市历史文化传承和发展问题研究

市历史文化传承和发展问题研究内容摘要：

绸之路的首发之地，这与丝绸之路起点在 **并不矛盾。 因为，如前面所述，长安（今之 **）与 **自古就为一座城市，丝绸之路起点在 **，从历史的角度就具体地理方位来看，丝绸之路的首发之地在 **也是有着充分的历 史依据的。 二、非物质文化遗产的保护和传承问题 非物质文化遗产，是历史文化遗产的重要组成部分。 “ 勤劳智慧的 **人民在长期的劳动和生活中，形成了种类繁多、风格独特、丰富多彩的非物质文化遗产，包括口头文学、民间音乐、民间舞蹈、民间戏剧、民间美术、民间手工技艺、礼仪、节庆等。 这些丰富的非物质文化遗产是 **人民智慧的结晶，是 **历史发展的见证，是秦汉文化的根基和重要组成部分，也是 **珍贵的、具有重要价值的资源，充分展现了 **人民充沛的创造力，体现了优秀的文化价值和审美情趣，是大秦故都优秀文化的重要组成部分。 ” （摘自《 **市非物质文化遗产名录图典》） 据统计，我市有国家级非物质文化遗产名录项目 3 项，列入省级非物质文化遗产名录项目 55 项，列入市级非物质文化遗产名录项目 132 项。 我们实际走访了秦都、礼泉、泾阳等县区部分非物质文化遗产（以下简称 “ 非遗 ” ）项目传承人，就 “ 非遗 ” 项目保护及传承情况、存在现状进行实际调研，现就我们走访和调研的情况汇总如下： “ 非遗 ” 项目申报制度尚有商榷之处 当前，我国 “ 非遗 ” 项目采用的是四级申报体系，即 “ 非遗 ”项目分为国家级、省级、市级和县（区）级四个级别，分别由四级政府负责审核通过，每一个项目都是由低级 向高级逐级申报。 申报人可以是个人，也可以是团体或者法人单位，并实行自愿申报的形式，项目申报资料由申报人负责填报，最后由各级政府的 “ 非遗 ” 项目保护部门负责审核通过，每一级的审核需要提供的资料包括文字、图片、视频影像等，要完善这些资料需要投资 1 至 2 万元不等的资金，这些资料和所需费用全部由申报人承担。 如果要继续向更高一级政府申报，还要继续投入。 那么，政府对申报成功的项目有什么奖励和扶持呢。 目前来看，只有国家级和省级的 “ 非遗 ” 项目传承人每年能获得一定资金扶持外，市级和县区级的 “ 非遗 ” 项目就少得可怜了，扶持优惠力度不 大，起不到应有的引导促进作用。 因此，有些传承人对申请 “ 非遗 ” 项目并不积极，甚至还有抵触情绪。 当然，不可否认，对于一些经营性的 “ 非遗 ” 项目，申报人还是有一定的积极性的，这种情况就另当别论了。 2.“ 非遗 ” 项目现状并没有因为列入某级 “ 非遗 ” 项目名录而得到根本性改观 国家推出相关 “ 非遗 ” 项目名录，目的就是对存在于民间的优秀的传统文化进行保护、并使之得以传承。 但就目前的现况来看，似乎有违初心。 在我们走访中，有传承人抱怨，自己的状况并没有因为“ 非遗 ” 项目申报成功而发生根本性变化，甚至与以前相比负担和付出更多。 目前，对于一些非经营性的个人传承的 “ 非遗 ” 项目，仅仅依靠自身项目的传承或者运作来维持生存的话，是非常困难的，几乎是不能实现的；而一些属于集体传承的 “ 非遗 ” 项目，由于自身生存和生态环境的破坏或者消失、改变，其传承已非常困难。 比如，秦都区的重阳追节送花糕习俗，它的传承是基于 **渭河以南几个乡镇农村几千年形成的民俗传统，由于城市化的进程，在未来不久，这些村落基本消失，而这一习俗必将随着农村人口的消失而面临失传的危势，如何在当前形势下保护和传承这些文化遗产，是我们面临的难题之一。 3． “ 非遗 ” 项目文 化保护部门的无奈 在我们走访中，一些基层 “ 非遗 ” 保护部门的工作人员也常常给我们表示对目前状况，他们也很是无奈。 一方面，他们要积极推动“ 非遗 ” 项目的申报和保护工作，另一方面，又缺少经费，要面对传承人的各种抵触情绪和怨言，他们只能表示理解和安抚。 我们知道， “ 非遗 ” 项目保护是一项社会综合性工程，必须依靠政府的各个部门和社会各阶层的努力、关注和投入，才能使得 “ 非遗 ” 项目的保护和传承得以真正的落实。 为此，一些区县在很早前就制定出了由文化、教育、财政等相关政府部门组成的 “ 非遗 ” 保护联席工作制度，但这一制度自构架起来以后就一直形同虚设，并没有起到其应有的作用。 同时，我们了解到目前大多数县区的 “ 非遗 ” 项目保护办公室基本都设置在文化馆，作为一个群众文化机构，由文化馆承担 “ 非遗 ” 保护工作自然有一定的优势，但 “ 非遗 ” 项目保护作为近些年在我国才开展起来的一项新 的文化事业工作，很多时候是在摸索试验阶段，因此，文化馆普遍存在经验少、缺少专业人才的困局，而自文化馆承担起 “ 非遗 ” 工作后，并没有因新增的业务而增加相应的编制和经费，这也制约了 “ 非遗 ” 保护工作的开展。 在实际走访中，一些从事 “ 非遗 ” 项目。