20xx石油加工炼焦及核燃料加工行业信用风险分析报告(编辑修改稿)

20xx石油加工炼焦及核燃料加工行业信用风险分析报告(编辑修改稿)内容摘要：

过快，信贷投放过多，贸易顺差过大及环境、资源压力加大 稳健的货币政策 2020 2020 美国次贷危机演化为的国际金融危机对我国经济的影响 灵活审慎的货币政策到适度放松的货币政策 三、 行业相关的 法律法规体系 为了规范企业经营行 为、指导外商投资、维护市场秩序，国家按照 WTO 规则的要求，先后出台了一批与石油石化直接相关的法规条例和改革举措。 例如《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理办法》、《加油站特许经营暂行办法》、《指导外商投资方向规定》、《外商投资产业指导目录》、《工业品自动进口许可管理实施细则》、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》等。 为了充分利用现代信息技术加强成品油市场监管， 2020 年 9 月商务部发布了《关于启动全国成品油市场管理信息系统的通知》。 为了帮助解决国企改革中面临的具体困难， 2020 年 4 月国务院批准中国 石油天然气集团公司（中国石油集团）、中国石油化工集团公司（中国石化集团）等三个中央直属企业进行企业分离办社会的试点工作。 13 按照加入 WTO 的承诺，我国成品油零售和批发市场已先后于 2020 年 12 月11 日和 2020 年 12 月 11 日全面开放。 为了进一步推进我国石油市场有序开放，促进国内原油、成品油市场规范健康发展，商务部在广泛征求国务院有关部门、企业及专家意见的基础上，遵循市场经济规律和石油行业特点，坚持准入条件、过程管理和退出机制相结合的原则，对《成品油市场管理暂行办法》进行了修改完善，并制定了《原油市场管理办法》。 两个办法的出台，将进一步扩大石油市场的开放，加快推进我国石油流通领域的市场化进程；有利于合理引导企业进入我国石油市场，培育多元化市场主体，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。 表 4： 石油加工、炼焦及核燃料加工行业相关的法律法规 文号 时间 法律法规名称 颁布环境 主要内容 对产业的影响 国务院第318 令 2020年 《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》 扩大国际经济技术合作。 中国海洋石油总公司与外国企业开采海洋石油资源的相关规 定。 引进海上石油勘探技术，保障石油工业的发展，促进国际经济合作和技术交流。 全国人民代表大会常务委员会 2020年 中华人民共和国放射性污染防治法 防治放射性污染 放射性防治的具体措施。 促进核能、和技术的开发与和平利用。 商务部令2020 年第23 号 2020年 成品油市场管理暂行办法 加入 WTO 后，已承诺 2020 年 12月开放成品油零售市场、 2020年开放成品油批发市场，设立法律法规，依法行政，为国内外成品油销售企业提供统一的管理标准。 申请从事成品油批发、仓储、零售等经营的企业应当具备的条件 加强成 品油市场监督管理、规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序 全国人民代表大会常务委员会 2020年 可再生能源法 能源需求的迅速增长以及能源结构的不平衡 可再生能源的地位确认、价格保障、税收优惠等 促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构 国务院 2020年 中华人民共和国核出口管制 加强对核出口的管制 核出口审查、许可等相关规定 保障核能的和平利用 14 条例 商务部令2020 年第24 号 2020年 原油市场管理办法 根据我国加入世贸组织承诺，2020年 12月 11日我国将对外开放国内原油、成品油批 发经营权。 申请原油销售及仓储等经营的企业应当具备条件。 加强原油市场监督管理、规范原油经营行为，维护原油市场秩序。 商务部令2020 年第23 号 2020年 成品油市场管理办法 根据我国加入世贸组织承诺，2020年 12月 11日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。 申请从事成品油批发、仓储、零售等经营的企业应当具备的条件。 加强成品油市场监督管理、规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序。 国务院 2020年 中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例 引进外国石油勘探技术 中国石油公司与外国企业合作 开采陆上石油资源相关规定。 保障石油工业的发展，促进国际经济合作和技术交流。 全国人民代表大会常务委员会 2020年 中华人民共和国节约能源法 建立节约型社会 能源消耗等相关规定 调整能源结构 面对当前的能源形势，完善与行业相关的法律法规是保障能源供应必须采取的措施之一。 未来 35 年，可能相继出台《国家石油储备 管理条例 》、《石油 天然气 法》、《能源法》等与本行业相关的法律法规，并且将对已有的《电力法》、《煤炭法》、《对外合作开采陆上石油资源条例》和《对外合作开采海洋石油资源条例》等法律法规进行修订和完善。 四、 行业相关的产业政策 能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础产业和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。 随着我国经济的增长，石油需求增长较快，我国目前一年消耗石油 亿吨，进口原油超过 9000 万吨，一举成为全球第二大石油消费国和第二大进口国。 面对当前能源形势，为了保障能源安全及经济的可持续发展， 20202020 年国家相继出台了《国家长期科学和技术发展规划（ 20202020）》、《能源发展“十一五”规划》、《核电发展“十一五”规划》和《可再生能源发展“十一五”规 划》等与本行业相关的产业政策。 15 2020 年 8 月 8 日， 国家能源局正式挂牌成立，更有效地对能源行业进行宏观调控。 按照“入世”市场准入的要求，我国原先的进口专营格局已被打破。 “入世”伊始，国家立即将聚酯、涤纶纤维和腈纶纤维由原来的进口配额管理改为自动进口许可管理，将尿素、磷肥和复合肥的进口配额管理改为关税配额管理。 从 2020年 1 月起，国家取消了国营贸易的成品油进口配额管理，改为自动许可管理。 同时，先后公布实施了 2020 年、 2020 年、 2020 年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序， 2020 年、 2020 年、 2020 年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序，原油、成品油非国营贸易进口允许量和尿素的关税配额可进口量逐年增加。 2020 年 9 月 2 日国家商务部批准公布了第三批原油、成品油非国营贸易进口经营企业名单，湖北天发、黑龙江联合石油化工等两家企业获得原油进口经营权，大连实德集团等来自全国 10 个省市的 15 家企业获成品油进口经营权，从事原油、成品油非国营贸易的企业数量明显增加，进口专营格局被打破。 表 5： 石油加工、炼焦及核燃料加工行业相关的产业政策 文号 时间 名称 出台背景 主要内容 对产业的影响 国务院 2020 年 《国家长期科学和技术发展规划（ 20202020）》 快核电荷可再生能源发展是改善能源结构、保障能源安全的有效途径。 大力发展核能和新能源，并安排相应的专题进行研究。 采用快中子增殖堆技术可以提高铀资源的利用率，从而为我国大规模发展核电提供可靠的资源保障。 国防科工委 2020 年 《核工业“十一五”发展规划》 核工业是国家的战略性高科技产业，对维护国家安全、推动经济发展具有不可替代的作用。 提出建立天然铀国家战略储备和企业商用储备体系，以国家意志大力推动核电发展 为满足我国能源需求的迅速增长 ，保持经济的可持续发展，中央确定积极发展核电的方针 国务院 2020 年 《核电中长期发展规划》（ 20202020） 世界矿产能源是非常有限的。 明确核电运行装机容量将争取提高到 2020 年的4000 万千瓦。 石油、天然气和煤最好的替代品是核能，不排放二氧化碳。 国家发改委 2020 年 《能源发展“十一五”规划》 更好地适应国民经济和社会发展需要 阐明国家能源发展目标、明确发展目标、开发布局、改革方向和节能加快能源产业发展和结构调整 16 环保重点。 发改能源[2020]2174号 2020 年 《可再生能源中 长期发展规划》 贯彻落实《可再生能源法》，加快可再生能源的发展，促进资源节约和环境保护，积极应对全球气候变暖 提出了从 2020 年到 2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施 加快生物液体燃料替代石油技术的发展，调整能源结构 发改能源[2020]610号 2020 年 《可再生能源发展“十一五”规划》 根据《可再生能源中长期发展规划》的总体要求和我国可再生能源发展的最新进展，对“十一五”时期可再生能源的发展目标和发展重点进行调整 提出“十一五”时期可再生能源发展的形势 任务、指导思想、发展目标、总体布局、重点领域以及保障措施和激励政策。 加快生物液体燃料替代石油技术的发展，调整能源结构 作为全球能源消费大国，保障我国石油供应的安全性，加快建立我国石油战略储备是非常必须的。 在建立国家石油战略储备的同时，通过法律规定和优惠政策等方式鼓励石油相关企业在正常的周转库存外，建立和增加相应的商业储备，作为战略性石油储备的重要补充，并迅速建立全社会石油库存统计体系，出台一些系列法规及配套设施，以确保战略石油储备在动用时能发挥出预想的效果。 石油是工业快速发展的重要物质基础能源。 石油供 应是否安全，关系到国民经济是否健康快速持续的发展。 除建立战略石油储备中心之外，国家将加大对石油替代工程的投资， 例如煤制油、车用液态氢燃料等。 据报道， 3 家中外能源巨头 —— 壳牌（中国）有限公司、神华集团和宁夏煤炭集团将涉及 600 亿元人民币的中国煤制油项目上进行合作。 神华集团和宁夏煤炭集团将分别在陕西和宁夏各建一座煤炭间接液化工厂。 两家厂的首期建设规模均为年产油 300 万吨，预计2020 年投产。 煤制油属于超洁净能源，对降低我国城市的环境污染很有益处。 17 第 三 部分 行业经营状况分析 石油加工、炼焦及核燃料加 工行业的行业经营状况分析将从市场供求关系、行业发展阶段、行业技术水平、行业垄断程度、行业进入门槛或者退出门槛进行分析。 一、市场供求关系 随着我国工业的快速发展，石油加工、炼焦及核燃料加工行业工业总产值规模也在不断扩大。 19952020 年，石油加工、炼焦及核燃料行业工业总产值绝对额由 2028 亿元增长到 17851 亿元 （见图 8）。 图 8： 19952020 年石油加工、炼焦及核燃料加工行业工业总产值 0 . 0 02 0 0 0 . 0 04 0 0 0 . 0 06 0 0 0 . 0 08 0 0 0 . 0 01 0 0 0 0 . 0 01 2 0 0 0 . 0 01 4 0 0 0 . 0 01 6 0 0 0 . 0 01 8 0 0 0 . 0 02 0 0 0 0 . 0 0 1 5 . 0 0 % 1 0 . 0 0 % 5 . 0 0 %0 . 0 0 %5 . 0 0 %1 0 . 0 0 %1 5 . 0 0 %2 0 . 0 0 %2 5 . 0 0 %3 0 . 0 0 %3 5 . 0 0 %4 0 . 0 0 %4 5 . 0 0 %5 0 . 0 0 %5 5 . 0 0 %6 0 . 0 0 %6 5 . 0 0 %7 0 . 0 0 %工业总产值（当年价格） 同比上年增长率工业总产值（当年价格） 2028. 2212. 2569. 2329. 2705. 4429. 4587. 4784. 6235. 8575. 12020 15149 17851同比上年增长率 9 . 0 7 1 6 . 1 3 9 . 3 3 1 6 . 1 5 6 3 . 7 1 3 . 5 8 4 . 3 0 3 0 . 3 1 3 7 . 5 3 3 9 . 9 4 2 6 . 2 4 1 7 . 8 41995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 资料来源：国家统计局 （一） 、行业需求分析 石油加工、炼焦及核燃料加工行业的行业需求分析将通过汽油、柴油、 煤油焦炭、核电等商品的 产 量进行分析。 表 6： 19902020 年我国汽油、煤油及柴油历年产量 年份 汽油产量 煤油产量 柴油产量 年度累计(万吨 ) 同比增长率(%) 年度。