州发改委20xx年依法行政工作总结内容摘要:

政执法公示制、行政执法评议考核制度、依法行政重大事项报告制度、行政执法督查制、行政执法错案和执法过错责任追究制、行政执法听证办法、行政复议与行政诉讼案办理程序规定、行政处罚自由裁量权案件集体讨论制度、行政执法与刑事司法衔接工作制度、首问负责制度、一次性告知 制度、服务承诺制度、限时办结制度、政务信息公开制度、社会监督和舆论监督制度、新闻发言人制度、法律顾问制度、干部学法与法制讲座制度、 “ 谁执法谁普法 ” 工作机制、以案释法工作制度等。 二是提高决策的科学化、民主化、法治化水平。 重点从完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序入手,做到重大事项集体决策、重大投资会审、重大政策协商、重大决策评估,强化决策科学化、民主化、法治化水平。 如:盘兴铁路建设项目,严格实行州政府集体决策、项目公示、专家认证、风险评估等决策程序,做好项目前期工作。 三是强化法律顾问参与决策。 在涉经济社会发展的重大项目论证研究中充分听取法律顾问的意见,确保决策的科学性、合法性。 如:对 **州人民政府合作协议规范、**州人民政府与北京用友政务软件有限公司战略合作协议书,法律顾问从合同的完整性、合同的权力义务等方面提出了合理建议。 根据国家产业发展核准目录要求,法律顾问把关权限,防控风险、核检合法性,对合同权限进行风险把控,防止合同涉及事项超越州级核准权限导致合同无法履行带来的合同责任风险,为政府履约进行政策把关。 如: **州通航旅游产业小镇合作投资合同涉通航产业核准权限在国家。 法律顾问参与普法宣传,着 力化解社会矛盾,鉴于 “ 放管服 ” 改革的深入,对发改部门在项目审批、核准、备案中源于土地、补偿等社会矛盾引发的复议问题,从政策解读、权力合法、程序规范等方面对涉事各方进行宣传,从而实现矛盾纠纷调解及时化解行政复议和诉讼案件的形成。 如:对安龙县闽龙页岩砖厂行政复议及时与原告进行了政策宣传沟通,有效化解了矛盾。 (四)加强政府制度建设和规范性文件管理工作开展情况。 一是积极参加政府立法工作。 抽专人参加《 **布依族苗族自治州自治条例》修订工作,围绕 “ 经济建设 ” 章节进行重点修订;认真回复政府及部门立法和 规范性文件征求意见,如:《 **省民族乡保护和发展条例(草案征求意见稿)》、《 **省水污染防治条例(草案)》、《 **州人民政府起草单行条例和地方性法规草案办法(征求意见稿)》、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》、《 **州万峰林保护管理条例》、《 **省消防设施管理规定(征求意见稿)》等;二是全面加强规范性文件管理。 制定《规范性文件管理办法》,强化对规范性文件制发和管理长效机制,完成年度规范性文件清理工作,拟发《州发改委 2017 年规范性文件清理的通知》(州发改发〔 2017〕119 号)文 件,继续有效规范性文件 45 个,废止 2 个,同步在门户网站上公示。 (五)坚持严格规范公正文明执法工作开展情况。 一是强化执法人员管理。 州发改委现有执证人员 27 人,执证人员信息及时录入 “ 金州政府法制网站 ” ,收缴退休人员证件 4 本,做好申请新进人员执法证学习和考试工作,执法证办、管、缴有序管理;二是强化执法培训。 通过集中、专题、针对性政策法规和业务培训,法治能力得到较大提升。 如:针对 PPP 项目建设存在的问题,对全州领导干部开展 PPP 项目建设专题培训,县(市区)发改部门开展政策法规和相关业务培训,系统 政策业务集中培训会、 “ 一五 ” 普法政学习等;三是严格执法程序。 通过双随机抽查方式,对执法人员、抽查对象、抽查事项、抽查依据、处罚标准等全面实行过程公开,强化执法现场记录收集、签字认可,严格遵守自由裁量权集体决定制度,通过《金州政府法制》网站、委门户网站、双随机一公开系统、在线审批系统等多渠道公开执法结果;四是认真开展执法评议。 全面评查2020 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日执法(许可)案卷,行政许可(核准) 53 件,其中:权限内投资项目核准 13 件,固定资产投资建设项目节能评估和审查 40 件,申请与受理、审查与决定 、许可期限、。
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