审计质量存在问题及制度机制探析内容摘要:

要领导对进入审计机关人员专业化结构及水平控制越严,其审计队伍的专业化结构越优化及水平越高,反之亦然。 总的来讲,审计队伍 的专业化结构及水平省会级城市比地区城市要好,地区城市比县级城市要好。 其原因是县级城市人才较少,高层次人才难招,进后也因待遇低晋升机会少难留住高层次人才。 更重要的是县级城市机关、事业单位进人失控,审计队伍的专业化结构及水平不优化,提升审计质量面临很大的困难。 (二)审计机关审计质量管理规定执行不严 审计机关制定的国家准则、审计质量管理办法、审计现场管理规定、审计审理规定、政府投资审计办法、经济责任审计指南、计算机审计操作指南、优秀审计项目评分标准等,从主观上讲,要求审计机关及审计干部不折不扣地 执行,但不同审计机关、审计人员对每项规定的落实存在着差异性,因此,既使是同一个审计项目,不同的审计机关、不同的审计人员去审计,其结论也可能存在差异,这是单位和个人素质在执行力表现上的反映。 目前,审计机关在审计质量管理规定上存在着不严重的问题,特别是投资审计的质量问题比较突出。 (三)审计机关审计质量缺乏干部任用激励机制 激励效应在各项工作中发挥着重要作用,对审计机关审计质量的激励也应如此。 目前,审计机关审计质量规定中无刚性激励机制,如在干部提拨重用、资金奖励上无明确关联规定,因此审计机关审计质量高低对干部任用缺乏激励效应,不能调动审计干部的积极性和主动性。 (四)审计机关审计质量考核及奖惩缺乏力度 审计机关对审计质量考核及奖惩缺乏力度,主要表现在:审计质量考核及奖励未与单位领导、审计项目相关人员、法规审理人员挂钩,或挂钩力度不大,使上述人员缺乏追求效应,其审计质量也很难有很大起色。 因为审计项目质量要获得重大成果,要投入很大的人力、物力,如重大案件移送材料的取得与报送、计算机审计方法的应用、审计。
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