集团公司技术改造管理办法

集团公司技术改造管理办法内容摘要：

一批技术改造年度计划全部年度计划最迟于计划年度的二季度以前下达完毕 三限额以上项目由集团公司按规定上报得以审批后下达 第二十四 条 年度计划的调整 一已列入年度计划的项目包括项目名称措施内容工期总投资年度资金一经审批不得随意调整在执行过程中确因情况发生变化需调整时须重新报请审批部门批准 二特殊应急项目应在具备年度计划条件的前提下随时申报经审批后方能补充列入年度项目计划中 三上年度未完成但资金计划已下达的技术改造项目其项目和资金继续纳入本年度技术改造计划并参加统计和考核的管理 第七章 工 程 第二十五条 工程开工应具备的基本条件 一技术改造项目必须实行项目负责人制度对项目计划的实施计划全面负责责任人不得随意变动在项目实施过程中责任 人因不同原因需要变动时要由基层企业及时确定项目新责任人不能形成责任人缺席的项目实施阶段 二基层企业和施工企业必须落实工程的安全组织措施 三限额以上项目开工之前应填报开工报告由国家有关部门或集团公司批准 四用款计划为了合理使用技术改造资金发挥资金的时间效益根据工程具体施工进度基层企业须向审批部门编报工程月度用款计划 第二十六条 项目招投标和承包的基本要求 一为了优化工程方案设计确保工程质量节约投资除保密性强或有特殊要求的项目外在选择具有资质的设计设备制造和监理单位原则下积极进行设计设备制造和监理等工作的招投标 要打破地区部门界限开展工程设计设备制造和监理等的竞争审批部门须成立招投标组织机构负责生产招投标的全过程管理 二年度技术改造计划项目原则上都要由基层企业的力量自行组织实施不得外包或转包确属基层企业不能承担的项目可委托集团公司系统有关企业或系统外企业实施但必须严格控制经审批部门采用招投标方式确定后实施 三实行承包制的技术改造项目必须与项目的基层企业签订项目承包合同承包的项目必须具有一定的建安工作量单纯设备购置和没有建筑工作量或安装工作量很少的项目不能实行项目承包制 四工程项目承包须以批准的设计文件为依据确定项目 建设的规模工期与投资安全和质量材料消耗及技术经济指标承包中指标的确定不能低于设计文件中所确定的各项技术经济指标材料消耗以定额确定的数量为准根据不同的工程项目也可对设计文件中的部分内容进行分项承包 五重点技术改造项目由审批部门组织或委托中国水利电力物资有限公司进行项目的设计设备采购与选型施工队伍和监理等的招投标工作一般技术改造项目由各基层企业自行组织招投标工作结果报审批部门备案对各分公司子公司和直属企业年度技术改造项目计划中 30 万元及以上且有一定规模数量的相同设备将由中国水利电力物资有限公司采用集中招标方式统 一组织采购 六对所有进行招投标的项目要作好投标单位的资质审查工作没有业绩或存在重大技术和商务问题的单位不能被选作招标对象对提供不真实的资质证明材料或业绩以及违反招投标纪律的投标单位取消其投标资格 七招标文件的发布须得到企业法律事务部门的认可企业法律审计财务监察部门要积极参加招标评标活动的全过程管理 八招投标工作必须认真执行国家和行业有关招投标管理的法规和规定遵循公开公平公正科学严谨和诚实守信的原则有关生产项目招投标管理办法集团公司将另行制定 第二十七条 监理的管理及基本要求 一技术改造项目实行监理是对项目建 设所实施的监督管理活动目标控制是项目建设监理的中心任务 二技术改造项目的监理单位要对项目的投资进度质量安全进行监控对项目的合同和信息进行管理对项目的实施依据法律法规和合同条件协调参与各单位之间的工作关系 三根据项目技术的复杂程度和项目的重要程度由审批部门确定技术改造项目是否实行项目的监理制度应积极将监理机制纳入技术改造项目的全过程管理之中 四技术改造项目确定实施项目监理制后要健全项目监理的管理机构制定项目监理程序明确监理和被监理双方的工作内容与职责做好项目监理单位的资质审查工作 五技术 改造项目的监理原则上通过招标的方式择优选定监理单位并实行合同制监理费用由项目概预算中列支 第二十八条 合同的管理及基本要求 一技术改造项目的合同管理必须纳入本企业合同管理的日常工作中履行本企业有关合同管理制度的规定 二必须明确项目合同承办人的职责承办人由负责项目部门确定承办人可以是业务人员或企业法律工作人员但不能是临时性借聘人员 三项目合同承办人应对项目的合同自签约起至合同履行完毕全过程负责其间出现的任何与合同有关的问题须及时与有关项目负责部门及合同管理部门进行协商并以承办人为主进行解决 四承办人负责跟踪调 查合同的履行情况一旦发现合同另一方有不履行或不完全履行合同的行为合同承办人应及时通知本企业法律工作人员并按企业法律工作人员的要求准备相关证据和资料 五负责项目的部门和人员必须经项目合同承办人向本企业合同管理部门提供项目合同审查所需的资料包括项目合同另一方的主体资格和资信情况 六企业法律审计财务监察部门要积极参加重大项目合同的谈判起草签约工作负责对项目合同的监督和保障对项目合同的合法性严密性可行性及形式负责 第二十九条 工程所须的重点设备和材料在制造过程中基层企业要派专业人员进行现场监造工作及时掌握设备和材料 出厂前的试验数据对不满足设备和材料供货所确定的技术协议和合同中的技术指标不得交货要及时同制造设计等方面研究解决 第三十条 加强领导和组织机构 一各企业必须加强技术改造的组织领导工作要由主管生产的领导负责技术改造工作并由生产技术部门归口管理健全机构和人员要由懂技术懂经济遵守国家政策法令及上级规定的人去管理工程 二要提高政策观念熟悉和掌握有关政策和规定避免主观随意性而任意决定技术改造资金及其使用方向要明确本企业各管理机构及其职责要对本企业各负其责的人员和机构进行认真检查和考核 三概预算专业人员必须取得资格认证持 证上岗 第三十一条 概预算的编制审批调整 一按国家及有关部门的规定编制技术改造工程的概预算按照类比管理的原则对于改造内容和规模相同的技术改造项目将采用同等技术标准规范标准定额进行概预算的编制和审批 二技术改造工程的概预算编制视工程具体情况以阶段性划分进行初步设计阶段编制总概算书施工图阶段编制预算书对投资额度不大或单纯设备更换等工程可不编制施工图预算概预算的编制随工程设计均由设计单位负责 三对重点工程概预算编制原则应事先确定 四初步设计总概算书或施工图阶段的施工图预算书是设计审批工作的组成部分初步设计批准概算 书应随初步设计批准文件同时下达 五经批准后的初步设计概预算书要严格执行建设企业要按其控制使用不得任意增加工程项目扩大建设规模和增加其它费用 六经审定批准的概预算是建设单位控制工程投资签订投资包干经济合同和工程结算的依据在执行过程中发现的问题通过合同和结算予以协商解决 七技术改造工程中不发生的措施费用或已在生产经营活动预算中列支的费用严禁在概预算中列支 八概预算中的预备费须经主管部门批准后方可使用 九原则上不允许设计变更或变更设计特殊情况下确需调整项目内容改变设计标准增加其他费用相应调整总概预算时应提出书面申 请经审批部门审查批准后方可执行 第三十二条 竣工验收及评定 一工程投入后当月即应按投资估价增加固定资产及时计提折旧 二工程竣工后一个月内设计和施工等有关单位必须向企业提供进行工程竣工验收和评估所需的资料以及施工图纸 三工程竣工后二个月内企业必须向项目审批部门提交竣工报告竣工报告包括决算表见附件 3 和竣工图如有特殊情况需向项目审批部门申报理由 四限额以上项目由集团公司组织验收限额以下项目由审批部门或委托企业组织验收 五审批部门批准的重点技术改造项目工程评估工作由项目审批部门负责 六。