风力发电工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级导则

风力发电工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级导则内容摘要：

⑦未定期对安全生产责任制的适宜性进行评审，扣 2 分； ⑧更新后未以文件形式发布，扣 2 分； ⑨工期调整，未经过专业机构审查，扣 5 分。 19 全标准的实质性响应。 20 安全生产投入（ 50分） 序号 项目 内容 标准分 评分标准 查评得分及说明 费用管理 工程项目建设单位（项目部） 与施工单位应在合同中明确安全施工费用，并 按工程进度拨付。 施工单位应按规定提取安全生产专项费用，在竞标时列入工程造价，不得删减； 工程项目建设单位（项目部）应定期组织有关部门对施工单位安全专项费用使用情况进行检查、考核； 施工单位应制定安全生产投入保障制度 和满足项目需要的安全生产费用计划，严格审批程序，保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台 帐 ； 安全费用使用计划和实施需要经过建设单位审批。 25 ①工程项目建设单位（项目部）未按工程进度拨付安全生产专项费用，不得分； ②施工单位未按规定提取安全生产专项费用，扣 10 分 /单位； ③工程项目建设单位（项目部）未组织相关部门对安全生产费用使用情况检查、考核，扣 5分 /次； ④未制定安全生产投入保障制度，扣 5 分 /单位； ⑤未制定安全生产费用计划，扣 5 分 /单位； ⑥无安全生产费用使用台帐 或台 帐 记录不完整，扣 3 分 /单位； ⑦安全生产费用使用计划和实施未经建设单位审批，扣 2分 /次。 费用使用 安全生产费用主要用于以下方面： （一）完善、改造和维护安全防25 ①安全生产费用未按要求进行投入和使用，扣 5 分 /项； ②无安全生产费用归类统 21 护设施（见附录 A）设备支出（不含“ 三同时 ” 要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。 计，扣 5 分； ③无安全费用投入的有效证据，扣 5 分。 22 法律法规与安全管理制度（ 60分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 查评得分及说明 法律法规、标 准规范 工程建设项目各单位应建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范； 工程建设项目各单位应建立适用的安全生产法律法规、标准规范清单，并 及时更新发布； 工程建设项目各单位应严格遵守国家、行业及项目所在地安全生产法律法规、标准规范； 应及时传达、部署上级安全生产的要求。 10 ①建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，扣3 分 /单位； ②未建立并发布适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣 5 分 /单位； ③发现使用失效、过期的法规、规程、标准规范或不齐全，扣 1 分 /处； ④适用的安全生产法律法规、标准规范清单年度内未审核更新，扣 2 分 /单位； ⑤未及时传达部署上级安全生产要求，扣 2 分 /次。 规章制度 工程建设项目各单位应依据安全生产法律法规、标准规范，建立健全安全生产规章制度，并发布实施； 工程建设项目应建立安全管理制度（见附录 B）； 监理单位应针对危险性较大的分部分项工程；大型施工机械；现场防火防爆、施工用电、脚手架、工程分包和安全教育培训等项工作，建立安全监理实施细则； 20 ①未制定和发布安全管理制度，扣 5 分 /单位； ②基本制度缺项，扣 2 分 /项； ③相关单位、部门、工作岗位的规章制度配置不全，扣 2 分/处。 23 安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部门、工作岗位。 操作规程 施工单位应根据岗位、工种特点，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位。 10 ①未根据岗位、工种特点，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位，扣 2 分/项； ②岗位操作规程有缺陷、不适用的，扣 2 分 /项。 定期评审 工程建设项目各单位每年至少对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。 5 ①未评审或无评审记录，扣2 分 /单位； ②无评审结论，扣 1 分。 修 订 工程建设项目各单位根据评审情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。 5 ①未按评审结果修订安全生产管理规章制度和操作规程扣 2 分 /单位； ②无修订记录资料，扣 1 分/项。 文件和档案 管理 工程建设项目各单位严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订的有效性； 工程建设项目各单位应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录台 帐 ，安全记录应及时整理和编目。 10 ①未按档案管理制度对安全规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订进行管理，扣 2分 /单位； ②未按规定建立安全记录台帐，扣 2 分 /项； ③安全记录台帐未按电力行业有关要求及时整理 和编目 ，扣 1 分 /项。 24 教育培训（ 70 分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 查评得分及要求 教育培训 管理 工程建设项目各单位应明确安全教育培训主管部门或责任人，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，有相应的资源保证； 做好安全教育培训记录，建立安全教育培训 台 帐 ，实施分级管理，并对培训效果进行验证、评估和改进。 10 ①安全教育培训主管部门或责任人不明确，扣 2 分 /单位； ②未制定安全教育培训计划，扣 2 分 /单位； ③未建立安全教育培训记录和档案，扣 2 分 /单位； ④未对培训效果进行验证，扣 1 分 /单位。 安全管理人员教育培训 工程建设项目各单位主要负责人和安全生产管理人员应经具备相应资质的培训机构培训合格，取得培训合格证书。 15 各单位主要负责人、安全生产管理人员未经安全培训，未持有效证件，扣 3 分 /人。 作业人员教 育培训 各单位应定期对作业人员进行安全法规、规章制度的教育和安全规程、生产技能的培训，并经考试验证确认其能力符合岗位要求； 工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布； 新入厂人员在上岗前，必须经20 ①工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训、考试合格并公布，扣 2 分 /人； ② 现场作业人员未按《电力建设施工作业人员基础安全教育手册》及相关安全规程要求，进行安全教育培训或考核不合格仍进行作业，扣 1 分 /人； 25 过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于 40学时； 特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查； 施工单位的安全技术交底和每天的“站班会（班前会）”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好危险点 分析，布置安全措施，讲解安全注意事项； 工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的危险因素，提出改进意见和建议。 ③新入厂人员未经三级安全教育培训，扣 1 分 /人； ④特种作业人员未持有效证件上岗，扣 3 分 /人； ⑤未组织每天的“站班会”，扣 2 分 /次； ⑥“站班会（班前会）”无安全技术交底、无危险点告知记录或记录 内容不充实，扣 1 分 /次。 其他人员教 育培训 工程建设项目各单位应组织或监督相关方人员进行安全教育培训和考试； 各单位对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做好相关监护工作。 15 ①未对相关方人员进行安全教育培训和告知，扣 2 分 /人； ②未保存相关方和外来人员安全教育培训记录，扣 2 分 /人。 安全文化 建设 工程项目建设单位（项目部）应制定工程项目安全文化建设规划和安全理念，营造安全文化氛10 ① 工程项目建设单位（项目部）未制定工程项目安全文化建设规划，不得分； 26 围，促进安全生产工作； 各参建单位应制定安全活动策划方案，采取多种形式的安全文化活动，宣传、教育和引导从业人员的安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本工程项目建设特点的安全价值观，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障安全施工水平持续提高； 各单位应定期组织开展安全活动，学习国家、上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规定以及本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和预防措 施。 ②各参建单位未制定安全活动策划方案，扣 2 分 /单位； ③各单位未组织开展安全文化活动（如安全生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交流等），无活动记录，扣 2 分 /单位； ④各单位领导未参加安全活动，扣 1 分 /次。 27 施工设备管理（ 150 分） 施工设备基础管理（ 60 分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 查评得分及说明 管理组织 机构 工程项目建设单位（项目部）应明确施工设备管理的责任部门或责任人，明确管理职责； 工程项目监理单位应设专人履行对施工设备的监督责任； 施工单位应建立施工设备管理组织机构，形成施工设备安全管理网络体系，明确岗位职责。 8 ①建设单位未明确管理责任部门（或责任人），或者未明确管理职责，不得分； ②监理单位未设专人履行对施工设备的监督责任，扣 2分； ③施工单位未建立施工设备管理组织机构或未设专人负责，未明确岗位职责，扣 2 分 /项。 制度管理 工程项目监理单位应建立大型施工设备准入管理制度，明确管理流程； 工程项目各单位应制定施工设备安全管理责任制； 施工单位应建立健全施工设备的验收、检验、使用、维护保养、安全监督检查等管理制度。 12 ①监理单位未建立大型施工设备现场准入管理制度，扣 4分 /单位； ②施工单位未按要求向监理单位履行报审备案手续，扣 2分 /项； ③未制定机械设备安全管理责任制，扣 4 分 /单位； ④管理制度不健全或审批手续不完整，扣 2 分 /项。 28 验收及检验 管理 施工单位对进入施工现场的施工设备使用前应进行验收，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记。 施工设备、场内运输车 辆的牌证应 齐全、有 效； 工程项目监理单位应对进场的施工设备进行验证。 16 ①施工设备进场未经验收就投入使用，扣 1 分 /台； ②特种设备未定期检验、检验合格证不在有效期内，扣 8 分/台； ③施工设备合格证、制造单位生产资质、场内运输 车辆牌证等证件不齐全者，扣 2 分 /项； ④监理单位未对进场的施工设备进行验证，扣 2 分 /项。 特种设备作业人员管理 施工单位应建立特种设备作业人员管理台帐，并向监理单位报验； 特种设备操作人员应持证上岗，入场时应进行检验确认； 工程项目监理单位应对特种作业人员持证情况进行验证并保存记录； 特种设备操作人员应按有关规定进行培训。 8 ①施工单位未建立特种设备作业人员管理台帐，扣 3 分 /单位； ②施工单位特种设备作业人员未向监理单位报验，扣 2 分/人； ③特种设备操作人员未持有效证件上岗，不得分； ④监理单位未对特种设备操作人员持证情况进行验证并保存记录，扣 2 分； ⑤特种设备操作人员未按规定培训，扣 3 分 /人。 29 档。