小城镇建设与管理情况调研报告内容摘要:

商住房为主要项目的城镇建设,建设水平低,基础设施和公用设施建设滞后。 小城镇的布局不尽合理、产业功能定位不清。 截止 2020 年,我区 6 个建制镇,只有石马镇、八陡镇、白塔镇编制了总体规划,池上镇、源泉镇、博山镇总体规划编制尚未完成。 二是产业支撑力度不够。 我区乡镇传统产业发展后劲不足,战略性新兴产业、科技型产业刚刚起步,发展实力不强。 农业方面,经过近 几年农业产业化发展,农业发展势头很好,但农业产值还相对偏低,龙头企业规模小,农业产业化发展水平相对较低。 全区第三产业发展速度不快,对经济总量的贡献偏低,对城镇化建设不能形成推动作用。 小城镇的发展缺乏物质基础和就业机会,人口不能聚集和集中,产业支撑将是制约小城镇建设发展的重要因素。 三是融资能力弱。 我区可支配财力较弱,用于小城镇建设资金投入不足,金融部门对小城镇建设无专项贷款政策,大额贷款难度较大,招商引资步伐较慢,社会投资积极性不高,致使小城镇建设资金来源渠道狭窄,资金缺口大。 各镇企业发展不平衡,特别是山区镇 经济基础薄弱,靠乡镇财政资金远远不能满足小城镇建设发展需要,资金不足严重制约小城镇发展步伐。 目前,我区建制镇中除白塔镇污水处理率能达到 82%外,八陡镇污水处理率是 %,石马镇污水处理率是 %,池上镇、源泉镇、博山镇尚未形成污水处理能力,基础设施建设相对薄弱。 四是小城镇规模小,建设管理滞后。 我区的小城镇规模小,影响了人口的吸纳功能和对周边地区经济社会发展的辐射带动作用,聚集能力和综合实力不强。 在建设管理方面,还局限在经济建设领域,重建设轻管理,重视经济效益、忽视社会效益,重视眼前利益、忽 视长远利益,往往无暇顾及经济、社会、环境的协调发展,不利于小城镇的全面可持续发展。 在日常管理方面,村镇建设管理专职人员。
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