监理部标准化管理体系文件

监理部标准化管理体系文件内容摘要：

、桥 梁中线贯通测量复测成果；⒊ 检查重点桩位、水准点的保护措施是否符合要求； ⒋ 对施工单位报送的《施工测量放样报验单》进行审核和确认。 2 施工图（资料）核对优化制度 1)开工前，总监理工程师应组织 分 站长、专业监理工程师对施工图纸进行审查和现场核对，将查出的问题写出报告，由业主转交原设计单位，由设计单位提出工程变更。 监理单位不得自作主张变更设计。 2)业主或施工单位提出的工程变更，按照业主规定的工作程序组织专业监理工程师进行审查，审查同意后报业主批准并转交原设计单位编制设计变更文件。 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 １５ 3)总监理工程师根据工程实 际情况、设计变更和其他有关资料 ,对工程变更的费用和工期做出评估。 4)业主和施工单位对工程变更的费用及工期意见不一致时，总监理工程师应进行协调。 5)当业主授权项目监理机构处理工程变更的费用和工期时，总监理工程师应按施工合同的规定与施工单位进行协商，经过协商达成一致后应将协商结果向业主通报，并由业主和施工单位在变更文件上签字。 6)当业主未能就工程变更的费用和工期授权项目监理机构时，总监理工程师应协 助业主和施工单位进行协商。 若协商不能达成一致意见，总监理工程师应提出一个暂 定价格，作为临时支付工程款的依 据。 该项工程款最终结算时，应以业主和施工单位双方达成的协议为依据。 7)总监理工程师签发工程变更单，并监督施工单位实施。 3 施工组织设计（施工方案）审定制度 1)工程项目开工前，由施工单位编制施工组织设计，经技术负责人审核签认后报 监理总站 ，由总监组织专业监理工程师审定，经总监审核签认后报业主。 需要修改时，退回施工单位，修改后再报，重新审定。 2)审查实施性施工组织设计的主要内容包括： （ 1） 工期、质量、投资控制目标应满足合同要求； （ 2） 施工场地布置应符合施工要求及文明施工的需要； （ 3） 应符合国家强制性标 准、环保及水土保持要求； （ 4） 施工方案、施工方法、工艺的可行性，应满足设计要求； 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 １６ （ 5） 投入机械设备、劳动力应与进度计划目标相适应； （ 6） 应建立、健全质量管理体系和安全管理体系； （ 7） 安全、消防措施是否符合有关规定； （ 8） 施工过渡方案应满足营业线运转要求； （ 9） 签认手续完善、合法。 3） 实施性施工组织设计经 监理总站 审定后，施工单位如需做较大变动，须经总监重新审定同意。 4 危险性较大工程施工方案审查制度 1） 工程开工前，组织监理人员进行岗前培训，以建设部建质 213 号文的内容和铁道部的相关规定为主 ，特别是针对本工程临近既有线工程施工，要切实加强营业线施工的安全教育培训， 使上场人员对危险性较大工程有足够的认识。 2)施工图审核过程中对工程内容进行分析，对 213 号文涉及的工程内容 和临近既有线工点 开列清单，以便实施重点监控。 3)施工组织设计审查期间重点审查涉及到危险性较大工程的施工和安全保障方案。 对于属于该内容范围内的工程要求按照规定的程序审查其方案及检算情况。 4)按照规定对于施工单位的方案论证进行审查，对于不符合规定的论证予以否决，论证不通过不得开工。 5)论证方案经过专业监理工程师审核，报总监 理工程师批准后方可实施。 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 １７ 6)工程施工期间严格按照论证方案规定的方法进行监理监控，关键部位进行旁站。 5 跨越公路、铁路等风险工点管理制度 1） 监理总站 风险管理： （ 1） 参与到风险管理全过程中，督促施工单位对风险工点开展工程风险管理，检查施工单位风险管理进程。 （ 2） 根据风险工点的风险等级进行分级管理，建立详细的工程质量管理体系和审查制度，以确保风险管理措施得到切实有效的执行。 （ 3） 风险管理工作： ⒈ 成立工程风险管理小组，组长：安全副总监，组员： 安质 部长、安全监理 工程师、监理 分 站长、 专业 监理 工程师。 ⒉ 开展 风险管理培训工作。 ⒊ 负责协调、组织和布置各方开展风险管理工作。 ⒋ 建立工程现场风险监控动态管理台帐，定期对施工单位的风险管理状况进行督查记录。 ⒌ 负责对施工单位的风险管理方案和措施进行审定，其中重大风险的控制措施须经建设单位评审后方可实施。 2）施工风险管理实施： ⒈ 工程施工阶段是工程风险管理过程的核心，也是风险能否得到有效控制的关键。 随着工程进展，风险在不断变化，各项风险的发生概率及其损失也在不断改变。 因此，工程施工阶段风险管理应以先期各阶段完成的风险管 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 １８ 理为基础，进行风险的动态管理与控制。 风险管理具体实 施： ⒉ 施工风险辨识和评估：根据工程条件、施工方法以及设备，按照工程施工进度和工序，对工程风险进行二次风险评估和整理，对工程的重大风险进行梳理和分析，确定工程风险等级，并对重大风险提出规避措施和事故预案，完成施工风险评估报告。 ⒊ 施工风险跟踪管理：对工程风险状态进行跟踪与管理，督促风险规避措施的实施，同时及时发现和处理尚未辨识的风险，具体包括：工程总体风险水平的变化、重大风险的发展趋势、措施实施情况以及风险损失情况等。 ⒋ 施工风险预警预报：现场施工应建立一套系统的风险监控和预警预报体系。 特别对于工程重大风险 点，应通过对监测数据的动态管理，及时掌握其发展状态。 ⒌ 施工风险通告：根据风险评估结果，在每个单项工程施工前，建设单位应以风险预告的形式，将其中的主要风险点通告施工单位。 施工单位应提交专门的风险处置方案，上报建设单位，审批通过后方可施工。 ⒍ 重大事故处理流程：对于重大工程事故，应形成现场风险事故处理流程，明确各方职责和主要任务，确保风险事故发生后，能够尽快得到妥善处理。 ⒎ 施工风险文档编写：工程建设过程中应形成专门的风险管理文档，风险管理文档和风险评估报告具体包括： A、主要工程风险及其致险因子； B、工程 重大风险点的规避措施和事故预案； C、风险事故的发生时间、地点、原因分析、损失情况和采取的处理措 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 １９ 施； D、规避措施的实施责任人、时间和控制效果。 6 施工承包人技术（作业）交底书复审制度 1） 施工承包人技术交底的方式 （ 1） 技术交底应按不同的层次、不同的要求和不同的方式进行，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。 （ 2） 项目经理部的技术交底工作由项目经理组织、项目总工程师主持实施。 （ 3） 作业队队长（工长）或技术负责人组织向本责任区内的班组进行交底，班组长组织向班组的每个成员进行技术 交底。 （ 4） 对于分包工程，项目经理应向分包单位详细地就承包合同中有关的技术管理、质量要求、工程监理和竣工验收办法以及合同规定中双方应承担的经济合同法律责任等内容进行全面的交底。 2） 技术交底主要内容 （ 1） 承包合同中有关的施工技术管理和监理办法，合同条款规定的法律、经济责任和工期。 （ 2） 设计文件、施工图及说明要点等内容。 （ 3） 分部、分项工程的施工特点，质量要求。 （ 4） 施工技术方案、季节性施工措施。 （ 5） 工程合同技术规范、施工的工法或工艺操作规程。 3） 施工承包人技术（作业）交底书的复审 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 ２０ （ 1） 复审 的内容包括施工承包人技术交底的方式程序和内容。 （ 2） 复审承包人的技术交底的工作主要由专业监理工程师（驻地监理工程师）完成，一般针对项目开工前、重点工程项目、特殊过程和关键工序进行复审。 （ 3） 对复审中发现的问题应立即用书面的方式令其进行限期改正，并对改正的结果进行验证。 （ 4） 专业监理工程师在复审过程中发现的重要问题应及时向 监理分站反映， 监理分站 认为必要时可向总监理工程师反映。 7 开（复）工报告审批制度 1）开 工报告的审批制度 （ 1） 施工单位向监理工程师提交总体开工申请，报建设单位批准后，总监理工程师根据 投标合同规定的日期，按时向施工单位发出开工令。 如无特殊要求，开工的日期应符合投标书的要求，不应提前或推后。 （ 2） 在发布开工令前，总监理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位的开工条件。 （ 3） 标段开工应具备以下条件： ⒈ 政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证或已经批准的开工报告、企业资质证明、专项施工许可证）。 ⒉ 施工组织设计和总体工程进度已经得到总监理工程师的批准。 ⒊ 施工单位的现场管理机构已经建立，办公设施已经配备，具有正常工作的条件，人员及资格与投标文件相符，主要施工队伍已经进场，无转包和 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 ２１ 违法分包的情况。 上场人员均经过培训，且考核合格。 ⒋ 施工单位已经建立完善的质量保证体系。 ⒌ 施工单位的现场试验室已经建立，仪器设备齐全并已经标定，已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经工程总监审批。 ⒍ 施工单位的主要施工设备已经进场，并与投标文件相符，满足开工和连续施工的需要。 ⒎ 施工单位的材料采购合同已经签订，进场检验合格。 标段内施工物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。 ⒏ 设计单位的设计交底及现场交桩已完成。 主要施工图纸已经完成施工图审查、优化 工作。 ⒐ 施工单位的全标段施工复测、逐段的技术交底已完成。 ⒑ 临时工程已经满足开工条件，环保措施满足要求。 2） 单位工程开工应具备下列条件： （ 1） 单位工程施工组织设计已编制，开竣工时间与总体施工组织设计相符，有分部工程开竣工时间、主要机具清单、材料进场计划。 （ 2） 管理和技术人员已到位，并有明确的职责分工，与总体施工组织设计相符并保证不随意更换；已制定实现管理目标的措施。 （ 3） 技术交底到工班、到作业人员。 （ 4） 施工复测、控制测量、放样测量已经完成。 （ 5） 主要施工机具已配齐，机械配置和总能力满足施工需 要。 （ 6） 材料已进场并现场检验合格。 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL： 0551— 6378936 ２２ （ 7） 施工图现场核对已完成。 （ 8） 现场检验已完成；工艺试验已完成。 施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。 （ 9） 针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。 （ 10） 劳务承包合同已签订。 （ 11） 临时工程已完成，包括道路、场地、水、电、混凝土拌合站、库房等。 (12)其它应做的准备工作已完成。 3）复工 报告的审批制度 （ 1） 工程暂停 ⒈ 在施工现场发生下列情况之一时，总监理工程师可根据 其影响范围和程度，签发《工程暂停令》：。 ，必须进行停工处理。 ，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。 ，或拒绝项目 监理总站 管理。 a)上道工序未经检验合格而进行下道工序者。 b)工程质量下降已经指出、未采取有效措施／或虽采取一定措施但效果不好尚在继续施工者。 上海华东铁路建设监理有限公司合肥枢纽监理一标监理总站标准化管理体系管理文件 合肥枢纽监理一标监理总站 TEL：。