现代城市管理学期末复习资料

现代城市管理学期末复习资料内容摘要：

7根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ ABD ）。 A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D 具有本市户口 80、在我国城市中，（ D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。 D 集团参与 8我国目前的建制市包括（ ABCD ）。 A副省级市 B 县级市 C 地级市 D 直辖市 8中共市委对城市国家政权机关，包括（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。 A市人民政府 B 市人民法院 C 市人民检察院 D 市人大 8下列的市政职能中，（ AD ）属于传统职能。 A 消防 D 治安管理 8市级政府的经济调控（ ABCDE ）的特征。 A双向性 B 间接性 C 综合性 D 有限性 E 超前性 8城市发展战略通常由（ ABCDE ）组成。 A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D 战略愿景 E 战略依据 8城市发展战略管理的理论支撑包括（ ABCD ）。 A 范围经济 B 可持续发展理论 C 规模经济 D 集聚经济 8城市营销的主要内容包括（ ABCD ）。 A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D 目标市场 8（ B ）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求 这种决定符合立法目的。 B 行政合理原则 8我国土地储备的运行模式包括（ ABCD ）。 A上海模式 B 杭州模式 C 南通模式 D 武汉模式。 90、城市基 础设施的特性是（ ABCD ）。 A 地方公共物品性与效益的外部性 B 运行的协调性与系统性 C 经营管理的垄断性与多样性 D 建设的同步性与超前性 9根据国际经验，当城市化水平达到（ B ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到 70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在 这样一个城市化高速发展的区间之中。 B 30% 9 21 世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（ D ）左右。 D 60％ 9城市财政管理的内容包括（ ABCD ） A预算管理 B 城市维护与建设资金的管理 C 税收管理 D 预算外资金管理 9一般情况下，把城市人口划分为（ ABCD ）。 A中小学年龄 B 老龄 C 劳动年龄 D 托幼年龄 9依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ ABD ）。 A 稳定型 B 衰退型 D 增长型 9我国目前的城市环境污染主要表现（ ABCD ）。 A 水污染 B 固体废弃物污染 C 视觉污染 D 大气污染 9城市环境保护的手段中（ AC ）是日常管理的必要条件。 A 行政手段 C 经济手段 9一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ ABCD）。 B. 消费者 9（ A ）是世界上第一个城市人口超过总人口 50%的国家。 A 英国 100、（ C）是城市化的内在动力 C 工业化 10各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（ B ）左右，发展速度很快； B 30%～70% 10从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ AD ）。 A 纵向协调 D 横向协调 10（ ABCD ）实行强调控模式。 ? 10对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ ABCD ）的构架体系。 三、名词解释 1．城市管理 :是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。 2．市人民团体 :是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切 身利益协调社会各部门之 间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。 3．市民 :是居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。 4．市民参政 :是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检 举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 5．城市管理体制 :城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。 6．城市政府管理体制 :关于城市政权机构，特别是城市政府的 建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的 总和。 7．市行政地位 :指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。 8．市行政管理体制 :指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体 制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。 9．城市政府职能 :指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 10．市政执行 :指城市政府以贯彻市政决策为 核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。 11．电子政务 : 是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。 12．电子政府 : 是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这 个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 13．规模经济 :指由于存在技术上不可分的资本投入 ，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。 14．可持续城市 :是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。 15．城市职能 :是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。 16．城市性质 :指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。 17．城市营销 :是把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引 人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地 满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 18．经营城市 :指的是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化 配置和高效使用。 19．循环经济 :指的是以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经 过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生 态的良性循环。 20．城市规划 :为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进 行各项建设的综合部署和全面安排。 21．土地利用规划 :据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资 源进行合理的组织利用和经营管理活动。 22．城市基础设施 :为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 23．土地储备制度 :指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用 总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地， 进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。 24．城市成长管理 :一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。 25．城市经济功能 :指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。 26．城市经济管理 :指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协 调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。 27．市场失 灵 :是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。 28．规制 :具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。 29．城市人口 :是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。 30．城市人口管理 :是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。 31．城市财政管理 :是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市 维护与建设资金管理和预算外资金的 管理。 32．城市社区 :是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共 同体。 33．城市社区管理 :是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经 济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。 34．城市环境 :是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件 的总和。 35．城市环境管理 :指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关 系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。 36．排污权交易 :是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量， 从而达到减少排污量、保护环境的目的。 37．城乡一体化 :是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。 38． Citistate:由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。 39．公共紧急状态 :是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。 40．危机管理 :是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。 包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的 、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。 41．城市：是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。 42．城市化：是指社 会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。 43．市政：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公 共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 44．城市发展战略：是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局 的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。 45．区域规划：是指在某个特定的地域范围内，对国 民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。 46．城市环境综合整治：是指在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的 方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综 合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展 四、简答题 1．现代城市发展的特点是什么 ? 答：（ 1）城市日益成为现代经济活动的中心 ，成为人类主要的聚居地。 （ 2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展 （ 3）城乡融合、差别趋小 2．城市化浪潮的成因是什么 ? 答：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展） ；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。 从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下 三个方面的动力系统。 （ 1）工业化是城市化的内。