长垣县国民经济和社会发展十三五规划编制项目

长垣县国民经济和社会发展十三五规划编制项目内容摘要：

逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。 投标文件出现下列情形之一的，视为无效投标文件： 未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的； 违反编制投标文件的相关规定，可能对 评标工作产生实质性影响的； 未按招标文件的要求提交投标保证金的； 未通过资格审查的。 评标委员会 11 招标人和招标代理机构将根据本次招标的特点在政府专家库中随机抽取有关方面专家共 5名组建评标委员会。 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 评标委员会成员名单，在中标结果确定前是保密的，评标在有关部门监督和保密的状态下进行。 评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下 接触投标人，不得接受投标人的财物或其他好处。 评标期间，评标委员会成员根据需要对某些投标进行质询，投标方法人代表或其委托人必须等候。 投标人资格和投标文件的审查 评标时，评标委员会将按以下内容首先对投标人资格进行审查。 （ 1） 供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；②具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；③参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 （ 2） 税务登记证 .组织机构代 码证副本、 资质证书、项目负责人资格证书 （ 3） 法定代表人授权委托书和被委托人身份证（ 4）业绩合同以及招标文件中要求的其他一切资格证明材料。 投标人所提供证件复印件与原件不一致时以原件为准，原件不符合要求的不能通过资格审查。 未通过资格审查的不能进入下阶段评审。 组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否已按要求签署。 若文字表示的数据与数字表示的有差别，则以文字表示的数据为准。 若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标方提 供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和服务能力。 如果确定投标方资质不符合要求或无资格履行合同，其投标将被拒绝。 评标委员会将确定每一投标方是否对招标文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。 重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标机构、买方的权利和投标方的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。 12 评标委员会判断投标文件的响应性仅基 于投标文件本身内容而不靠外部证据。 招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件进行审查、评估与比较，招标代理机构有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。 投标方有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式指派专人进行答疑和澄清。 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或其委托代理人签字。 投标单位的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投 标文件中被澄清的部分。 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 评标原则和方法 严格依法评标，坚持公平、公正的原则。 严格按照招标文件的要求和条件进行。 本次评标采用综合评分法（评标办法附后）。 综合评分的主要因素是及成交原则：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度及整体规划水平与招标方满意度，进行综合评审，按照招标文件要求的评分标准进行打分，以评标总得分高低排序并推荐 13名中标候选人。 由采购人根据评委会推荐 的中标候选人顺序确定中标人。 保密及其他注意事项 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标方。 评委会将对投标文件中有关问题分别向投标方进行询问，请各投标方予以答复。 重要或复杂问题回答后，须补充以书面形式，并经法定代表人或其委托代理人签署。 回答文件将作为投标文件的组成部分。 在开标、评标期间，投标方不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 13 为保证评标的公正性，开标后直至授 予投标方合同时，评委不得与投标方私下交换意见。 在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外。 本次招标禁止一切不正当竞争行为： 投标方相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标方与采购单位或招标代理机构串通投标，损害采购单位利益，社会公众利益或者他人的合法权益。 投标方以向招标单位、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段牟取中标。 投标方以低于成本的 报价竞标，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标方的其它恶意投标行为，或客观上对招标采购活动带来不利影响的一切其它行为（投标人有充分证据证明其无过错者例外）。 招标代理机构不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 14 第四部分 授予合同 授予合同的原则 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。 中标通知 评标结束后，评标委员会将依据评标原则，确定 13 名中标候选人。 招标代理机构在评标后将评标结果在 《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《长垣县公共资源交易管理中心网》等网站 上同步公示，同时向中标供应商发出中标通知书。 各投标方认为公示结果有失公正或存在疑虑时，应在公示期内以书面形式向招标代理机构提出质疑。 招标代理机构在 7个工作日内对投标人的质疑予以答复，逾期未答复或投标方对答复不满意的，可在答复期满后 15 个工作日内向长垣县政府采购管理办公室投诉。 授予合同时变更数量的权利 中标单位在签订合同期间，如果由于规划变更或其他原因必须改变合同内容的数量时，投标人应接受，并不得改变投标 的单价和条件。 签订合同 中标方按“中标通知书”指定的时间、地点与采购单位签订合同。 中 标方负责将合同送长垣县财政监督部门备案。 招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 如中标方无故拒签合同，其投标保证金将被没收。 如中标方违约，招标人可在候选中标单位中依次重新选定中标单位。 合同双方如违约，将按《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定执行。 未尽事宜 按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 共和国合同法》等的有关规定执行。 15 第五部分 项目概况 一、长垣县“十三五”规划重大问题课题研究（ 8 个方面） 第一、发展环境 长垣县“十三五”时期经济社会发展环境与趋势研究 重点分析研究“经济新常态”下国际国内宏观经济形势变化的新趋势和新特点，把握以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为基本特征的经济发展新常态，在大趋势、大格局中谋划推动全县经济社会发展。 分析“十三五”期间，我县经济社会发展的阶段性特征和新的变化趋势，面临的主要矛盾和问题、机遇和挑战；研究提出我县“十三五”发展的新任务、新要求和 对策建议。 第二、思路目标 长垣县“十三五”规划基本思路研究 重点分析判断“十二五”时期我县经济社会发展取得的主要成就、存在的问题及面临的主要矛盾，紧紧围绕三大战略规划的实施、全面建成小康社会和全面深化改革开放的战略目标，研究提出“十三五”时期我县经济社会发展的阶段性任务，明确指导原则、发展目标、重点任务和重大举措。 长垣县“十三五”规划发展目标和指标体系研究 按照全面建成小康社会和全面深化改革的目标要求，与《中原经济区规划》、《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》相衔接，在分析预测“十二 五”规划目标任务实施情况的基础上，研究提出“十三五”规划指标体系，以及经济增长、结构优化升级、新型城镇化、对外开放、改革创新、生态文明、基础设施建设、公共服务和民生改善等方面的主要目标和量化指标。 第三、产业结构 长垣县“十三五”时期加快全面转型问题研究 重点分析研究我县产业结构现状及存在的突出问题，围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质与竞争力，深入分析全球产业发展趋势和技术进步前沿动态，研究提出“十三五”我县加快推进转型的总体思路、主要目标和重点任务，研究培。