管理学原理培训讲义

管理学原理培训讲义内容摘要：

一定的差异，因此，它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 管理的自然属性是指管理要处理人与自然的关系，要合理组织生产力，故亦称管理的生产力属性。 管理的这种自然属性是由生产力发展 水平及人类活动的社会化程度决定的。 管理的社会属性是指管理要处理人与人之间的关系，在经济管理领域，管理的社会属性常常还称作管理的生产关系属性。 管理的这种社会属性要受一定生产关系、政治制度和意识形态的影响和制约。 理解管理的二重性对于学习和掌握管理学的原理和方法，并应用其指导具体管理实践有着重要的意义。 首先，管理的二重性体现了生产力和生产关系的矛盾活动和辩证统一关系，我们要全面认识管理的任务和作用。 管理既要合理组织生产力，又要努力改善生产关系及上层建筑，使之适应生产力发展的需要。 其次，从管理的自然属性看，先进的 管理理论、技术和方法是人们长期从事管理活动的产物，是人类智慧的结晶，它同生产力的发展一样，具有连续性，是不分国界的，可以为我所用，我们应当努力学习，借鉴发达国家的管理理论和经验。 再次，从管理的社会属性看，由于管理是社会生产关系的实现方式之一，体现着一定的统治阶级的意志，这就要求我们在学习他国的先进理论、方法和经验时，区别哪些东西值得我们借鉴和利用，哪些则属于体现各国生产关系的特殊内容，切忌生搬硬套的教条主义。 因此，在学习和运用某些管理理论、原理、技术和手段时，必须结合自己本部门、本单位的实际情况，因地制宜， 这样才能取得预期的效果。 二、管理的科学性和艺术性 管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本客观规律，以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题，解决问题的科学的方法论。 人们经过无数次的失败和成功，通过从实践中收集、归纳、检测数据，提出假设，验证假设，从中抽象总结出一系列反映管理活动过程中客观规律的管理理论和一般方法。 人们利用这些理论和方法来指导自己的管理实践，又以管理活动的结果来衡量其过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验 证和丰富。 管理学发展到今天，已经开成了比较系统的理论体系，揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，总结出许多管理原则。 这些规律和原则是由大量的学者和实业家长期在总结管理工作的客观规律的基础上形成的，是理论与实践高度凝结的产物，不会因为地域、文化乃至社会制度的差异而不同，也 10 不以人们的主观意志为转移。 管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 管理的艺术性强调了其实践性，没有实践则无所谓艺术。 无视实践经验的联系，无视对理论知识灵活运用能力的培养，管理工 作注定要失败。 管理活动是在一定的环境中进行的，环境各异且不断变化，对每一具体对象的管理没有一个惟一的，完全的模式。 因此，主管人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。 管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的有机结合体。 管理的科学性与艺术性并不互相排斥而是相互补充的，不注重管理的科学性只强调管理工作的艺术性，这种艺术性将会表现为随意性；不注重管理工作的艺术性，管理科学将会是僵硬的教条。 管理的这一特性，对于学习管理学和从事管理工作的主管 人员来说是十分重人的，它可以促使人们既注重管理基本理论的学习，又不忽视在实践中因地制宜地灵活运用，这可以说是管理成功的一个重要保证。 第三节管理学习概念、特点与作用 一、管理的概念 管理学是一门系统地研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。 管理学作为一门独立的学科，拥有自己独立的研究对象，构建和发展了以管理的性质、方法、职能和过程为基本框架的理论体系，对管理实践产生了巨大的、积极的指导作用。 尤其是近几十年来，随着社会的不断进步，科学技术的迅猛发展，以及管理活动内容和方法的日益丰富，管理在人们的社会生活和生 产实践中的作用越来越受到广泛关注和重视。 这既为全面、系统、深入地研究管理活动过程的客观规律提供了条件，而且更加体现了管理理论对管理实践的指导意义。 不仅如此，管理学发展到今天，已经发展成为一个较庞大的谙系，几乎每一个专门领域都已经形成了自己的专业管理学，如企业管理学、行政管理学、军队管理学、公共管理学、文化管理学等等。 管理学阐释适用于各领域的管理的一般原理和原则，各专门领域的管理学则以此为基础，着重研究该领域管理活动的特殊规律。 前者不仅成为后者的基础，而且从专门的管理学中吸取带有共性的新理论和新观点，推动管理学自身不断地发展。 二、管理学的特点 与其他学科相比较，管理学具有以下特点： （一）一般性 管理学作一般管理学，它区别于其他各种专门管理学，如工商企业管理、公共事务管理、旅游管理、医院管理„„它是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论学科，其他各类专门管理，都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究。 管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础。 （二）边缘性或综合性 管理学的综合性表现为：在内容上，它需要从社会生活的各个领域、各个方面以及各种不同类型组织的管理活动中，概括和抽象出对各门具体管理学科都具有 普遍指导意义的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学的成果，来研究管理活动过程中普遍存在的基本规律和一般方法。 管理活动是很复杂的活动，影响这一活动的因素是多种多样的，除生产力、生产关系的基本因素外，还有一些自然因素，以及政治、法律、社会、心理等等社会性因素。 因此，要搞好管理工作，必须考虑到组织内部和组织外部的多种错综复杂的因素，利用经济学、数学、工程技术学、心理学、生理学、仿真学、行为科学等的研究成果和运筹学、系统工程、信息论、控制论、电子计算机等最新成就，对管理进行 定性的描述和定量的预测与计量，从中研究出行之有效的管理理论，并用以指导管理的实际工作。 所以从管理学与许多学科相互关系来看，可以说，管理学是一门交叉学科或边缘学科，但从它又要综合利用上述多种学科的成果才能发挥自己的作用来看，它又是一门综合性的学科。 （三）实践性 11 这是指管理学的理论来源于实践又直接指导进一步的管理实践活动。 首先，管理学本身形成和产生于众多的管理实践活动及其规律的分析、总结和提炼；其次，管理理论的全部意义在于应用于管理实践，指导今后的管理实践活动，并从中提取经验，进一步丰富和发展自己。 （四）历 史性 任何一种理论都是实践和历史的产物，管理学尤其如此。 管理学是对前人的管理实践和经验、管理思想和理论的总结、扬弃和发展。 因此，割断历史，不去了解管理活动和管理理论的发展史，就不能理解管理学形成和产生的渊源和依据；不分析历史的变革和时代的进步，就难以推动管理学的发展。 （五）社会性 首先，管理的主体和主要对象是人，人都是生活在不同的社会组织和文化背景之中的，所以对管理活动规律的研究离不开当时当地的社会人文环境；其次，管理的社会属性决定了没有超阶级的管理学，管理必然要体现不同的生产关系和上层建筑的意志，这也决 定了管理具有社会性。 三、学习管理学的重要性 斯蒂芬罗宾斯认为我们之所以学习管理的首要原因，是由于改进组织的管理方式关系到我们每个人的切身利益。 为什么这样说呢。 因为我们一生中每天都在和它们打交道。 假如你在机动车办公室花 3个小时办你的新驾驶执照，你不感到沮丧吗。 假如你在百货商店里售货员全都不搭理你，你不感到困惑吗。 当你几次打电话给航空公司询问去某地的机票价格，而每次办事人员答复你的要价都不一样时，你不生气吗。 这些都是低劣的管理导致的问题。 学习管理的第二个原因是，当你从学校毕业开始你的事业生涯时，你所面对的现 实是，不是管理别人就是被别人管理。 （一）管理的普遍性 1．管理的历史与人类社会一样久远 人类社会的初级阶段是氏族社会，在氏族社会中，人们联合起来与大自然、与猛兽作斗争。 据考察，当时就有议事会的组织及酋长的职务，议事会选举和撤换酋长，讨论生产活动安排及产品分配；酋长指挥众多劳动及抵御侵害，由此可见那时已经形成了管理活动。 据我国考古学家研究，母亲氏族社会距今已有五万多年历史，这就是说，管理也有了上万年的实践。 另外，从历史记载的古今中外的管理实践来看，素以世界奇迹著称的埃及金字塔、巴比伦古城和中国的万里长城，其 宏伟的建设规模足以生动证明人类的管理和组织能力。 无论是埃及的金字塔，还是中国的万里长城，在当时的技术条件下，如此浩大的工程，不但是劳动人民勤劳智慧的结晶，也是历史上伟大的管理实践。 2．管理渗透到现代社会生活的方方面面 可以这样说，凡是存在组织的地方，就存在管理。 按组织的性质分，有政治管理、军事管理、文化教育管理、宗教管理、家庭管理等等。 按组织的层次分，有宏观管理和微观管理。 所谓宏观管理，就是规律比较大，层次比较高的组织的管理，如整个国家或地区的国民经济管理，整个军队建设的管理等等；所谓微观管理，就是规律较 小，层次较低的组织的管理，如企业管理、学校管理、俱乐部管理、家庭管理等等。 宏观管理与微管理的区分是相对的，对于整个国民经济来说，企业管理属于微观范畴，但一个较大的企业，例如包括许多分厂或车间的公司，则公司的决策、组织等管理活动又属于宏观范围，而各分厂、车间、班级管理则属于微观范畴。 3．管理涉及到我们每一个人 我们生活在各种各样的组织中，要和各种各样的组织打交道，每个人不是扮演管理者的角色，就是扮演被管理者的角色。 在家庭里，你也许受父母管理，同时也可能管理弟弟、妹妹；在学校里，你接受校长、系主任、班主任的管 理，同时又可能管理一个球队；在企业中，你接受各级领导的管理，同时作为职代会代表，在讨论决定奖金分配方案或某个中层干部的处分时，却又直接参与管理活动。 一个管理有素的家庭、学校、企业可使你终生受益，相反，管理不善的组织往往会给人以烦恼和损害。 （二）管理在现代社会中的地位和作用决定了学习管理学的必要性和重要性 1．管理是一种生产力 生产力，可以理解为人们运用各种资源获取物质财富的能力。 管理作为生产力，表现在通过管理者的预见性及合理的计划、组织及协调，可以完成分散个人无法完成的生产作业，可以以较少的资源耗费，获 12 取 较多的物质财富。 众所周知，大多数生产企业，特别是较大的工程，如修铁路，挖运河、筑大坝；现代工业生产，如炼钢、制造汽车等，只有许多人协作才能完成，而协作劳动离开统一的指挥，根本无法进行。 正如美国著名的管理学家孔茨所说：“管理工作是一切有组织的协作所不可缺少的。 ” 北宋真宗时期，皇城因遭雷击而失火，宏伟的昭君宫被烧毁。 宋真宗命丁渭用 25 年时间进行修复。 丁渭经仔细分析，提出了一个方案，先把皇宫前的大街挖成沟河，利用挖出来的土作原料烧制砖瓦；把京城附近的汴河水引入沟河，利用它把大批建筑材料水运到宫前；新宫建成，用废 墟杂土填平沟河，就地处理碎砖乱瓦，再修复原来的大街。 丁渭一举解决了就地取土烧砖、建材运输和清理废墟三个问题，既节约了人力、物力、财力，又提高了工作效率，加快了皇宫的修复速度。 这个例子说明管理得当，可以节约资源，提高效率。 2．管理是社会进步的物质力量，是实现现代化的关键因素 可以说，管理是社会进步的另一个不可忽视的物质力量。 18世纪英国依靠技术进步首先完成了产业革命，成为当时世界第一强国。 然而到了本世纪初，美国逐渐超过英国成为西方各国的盟主。 战后许多英国专家小组为学习工业方面的经验去美国访问，他们了解到，英 国在技术和工艺方面并不比美国落后很多，而生产率水平与美国有显著差距的主要原因是，英国的组织和管理水平比美国要低很多。 美国之所以能够取胜，与其说是依靠技术装备，还不如说是靠较高的管理水平。 到 20 世纪七八十年代，日本的经济发展又超过美国，他们横扫英国的摩托业，超越美国和德国的汽车生产，抢夺瑞士的钟表市场，打击美国在钢铁、造船、电子产品上的传统优势。 原因是什么。 无论是日本还是美国的专家都一致认为是日本成功地建立了特殊的管理体系。 在当代人们普遍认为，先进的科学技术和先进的管理科学是推动现代社会发展的“两个车轮”， 缺一不可。 这一点已为许多国家发展经验所证明。 大家知道，科学技术进一步决定了社会生产力水平，从而推动社会发展的进程，但是，仅有先进的科学技术，没有先进的管理水平，没有相应的管理科学的发展，先进的科学技术是无法得到充分的发挥，而且还有可能阻碍社会生产力的提高。 还有人认为，管理是现代社会文明发展的三大支柱之一，它与科学和技术三足鼎立。 国外的社会学者一般认为， 19世纪时经济学家特别受欢迎，而 20世纪 40年代后，却是管理人才的天下了。 这些都表明管理在现代社会的发展中有很重要的地位和起着很大的作用。 我国的工业生产技术 水平落后于发达国家，我们的管理水平与发达国家的差距更不容忽视。 20 世纪80 年代初据日本某些经济学家的估计，我国工业从某些部门的情况来看，在技术上相当于日本 70 年代的水平，落后日本 10 多年；但是在管理上我们只相当于日本 60 年代的水平，落后了 20 多年。 这种估计不一定十分准确，但是不能不承认我们管理水平比技术水平相对落后这个客观事实。 当前，包括我国在内的发展中国家面临着如何实现现代化的课题。 而发展中国家普遍面临技术落后，资金短缺的困难，因此，几乎所有的发展中国家都从引进发达国家的资金和技术开始现代化的进程。 然而， 严酷的现实是，有了大量资金和先进技术并不一定能获得预期的发展，管理水平落后常常成为这些国家实现经济腾飞的严重障碍，引进的资金往往被浪费，设备和技术往往得不到有效的利用。 所以，要促进经济的发展和各方面的进步，提高管理水平是当务之急。 （三）管理是一个组织生存和发展重要条件，学习管理。