩，与每年实际用地需求量相差 万亩左右。 今年市委、市府确定工业重点在建项目 90 项，重点前期项目 30 项，到 4 月份分别还有 5774 亩、 39750 亩用地未报批。 在确保耕地 “ 先补后占、占补平衡 ” 和林地实行 “ 定额管理、总量控制、占一补一 ” 的用地原则下，在全国用地指标下调 30%的情况下，如何解决建设用 地需求，成为各级政府迫切而又艰巨的任务。 （二）土地闲置和利用不充分现象依然普遍 由于规划调整、市场变化、企业能力、征地拆迁和重视程度等原因，我市淘汰或闲置的企业、空心厂房到处可见；一些园区主要是乡镇工业园区招商引资项目不多，投资环境比较劣势，引进的项目科技含量低，产品竞争力差，闲置土地比重较高，单位土地产出率位居全省倒数第二，低于三明、宁德；我市一些土地农转征后得不到及时利用，一些项目落地后建设滞后。 经清理，近年中心城市共有供了未用的闲置土地 40 宗（全省 80 宗），面积 727 亩，虽已处置，收 取闲置费 1262 万元，但仍影响土地充分利用。 此外，我市许多项目用地单位土地投资强度严重偏低，全市工业用地单位面积投资强度仅为：每公顷投资额 12457650 万元，容积率 ，建筑系数 3050%，与土地利用效果较好的地区相比较差距悬殊。 （三）工业项目用地控制指标难以落实 我市供应工业项目建设用地设置了审查制度，对投资强度、容积率、建筑密度都设置了最低控制指标，但企业审查通过得到土地后，由于诸多原因，达不到审查报批标准，而且对控制指标的认定比较复杂，专业性强，难度大，导致供地与履约 脱节，国土、规划等部门又无有效制约措施，供地后监管不力，目前尚未收回履约不到位的一宗工业项目土地。 （四）农村土地资源挖潜利用没有引起足够重视 据调查，我市农村 “ 空心房 ” 、烤烟房等废弃建筑人均 ㎡，由此推算全市达 961 万㎡，折 万亩，既浪费土地资源，又严重影响村容村貌和农民居住环境。 只有上杭县出台拆除旧空心房按实际占地每平方米补助 30 元的低标准政策，其他县（市、区）都未制定具体措施全面推进此项工作。 我市有 140 万亩左右坡度在 15?以下的连片耕地适宜土地平整和格田化建设，通过整理可新 增 10%左右的耕地面积，但由于农民群众工作难做，乡、村又无工作经费等问题未有效破解，工作进展比较缓慢。 三、提高我市土地节约集约利用水平的几点建议 （一）以创建模范县为目标，进一步增强节约集约用地意识 党中央、国务院高度重视节约集约用地工作，明确提出要建立健全严格的节约。