煤矿生产技术管理办法

煤矿生产技术管理办法内容摘要：

，再由施工单位技术员进行编制，必须按晋煤集生字（ 2020） 82 号文件《采区（面）设计和采掘作业规程编制审批管理办法》以及《采掘作业规程标准化标准及考评办法》进行编制。 第三条 编制好的措施必须内容齐全，叙述准确，图文清晰，安全性、实用性、操作性强。 措施的编制要突出瓦斯预防、治理，要体现瓦斯管理优先的原则，要有具体的瓦斯防治及管理措施。 措施 的编制要突出水的预防及治理，要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的原则，要有顶板管理的具体要求。 第四条 编制采掘工程施工安全技术措施内容规定： 采掘工程施工安全技术措施包括的主要内容： （ 1） 现场概况：写明施工地点、现场和周围环境、现场技术条件、装备等。 （ 2） 技术要求。 （ 3） 施工作业程序及主要工序。 （ 4） 安全技术措施： ①顶板及支护管理。 ②通风、防尘和监测监控管理。 ③施工操作要求。 ④运输、机电、供排水管理。 ⑤灾害预防及避灾路线。 ⑥现场文明生产及质量标准化要求。 ⑦其它方面的 要求。 第五条 涉及到外包工程单位（必须有相关资质）所属掘进队组的零星工程采用业务联系单或临时工程通知单向施工队组交底的同时向外包工程单位进行交底。 第三节 采掘作业规程、施工安全技术措施的审批和签发 第一条 生产调度部专业组技术人员接到经队长初审签章后的作业规程初稿，在两日内首审完毕并填写作业规首审意见。 第二条 首审合格后的规程生产调度部技术组要及时报请平陆晋平煤业总工程师。 经平陆晋平煤业总工程师同意后，生产调度部通知平陆晋平煤业生产矿长、机电、通风、调度、安监、等业务部室主任工程师以及施工单位 技术员参加会审，会审由平陆晋平煤业总工程师组织进行，生产调度部专业组人员作好作业规程会审记录，并履行签字手续。 如平陆晋平煤业总工程师出差不在矿时，由平陆晋平煤业生产矿长组织规程会审。 第三条 会审人员必须按照通知的时间、地点准时参加作业规程会审，不得迟到、早退，且严禁传阅审批。 第四条 规程会审必须首先由施工单位技术员亲自汇报（有专门的汇报材料），就采掘工艺、系统布置、瓦斯防治、顶板管理、主要安全技术措施以及其他事项进行详细说明；随后所有参加会审单位人员提出相应的补充及修改意见，并在初稿上签字，不得由 他人代签，最后由董事长和总工程师（不在时由平陆晋平煤业规定的替代人）签字批准生效。 第五条 对于会审合格的规程，施工单位技术员要把规程底稿、初审意见、首审意见、会审意见、会审签字表、包括补充的专项措施统一装订在一起，妥善保管。 并根据补充及修改意见完善底稿，经生产调度部分管人员确认后，编制人员方可进行统一打印。 第六条 复印正式规程前，队组技术员要重新校对，确认无误后，装订、签章，进行复印，复印份数要预先计划好，最后统一装订整齐后下发。 施工安全技术措施也必须进行校对，确认无误后，再复印、装订。 第七条 作业规程初稿及正式稿中会审意见表的“审批 单位及人员签字”一页上加盖平陆晋平煤业矿长、总工 程师、生产 调度 部、机电管理部、安全监察部、通风管理部，作业规 程封面上加盖本队公章。 第八条 经平陆晋平煤业董事长和总工程师审批生效的作业规程和分管矿长批准生效的施工措施，提前开工之日十天下发至各相关单位（包括公司安监局、生产处备案、属于瓦斯突出的采掘规程还必须报通风处备案），其中生产调度部 6份（ 1份交分管技术员， 1份交生产技术部成本组，另 4份由分管技术员关交集团公司生产处、调度室、安监局等有关部门备案），安全监察部 2份 ，其余部室及人员各 1份，队组送规程措施时必须让接收单位在签字表上签字，而且队组要在各部室的规程措施接收登记表上进行登记。 施工安全技术措施发放原则上与作业规程相同，但一些零星措施可在开工前一天发放至有关单位，并建立发放手续，贯通、开口等重要施工措施要发给平陆晋平煤业总工程师（分管矿长）、生产矿长经理及安全矿长经理。 第九条 对新型的、特殊采掘方法的作业规程由平陆晋平煤业董事长和总工程师批准后，生产调度部还必须上报集团公司总工程师审批。 第十条 生产、机电、通风、运输等专业的施工安全技术措施内部编制初审完成后 ，分管部室分管技术人员首审合格后，报请分管矿长，由分管（生产、机电、通风）矿长组织与本专业相关的业务部室分管技术人员进行会审，重点疑难工程一般由主任工程师会审，并履行集体签字程序；其他审批程序同作业规程一致。 第十一条 每周二、周五上、下午为既定的规程、措施会 审时间，调度会不再通知，各部室要及时安排主管技术 人员在上午 9： 00 和下午 2： 30准时在生产 调度 部参加规程措施会审，生产、机电、通风各分管部室主持会审本专业的规程、措施，其他 时间原则上不进行规程措施的会审。 重点疑难措施必须专门安排时间单独会审，特殊紧急 措施生产调度部在调度会上通知，各业务部室人员要到指定的地点共同会审。 第四节 作业规程、措施的贯彻学习及检查落实 第一条 作业规程的贯彻学习由施工单位队长主持，技术员负责贯彻，施工单位的全体干部和职工都参加规程的学习和考试。 第二条 建立规程的学习登记薄，登记清学习时间、地点、内容、参加学习人数、贯彻人姓名，学习规程人员必须在学习登记薄上签名，不得代签，学习时间累计不少于 10 小时。 因事没有参加规程学习人员以及新参加或中途调动的职工，在上岗前，施工队组技术员应对其进行补学、补考，只有考试合格，方可上岗。 第三条 施工队组全体职工都必须参加规程考试，考试由施工单位自行组织，考试成绩和考试试卷都必须按班组整理装订成册备案。 同时生产、通风、机电、安监等技术业务部室的工程技术人员以及有关管理人员也要进行贯彻学习并且进行考试。 第四条 各采掘工作面都要认真执行作业规程的有关规定，因条件变化或工艺改变不能按原规程作业时，施工单位要及时制定相应的补充、修改措施。 并及时贯彻学习，履行签字手续，生产调度部及有关部室必须进行检查。 第五条 安全措施贯彻学习时间为 2－ 10 小时，贯彻学习由施工单位组织，施工人员学习签字后方 可上岗。 但巷道开口、贯通、刷大、通过地质构造等支护技术参数发生变化及施工期限超过 30 天的正式措施要履行规程的贯彻学习程序；巷道起底、掘临时水仓等施工期限在 30 天以内的施工措施可以只进行学习签字。 第五节 作业规程复查 第一条 作业规程的复查由生产调度部专业组负责。 采掘作业规程每月复查一次。 复查时，分组进行，其中采煤队为一组，机掘 队为一组，普掘队为一组。 规程复查时，先由队组 互查，再由部室人员检查，根据复查结果进行打分排名，每月的作业 规程考核要列入本队当月质量标准化综合成绩中，占质量标准化总分 的 5%。 第二 条 凡复查过的规程，要填写采掘作业规程复查意见表，登记复查时间、地点、参加人员、复查作业规程名称、复查提出的意见，签字手续齐全后复印数份，专业组留一份，其余发放至有关单位。 规程复查出的问题施工单位技术员要及时补充完善，若发现问题太多，则必须重新编制规程措施。 第三条 针对规程复查存在的问题，如果生产系统不合理、安全技术措施有漏洞、支护参数发生变化等情况，修改补充完善后履行规程审批程序。 其他一般性复查问题履行措施审批程序补充完善。 第六节 操作规程的编制、审批、贯彻学习 第一条 操作规程由各部室主任工程师组织 本部门有关技术人员进行编写。 第二条 编写完成后，由本部室主任工程师 及时报请平陆晋平煤业总工程师，经平陆晋平煤业总工程师同意后，本部室书面通知相关（生产、机电、通风）矿长、生产、机电、通风、运输、地测、调度、安监、信息、抽放等业务部室主任工程师及施工队组主管技术员参加会审，会审由平陆晋平煤业总工程师组织进行，本部室专业组人员作好规程会审记录， 由部门专业组人员归纳整理各方面意见并进行 整改后， 履行签字手续。 第三条 经平陆晋平煤业总工程师批准的操作规程，及时下放至各业务部室及施工队组，并建立规程发放登记表。 第四条 操作规程审批 下发后，施工队组技术负责人组织各岗位工人进行规程的学习，学习要有记录，学习时 间不得低于 10 小时，学习期满，由各单位自行组织考试，考试合格 后，方可上岗，凡因轮休或请假等原因没有参加学习的人员，必须进 行补学且考试合格后方可从事本岗位工作。 第五条 操作规程的学习，考试资料要在本单位存档管 理。 第六条 所有操作规程每一年由本部门主任工程师组织 复查一次，复查出的问题要及时修改、补充、并报请 总工程师批准，此项工作要在当年 3 月底完成。 第七条 若有新增岗位或某岗位性质有所变动时，本部 门主任工程师要及时召集相关业务部室主任工程师及施 工队组主管技 术人员对操作规程进行补充完善、并报请平陆晋平煤 业总工程师批准后执行。 第七节 其它要求 第一条 施工单位根据现场勘察报告和“三结合”讨论记录内容，对施工中可能存在的危险源进行危害因素辨识，形成危害因素辨识表，在规程措施中要制定具有针对性的防治措施。 危害因素辨识表要作为技术资料的一部分保存，并要根据生产情况的改变及时进行补充完善。 第二条 在有煤与瓦斯突出可能的煤层采掘作业时，规程中防突措施必须完善，并符合防突的各项规定。 第三条 保证煤质的各项措施要详细说明。 第四 条 巷道开口（ 30m）以及掘进过程中，必 须定期进行锚杆拉拔力检测，并符合《煤巷锚杆支护技术规范》要求，在作业规程中必须有锚杆拉拔力检测措施。 第五 条 当各大系统发生改变与规程措施不符时，要及时补充措施进行完善，经各业务部室会审后附到作业规程后面。 第六条 采掘作业规程、安全技术措施和操作规程正文 统一采用小4 号宋体字，名称用 3号宋体字并加粗，小标题用小 4号宋体字并加粗，每段首空 2格，行间距 25， A4 规格打印纸打印，页边距：上 ，下 ，左 ，右 ，加页码，页码加在中间，且首页不加页码。 装订要有技术封面设计及塑料封皮、部门签章 、目 录、正文、附图、附表等内容。 文字叙述清晰无涂改，装订整齐 规范。 第八节 奖惩 第一条 处罚 要牢固树立作业规程的严肃性，队组技术员在编制规程初稿时必须严格按后附《采掘作业规程编制内容规定》编制，不得漏项；图文清晰，统一使用规定的封面、字体、打印方式；不得出现手改体；不得出现 3个以上的错别字；表述清楚通顺。 如规程中出现与上述不符情况，每项给予分管技术员 50元处罚。 要严格执行规程措施一整套程序，对出现时间前后不符、签章不全、修改补充意见未落实、贯彻学习人数不对照、规程下发不及时或漏发、会审时技术员 不能准确阐述规程主要内容、大量抄袭或出现明显错误、实施记录不全等情况，每一项对技术员处罚 50 元；性质严重者每项处罚 200 元。 凡发现规程考试不及格或未参加学习、考试上岗者，对施工单位的行政正职以 50 元 /人次的罚款，对主管技术员处以 50元 /人次的罚款。 施工单位技术员必须经常深入现场，了解现场变化情况及时制定修改补充措施，同时要不间断的学习各项技术规范、不断沟通、熟悉标准要求，有高度的责任心，从细从严要求自己，提高业务技术水平，如果出现行动缓慢、业务生疏等严重影响技术管理的情况，责令停工，并在生产技术 部科务会上公开作检查。 部室提供的资料必须准确、及时，如果因资料延误造成较大后果的对相关人员处以 200 元罚款。 对规程措施会审迟到早退、推诿扯皮、交头接耳的人员每次处罚责任单位 1000 元，队长 200 元、分管技术员 100 元罚款。 每次规程措施会审时，凡是违反规定的人员，生产调度部负责记录，罚款要在每季度奖励中扣除。 各单位必须安排有平陆晋平煤业聘任书的技术员参加措施的会审以及作业规程的复查，否则对责任单位罚款 2020 元，对施工队组队长罚款 500元，分管技术员 200 元。 各队组必须安排有平陆晋平煤业聘任书的技术员编写和会审措施以及作业规程的复查，且生产和机电技术员不能互相代替，否则对施工队组罚款 2020 元。 发现有代替技术员编写和会审措施的人，将责任人员名单报公司总工程师，建议免去技术员的职务。 要求各队组负责人和各部门技术负责人每年初 把本部门参与采掘作业规程编制、审批与实施、资料管理等有 关技术人员名单除在本单位备案后，还必须报生产技术部技术管理办 公室进行备案，人员变动时要及时进行调整。 未备案的人员不得进行 作业规程和措施的编制，如发现未进行备案，或者未备案的人参与 作业规程和措施编制和审批，则取消责 任队组和各部室技术负责人季度得奖资格。 在接受集团公司及上级部门检查时，凡是资料有漏洞或准备不全，每次给予责任单位 2020 元罚款，部室主任工程师和队组主管技术员 300 元罚款。 第二条 考评 奖励 每季度进行一次规程考评活动，具体考评如 下： （ 1）队组技术人员的考评 按月度作业规程复查得分对队组技术人员的考 评。