施工组织设计编写规范(编辑修改稿)

施工组织设计编写规范(编辑修改稿)内容摘要：

编写目录 编写要求 第 一 部 分 常 规 内 容 编制依据及说明 依据的文件名称 工程概况 简述工程名称、地点 、规模、建设单位、设计单位、监理单位、质量安全监督单位、施工总包、主要分包、结构型式、施工条件（水、电、道路、场地等情况）、各专业工程设计概况（可采用表格化形式说明）、分析工程施工中的关键问题 施工准备工作 针对工程特点，简述业主及施工单位的技术准备、生产准备。 技术准备包括罗列出需编制专项施工方案的名称、样板间施工计划、试验工作计划、职工培训计划，向业主索取已施工项目的验收证明文件等。 生产准备包括现场道、水、电来源及其引入方案，机械设备的来源，各种临时设施的布置，劳动力的来源及有关证件的办理，选定分包单 位并签订施工合同等 施工管理组织机构 以图表形式列出项目管理组织机构图，详细阐述项目各职能部门及主要管理人员的岗位职责，对企业相关体系文件中有的内容可加以引用，但体系文件应配备施工组织设计同时使用 施工部署 概述工程质量、安全、工期、文明施工、环保目标，施工区段（阶段）的划分，大型机械设备及精密测量装置的配备，拟投入的各工种劳动力数量，计划分包项目名称及具体进场与出场时间 施工现场平面布置与管理 结合工程实际，有针对性地对施工现场的平面布置加以说明，画出各阶段现场平面布置图，并阐述施工现场平面管 理规划 施工进度计划 根据合同工期要求，编制出施工总进度计划、单位工程施工进度计划及次级进度计划，并阐述具体的保障各级进度计划的技术措施、组织措施、经济措施及相应的奖惩条例 资源需求计划 用表格形式列出主要资源需求计划，如：劳动力需求计划，主要材料和预制品需求计划，机械设备、大型工具、器具需求计划，生产工艺设备需求计划，施工设施需求计划 工程质量保证措施 对于通过三个体系认证的企业，质量、安全、文明施工、环境保护各项保证措施的内容可不编写，配合相应体系文件同时使用；对于企业没有通过体系认证的部分 内容，对应的保证措施的内容应详细编写；结合工程实际情况，在体系文件中未包含的一些具有针对性的保证措施应重点编写 安全生产保证措施 文明施工、环境保护保证措施 雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施 根据工程特点、施工周期及场地环境简要介绍 22 续表 第 二 部 分 分 专 业 内 容 分部分项工程施工方法 结合具体工程，确定各分部分项工程名称 当企业有内部工艺标准时，分部分项工程施工方法可引用企业工艺标准中的对应内容，对企业工艺标准中没有的 内容，应详细编写，重点突出 当企业无内部工艺标准时，分部分项工程施工方法应结合工程具体情况及企业自身素质，有针对性地编写 工程重点、难点的施工方法及措施 企业结合自身素质和工程的实际情况，列出重点、难点部位，详细介绍施工方法及保证措施 第 三 部 分 分 附 加 内 容 新技术、新工艺、新材料和新设备应用 罗列出新技术、新工艺、新材料和新设备的名称，应用部位，预测其经济效益和社会效益 成本控制措施 预测成本控制目标及为实现总目标所采取的技术措施和管理措施。 具体措施包括：优选材料、 设备质量和价格；优化工期和成本，减少赶工费；跟踪监控计划成本与实际成本差额；分析产生原因，采取纠正措施；全面履行合同，减少业主索赔机会；健全工程施工成本控制组织，落实控制者责任等 施工风险防范 列举并评估各种可能发生的风险，细述防范对策和管理措施 总承包管理和协调 概述分包项目名称和内容，总包与分包单位的主要协调配合措施，总包对各分包单位的主要管理措施及质量、安全、进度、文明施工、环保的要求。 主要管理措施包括：与分包单位签订质量、安全、进度、文明施工、环保目标责任协议书，建立定期联检制，加强三检制， 加强例会制，充分利用计算机、网络等信息化技术参与管理等 工程创优计划及保证措施 明确创优目标及过程路线图（目标分解），细述所采取的技术、组织及经济措施 23 附录 A 施工组织设计版面样式 施工组织设计封面样式 工程名称 （ 宋体小 二号字加粗） 施工组织设计 （宋体小初号字加粗） 编制人 ： （宋体三号字） 审核人 ： （宋体三号字） 审批人 ： （宋体三号字） 企业名称： （宋体三号字加粗） 编制日期： （宋体 三号字加粗） 24 施工组织设计中的章节条款层次样式 1 ……………… (居中 )占一行 (章 ) …………… (居中 )占一行 (节 ) …………………………………… 占一行 (条 ) ………………………… 占一行或接排 (款 ) (1) …………………………………………… 接排或不接排 1) ……………………………………………………… 接排 A) ……………………………………………………… 接排 施工组织设计中的表格样式 表 . . 名称 (与正文同字号 ) (比正文文字小一号 ) (比正文文字小一号 ) 续表 . . 25 施工组织设计中的插图样式 8─ 5─ 2─ 9图.. 洗车场L17─ 4─ 1─ L4L66L57513L2L3说明：9─ 6─ 3─ 824 26 条文说明 1 总 则 建设工程施工是一项复杂的活动，需要综合考虑人力和物力、时间和空间、技术和组织各方面的安排和协调。 工程项目开工前，必须编制施工组织设计，用以指导施工全过程。 这已经成为我国建设领域一项重要的技术管理制度。 通过施工组织设计，使施工人员对承建项目事先有一个通盘的考虑，对施工活动的各种条件、各种生产要素和施工过程进行精心安排，周密计划，对施工全过程进行规范化的科学的管理。 通过施工组织设计，可以大体估计到施工中可能发生的种种情况，预先 做好各项准备，创造有利条件最经济最合理解决问题。 通过施工组织设计，可以将设计与施工、技术与经济、前方与后方有机地结合起来，把整个施工单位的施工安排和具体项目施工组织得更好。 施工组织设计也是投标文件的重要组成部分，既是工程预算的编制依据，又是向业主展示对投标项目组织实施施工能力的手段。 编制施工组织设计的重要性已被普遍接受。 但是，从现状看，施工组织设计的编制存在很多问题。 1 内容不统一。 一项拟建工程的施工组织设计到底应编写哪些内容，编制者存在分歧。 有些认为应概而全，有些则简单扼要，有必要将编制内容进 行罗列和分类，将与施工相关的要素系统地归纳总结，针对不同特点的工程项目规定编制相关的内容。 2 招标施工组织设计形式化。 投标单位为了中标，担心在评审时被扣分，编制的施工组织设计篇幅很大，面面俱到，不漏掉一点内容，细到极至，比施工手册还全面。 有的在上、中、下分册中还有小册，真是煞费苦心。 但是中标单位只有一家，对于没中标的单位可谓是白费心机。 对于这种做法，各界早有异议，甚至评审专家。 如此篇幅的施工组织设计，花费半天或一、二天时间怎能阅读完毕，何况还要思考、总结、评比、打分。 没有统一格式和内容的标书，使评审的标准 和尺度难以统一，实际操作过程中往往引发主观偏好，使评审工作缺乏公正性和科学性，以至最终不能选择真正最佳中标单位。 3 不重视实施性施工组织设计。 中标后，承建单位往往将这份全面指导施工准备和组织施工的技术经济纲领性文件放在一边，束之高阁。 既没有根据施工组织设计的计划安排，对各种施工生产要素进行落实与管理，也没有按照施工组织设计的要求，对施工 27 进度、技术成本、质量安全进行控制。 变成文字上写一套，做的全凭经验。 造成这种现象的一个重要原因是，实施性施工组织设计缺乏针对性，不能反映客观实际，片面追求形式主义。 因此 ,有必 要对实施性施工组织设计的内容作出统一规定，并要求企业在施工管理上下功夫，切实认真贯彻符合实际且质量优良的施工组织设计。 本规范作为我国第一本施工组织设计编写方面的标准，是一种有益的尝试，目的就是为了解决实际问题，保证施工组织设计编写的科学化和规范化，避免形式主义，降低技术成本，提高工作效率和施工管理水平。 本条为本规范适用范围。 1 建设工程指新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 本规范重点内容为建筑工程、市政工程和设备安装工程，其它建设工程施工组织设计的编制亦 适用于本规范。 2 按照工程规模和编制内容来分，施工组织设计可分为施工组织规划设计，施工组织总设计，单位工程施工组织设计和分部、分项工程施工组织设计（即施工方案）。 施工组织规划设计是在初步设计阶段编制的，其目的是论证拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的经济合理性和技术可能性，为审批设计文件提供参考和依据。 施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群为对象编制的，其目的是对整个建设项目或建筑群的施工进行战略部署，其内容范围比较广，亦比较概括。 单位工程施工组织设计是在施工图完成后，以一个单位工程为对象编制的，其目 的是直接指导施工全过程。 分部、分项工程施工组织设计是对施工难度大，或技术复杂分部分项工程的施工进一步细化，是专项工程的具体施工文件。 本规范以单位工程施工组织设计为主要内容，并融合了施工组织总设计和分部分项工程施工组织设计内容。 3 从编制时间来分，施工组织设计可分为投标（标前）施工组织设计和实施性（标后）施工组织设计。 本规范适用于这两类施工组织设计。 施工组织设计是计划经济时代产物，作为职能单一的技术性文件能够满足对施工控制的要求。 随着我国社会主义市场经济体系的建立和逐步完善，施工组织设计相应 地改变自己的角度，现在已经成为一个指导项目投标、进行施工准备和组织施工的全面的技术经济管 理文件。 编制和实施施工组织设计，是我国建设领域一项重要的技术管理制度。 28 但是，国际惯例是项目管理。 为使我国建筑市场与国际建筑市场接轨，我国的施工企业应推行施工项目管理制度。 施工项目管理是项目管理学科的一个分支，即企业运用系统的观点，理性和科学地对施工项目的计划、组织、监督、控制、协调等进行全过程管理。 我国 1982 年引进工程项目管理， 1988 年在全国试点， 1993 年正式推广。 经过十年多的实践，编制了国家推荐性标准《 建设工程项目管理规范》 GB/T503262001。 根据《建设工程项目管理规范》，项目管理的第一步就是编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”。 项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。 项目管理实施规划是在工程开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。 由此可见，项目管理规划大纲相当于投标施工组织设计，项目管理实施规划相当于实施性施工组织设计。 规范规定，当承包人以施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目 管理规划的要求。 这就明确告诉我们，项目管理规划大纲将会取代投标施工组织设计，项目管理实施规划将会取代实施性施工组织设计。 《建设工程项目管理规范》明确规定了项目管理规划大纲和项目管理实施规划应包括的内容。 为了与国际惯例接轨，投标施工组织设计的编制原则上应符合项目管理规划大纲的要求，实施性施工组织设计的编制原则上应符合项目管理实施规划的要求。 施工组织设计的内。