长安汽摩配园区开发基础项目报告(编辑修改稿)

长安汽摩配园区开发基础项目报告(编辑修改稿)内容摘要：

力的基础保障。 总体思路：整合资源、错位竞争、合理分工 —— 发展路径：避免分散、小规模、多属于粗放型经营结构形态 ，转向集团化和多层次的专业分工，集成和重组产业链方向发展；大力采用高新技术，促进产业升级，走引进、消化、吸收、创新的发展道路。 —— 市场拓展：以企业为主题，实行市场主导与政府引导相结合，重点引进一批主业突出、核心竞争力强、对产业带动作用明显的汽摩配企业集团，鼓励中小企业按专业化分工原则，形成相对集中的生产能力。 —— 优势整合：长安镇处于“长三角”中心位置，充分发挥民资相对丰裕、民企机制灵活的优势，在此基础上注重专业人才的引进， 12 提高企业家素质，提高产品竞争力和管理水平，实现创新发展。 一、着手制订产业规划， 确保汽配产业长足发展。 规划是发展的依据和保障．要在充分论证和调研的 基 础上，着手制订长安镇汽摩配产业发展规划，把强化汽摩配产业发展融入到全镇经济社会发展规划中去，有计划、有秩序地推动汽摩配产业布局和发展，力争通过几年的发展，形成汽摩配产业群，使全镇汽摩配产业成为新的重要经济增长点。 二、 政府 积极给予政策扶持，推进汽摩配产业快速发展。 制订出台支持汽摩配产业发展的扶持政策，在产业布局、财政性扶持资金、要素配置、政府采购准入、科研投入、人才引进、出口信用保险等方面对汽摩配产业实行特殊政策倾斜，特别是在土地和资金要素 方面， 能 优先考虑汽摩配产业发展。 三、大力实施招商引资，促使汽摩配产业集聚发展。 要吸收台州玉环汽摩配企业 积极发挥招商联系点的作用，主动出击，努力引进大、好、高（规模大、效益好、科技含量高）项目，进一步壮大汽摩配行业，充分利用佳盛汽配、奥通汽配等企业的技术、经验优势，提升汽摩配行业的市场辐射能力和科研能力，打造行业排头兵。 大力抓好现有小五金生产企业的转型升级，对现有小五金生产企业进行整合，选择 4家左右最优秀的企业加以重点引导和培育，逐步做大汽摩配产业，实现从传统五金制锁向生产汽摩配的转变，努力形成汽摩配产业发 展群。 四、着力强化技术支撑，实现汽摩配产业创新发展。 大力实施 13 与高校、名校合作工程，组织实施一批重点科技项目，集中扶持一批省级、市级技改项目，鼓励企业建立研发中心，推动共性技术和关键技术的研发应用，争取汽摩配产业拥有若干个自主知识产权和核心技术，不断引进中高级技术人才，善于从企业内部发现人才．加快实施企业上网工程，开发应用信息资源，发展网上采购 和网上营销。 积极导入信息技术，提高产品性能和附加值，推动企业信 息化改造。 五、全力打造产业品牌，提高汽摩配产业区域知名度。 引导企业走品牌之路，整合汽摩配行业资源，主动 接轨国际汽车零部件市场，引进一批符合汽摩配产业发展规划、有潜力、含金量高的品牌．实施品牌立镇战略，加强品牌培育，制订品牌培育规划，积极实施创品牌激励机制，大力培育名牌产品群，加快品牌扩张和延伸‘引导企业向集团化、品牌联合体形式转变，通过资产重组或实行强强联合，实施集约化经营，做大做强汽摩配行业． 六、不断加强产业管理，增强汽摩配产业有序性。 采取措施加强产业管理，在做好规划的基础上，优化产业布局，避免无序竞争和盲目引进。 进一步完善服务体系，优化服务环挽，及时掌握和提供与本行业和企业密切相关的信息，为企业生产经 营决策提供可靠依据，为企业发展营造良好空间．通过建立行业协会等手段，实现自我管理、自我服务，这样既有利于避免企业之间的恶性竞争，又可以提高长安镇汽摩配企业的经济效益。 综上所述， 海宁市 长安镇 汽摩配园区开发 项目 建设的时机已经成熟，因此 ， 实施 该项目 工程 是十分必要的。 14 可行性研究结论 项目得到政策大力扶持。 根据省委、省政府关于加 快农村住房改造建设的 有关要求， 嘉兴市委、市政府先后出台了《关于推进农房改造集聚加快现代化新市镇和城乡一体新社区建设的意见（嘉委 [2020] 27 号）、 《关于进一步优化土地使用制度推进“两分两换”工作的通知》（嘉委 [2020] 27 号）等指导性文件，海宁市也及时下发了《关于推进村庄集聚，加快现代新市镇和城乡一体新社区建设的意见》（海委 [2020] 8 号）文件，明确规定了新农村建设过程中的有关规费减免项目和政策上的支持。 长安镇 将抓住有利时机，努力创新工作机制，打破以村、组为布点单位的传统村庄建设模式，实施大规模的村庄撤并，形成一个城镇、社区集群的总体布局。 本项目 实施后社会效益显著。 本项目实施为 体现 长安镇 在海宁市 西部 地位所 迈出的坚实一步 ，是缩小城乡差别，促进社会稳定，推动 农村现代化建设的需要； 本项目的实施是为提 高 良好学习、生活环境 及投资经济 的 切 实行动； 是发展农村经济，改善 长安镇 投资环境，促进招商引资的重要举措。 同时可改善原有居住户的居住环境，提高生活质量，加快新农村建设步伐，促进城乡经济社会统筹发展。 本项目 由 海宁市 长安镇汽摩配园区 开发 有限公司 实施，能实现预期目标， 资源控制上具有垄断性，外部建设条件优越，该项目的实施，符合当地干部群众的意愿。 承办单位已经做了大量的前期工作，房屋评估、拆迁前期工作已经实施， 并 且进展 顺利，能如期进行。 本项目经济效益 理想 ，项目建成后，本项目 经济 效益 从基 15 础设施建设 及社会发展 角度考虑，是完全可以接受的。 本项目 符合《 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 》 ：“ 建立促进城乡经济社会发展一体化制度。 尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局 ”的规定。 同 时符合 浙政发 [2020]13 号《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》文件之规定。 因此， 本项目不仅从加快 新 农村 建设发展的社会效益角度评价，是十分必要的 ,而且 符合长安镇汽摩配园区的长远发展。 从 项目合理性和 经济 可行性 分析来看， 也 是可行的。 16 第三章 项目选址与建设条件 项目选址 建设位置 本项目位于长安镇工业园区北区大型区块内，南临浙江财经学院东方学院，东靠长安汽车站，西与许村镇接壤、北可连桐乡崇福镇。 选址优势 01 省 道、 东西 大道、 修川 大道 公路等主干 道 道路 宽畅 ，构建起了内联外接、便捷畅通、城乡一体的现代化城乡交通网络。 交通联系便捷，区位优势明显，有利于项目建设。 建设区块为规划建设 用地 ，项目建设符合 长安镇 城市总体规划要求。 建设区块 位置显要，自然条件 和 周边配套设施条件较好，有利于项目建设。 综上所述，项目选址优势明显，能较好地满足建设需要，也符合相关规划要求，选址合理可行。 建设条件 自然环境条件 17 长安镇 位于海宁市西端，是海宁接轨杭州的桥头堡， 320 国道、沪杭铁路、沪杭高 速公路、杭东绕城公路、杭浦高速公路和 01 省道贯穿境内。 本项目 选址 位于长安镇工业园区北区 块。 海宁位于 长江三角洲杭嘉湖平原，地形狭长，东西长 公里，南北宽 公里。 地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程 4 米 ～8 米（吴淞高程 ， 下同）。 古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部。 海宁 属亚热带季风气候，四季分明、气候温和、雨量充沛、光照适宜。 常年平均气温 176。 C ，年均降雨量 1187 毫米，日照 小时，无霜期 天。 因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱、涝、 风等灾害性天气出现。 海宁属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长 公里，河网率为 ％。 水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量 亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。 海宁地居钱塘江河口北岸，境内岸线长 公里，水域 21730 公顷；海塘长 公里，占北岸海塘总长的 ％。 “ 海宁潮 ” 是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现 “ 海宁潮 ” 的起点。 基础设施条件 本项目处于 海宁市 长安镇 区域 ， 可利用原有配 套设施， 便于项目 18 建设、运行中利用城市 、农村 市政工程设施，区块周边自来水、污水管道、电力设施 可铺设接入 到位。 项目建设具有良好的基础设施条件，能较好地满足项目建设的需要。 地质灾害影响分析 按照《浙江省地质灾害防治规划》，项目建设地海宁市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质灾害次重点防治亚区”，主要地质灾害是地面沉降。 本项目在建设过程中，要严格执行相关规划，并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险 性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。 只要思想重视、措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。 19 第四章 拆迁与安置方案 政策依据及目标 政策法律依据 1.《城市房屋拆迁管理条例》 2.《浙江省城市房屋拆迁管理实 施细则》 3.《海宁市市区城市规划控制区内农村住宅拆迁安置暂行办法》 4.《海宁市关于市区城市控制区内农村住宅拆迁安置房价标准及层次差价率的通知》 5.（海委 [2020]8号） 《 中共海宁市委关于推进村庄集聚加快现代新市 镇和城乡一体农村新社区建设的实施意见》 6． 关于印发《长安镇土地征用及农村房屋拆迁安置补偿政策的实施意见》长政 [2020]42 号 《 海宁市农村宅基地置换市区公寓房和农村集体土地承包经营权置换生活保障实施细则 》的通知 政策目标 尽可能采取有效措施，减少 征地与 搬 迁对当地居民生产与生活的影响，以提高原有生产与生活水平为安置目标。 按照量力而行、积极稳妥、分步推进的原则，推进村庄集聚，把新 农村 建设成为规划科学、设施配套齐全、环境优美整洁、管理民主的现代新社区。 20 安置与恢复规划 通过 征地与 搬 迁 户 的安置，为 搬 迁居民创造更好的经济发展环境和居住环境，建立和健全社会服务体系，以及相应的社会保障系统。 具体工作 按下列各项原则进行： （ 1） 搬 迁与安置规划要与土地整治以新农村建设发展计划相协调。 （ 2）全面考虑，统筹兼顾。 正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。 （ 3） 搬 迁与 征 地建设，以 搬 迁实物指标和补偿标准为基础，以提高原有生产与生活条件为目的的发展战略与总体方案来制订。 （ 4） 搬 迁与安置要因地制宜，合理利用当地资源。 （ 5）按照有利生产、有利生活的原则，制定规划布 局。 实施 拆迁 程序方案 本项目 搬 迁安置工作将由 海宁市 长安汽摩配园区开发 有限公司负责完成，具体流程如下： （ 1）社会经济调查 目前， 海宁市 长安汽摩配园区开发 有限公司 已组织有关部门对 实施范围内 的社会经济状况进行了调查，并对收集的资料进行分析整理。 （ 2）项目影响实物指标初步分类 对 项目范围内可能 征地与 搬 迁的基本实物进行初勘，初勘工作采 21 取现场踏勘 和现场调查摸底相结合 的方式进行。 （ 3）项目影响实物指标初步估算 初勘结束后， 已经 委托设计单位结合实际实地调查了解的情况对项目 搬 迁影响主要实物指标进行初步估 算，并根据同类地段的数据对其它各类相关实物指标进行推算。 （ 4） 搬 迁与安置 本项目结合新农村建设，均采取统一规划、统一设计、统一 建设 、集中管理的方法，按规划要求实施地块功能分区安置，建成新农村示范小区。 安置规划 安置对象 ：根据 长安镇城市总体规划要求 ，该区域安置对象为项目建设 所在具有合法房屋或合法建房资格的农户。 该 村 涉及9 个组 共有 293 户。 安置形式：安置以户为 单位，在农户自愿的基础上，鼓励农民放弃原有宅基地，进入新区 新农村 公寓。 激励措施 为了推进 新农 村 工程顺利实施， 长安镇 拟订了相关奖励政策，分拆除补偿奖、规模搬迁奖（详见安置实施办法）。 安置户数 本项目已经初步确定 ： 新农村 点 安置 293 户。 22 第五章 项目总体建设方案 项目总体方案设计的 原则和依据 项目设计的指导思想与原则 项目设计的 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻党的十七大 和 十 七 届三中 、四中 全会精神， 牢固 树立科学发展观，坚持和谐发展理念，以区域可持续发展和区域整体优化为总体目标。 优化产业结构，提升城市经济整体实力，加强服务配套 ，建设。