烟花爆竹安全管理条例执法问答_规定

烟花爆竹安全管理条例执法问答_规定内容摘要：

负责 .至于安全生产监督管理部最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 门工作任务繁重、力量不足、装备差、监管手段少等情况 ,则属于执行中的问题 ,各地可采取相应措施加以解决 .因此 ,本条例规定 ,有关部门应当各司其职、各负其责 ,按照职责分工 ,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为 .对于在查处违法行为中需要其他有关部门支持的 ,相关部门应当予以积极支 持 ,在立法过程中 ,各有关部门已就这一点达成共识 . 十五、哪个机关负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件 ? 答 :2020 年 2月中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》规定 ,公安部门负责侦查非法生产买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件 .《刑事诉讼法》第十八条规定 ,刑事案件的侦查由公安机关进行 ,法律另有规定的除外 .人民检察院管辖贪污贿赂等犯罪 ,公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时 ,应当将贪污贿赂案件移送人民检察院。 人民检察院侦查 贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件 ,应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关 .在上述情况中 ,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖 ,由公安机关为主侦查 ,人民检察院予以配合。 如果涉嫌主罪属于最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 人民检察院管辖 ,由人民检察院为主侦查 ,公安机关予以配合 .《中华人民共和国人民警察法》第六条第五条规定 :”生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 .”之所以由法律规定主要负责人的安全工作责任 ,是由安全工作的重要性决定的 ,同时也是防止责任不清、相互推诿 .因此 ,本条例第六条第一款规定 :”烟花爆竹生产、经营、运输企业和 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人 ,对本单位的烟花爆竹安全工作负责 .” 十七、烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当履行哪些法定义务 ? 答 :在政企、政事分开的情况下 ,立法中必须分清政府部门和从事烟花爆竹生产、经营、运输企业以及焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的责任 .随着市场经济体制的建立 ,相应的立法制度、行政执法制度、司法制度以及法律监督和法律服务制度等也逐步得到健全和完善 ,在国家法制的大格局已形成的情况下 ,从事烟花爆竹生产、经营、运输企业和 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的主办单位 ,必须在现行的法律框架内明确本单位内部烟花爆竹安全管理工作的性质、地位、任务和职责范围 .在相关主管部门的行政最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 监督和业务指导下 ,在单位主要负责人的具体领导下 ,依据法律、行政法规和其他有关规定 ,运用行政管理手段和方法 ,做好单位内部的烟花爆竹安全管理工作 .本条例第六条第二款规定 :”烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制 ,制定各项安全管理制度和操作规程 ,并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训 .”这一规定 ,明 确了烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的责任 ,以及做好单位内部的烟花爆竹安全管理工作在制度建设上的基本要求 .按照规定 ,从业单位的法定义务主要有以下几个方面 : 建立健全安全责任制 建立健全烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的安全责任制 ,是做好单位内部的烟花爆竹安全管理工作最重要的 ”软件 ”之一 .能否做好单位内部的烟花爆竹安全管理工作 ,不仅要有过硬的领导班子和管理队伍、先进的安全技术装备和设施等 ”硬件 ”建设 ,还必须加强其 ”软件 ”建设 ,这是 做好单位内部的烟花爆竹安全管理工作的基本保证 .在烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位中 ,究竟哪些企最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 业和单位应当建立健全哪些内部的安全责任制 ?由于我们的国家大 ,地区情况各异 ,企业和单位的情况复杂多样 ,很难在全国范围内作统一的的规定 ,其主要职责 :一是负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划 ,指导全国供销合作社的发展和改革。 二是按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理。 三是维护各级供销合作社的合法权益。 四是协调与有关部门的关系 ,指导全国供销合作社的业 务活动 ,促进城乡物资交流。 五是宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针、政策。 六是代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动。 七是承办党中央、国务院交办的其他事项 . 由于烟花爆竹是具有易燃易爆危险性的特殊商品 ,在计划经济体制下 ,烟花爆竹和很多商品一样 ,由供销社其经营活动实行的是统购统销的管理模式 ,长期以来一直由供销合作社承担烟花爆竹的经营管理职责 ,统一归口经营烟花爆竹 .随着社会主义市场经济体制的建立和行政许可制度的建立 ,烟花爆竹的经营管理也逐步纳入市场化、规范化、法制化的轨道 ,并对烟花爆竹的经营管理实 行行政许可制度 ,烟花爆竹的经营主体具有了多样性 .实际情况是 ,在半个世纪的烟花爆竹的经营管理过程中 ,在长期的经营中 ,供销合作社系统最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 形成了一个相对完整的完备的购销经营体系 ,积累了一些安全管理经验 .特别是近年来 ,在烟花爆竹的经营上 ,并逐步采用连锁配送的现代流通方式 ,加强安全保障措施 ,其经营管理水平不断提高 ,安全保障能力不断增强 .在实行烟花爆竹经营许可制度后 ,在充分公平竞争的市场经济体系中 ,供销合作社系统仍占有较强的竞争优势 ,可以继续积极发挥自身优势成为经营烟花爆竹的主渠道 .为了在市场经济条件下充分发挥供销合作社经 营烟花爆竹主渠道的作用 ,中华全国供销合作总社作为全国供销合作社的联合组织 ,对本系统企业经营烟花爆竹的活动必须加强管理 ,保障本系统企业经营烟花爆竹活动在市场化、规范化、法制化的进程中再上新台阶 ,确保企业依法经营烟花爆竹 ,防止发生安全事故 .因此 ,本条例第六条第三款 ,结合烟花爆竹安全生产许可 ,促进烟花爆竹企业安全标准化建设 .按照要求 ,烟花爆竹企业的厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范 ,生产设备、工艺符合安全标准 ,产品品种、规格、质量符合国家标准 ,生产企业周 边安全防护距离和内部厂房布局符合要求 ,企业的劳动管理、教育培训等各项安全管理规章制度及事故应急预案要完善并切实落实 .湖南浏阳市的做法值得借鉴 .最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 该市一直致力于烟花爆竹的标准化工作 ,先后出台了一系列烟花爆竹标准体系 ,特别是对烟花爆竹生产各环节、各工序、各工房的具体技术参数和使用要求都规定了切合实际、适宜操作的标准 .1999 年以来 ,全市共投入资金 8亿多元 ,新建工房 18650栋 ,实现了每道工序一栋工房、危险工序单人单栋单间 ,修建了防爆堤、防火隔离带、消防水池等配套设施 ,工厂的标准化水平得到了显著提高 . 机械化 在工厂化的基础上 ,大力推进机械化是提升产业升级的重要标志 .传统的烟花爆竹产业属劳动密集型产业 ,手工操作 ,从业人员多 ,劳动生产率低 ,安全隐患严重 .目前 ,随着烟花爆竹机械制造业的发展 ,在一些重要的生产工序上已有成型的技术设备 ,如结鞭机、插引机、实行电子控制远距离控制设备等 ,对于减少危险工序的操作人员、改善安全生产条件十分重要 .在一些工厂化的生产企业 ,机械化生产为企业带来了活力 .据了解 ,使用结编机 ,一个员工可以管理 10 台机器 ,每台机器相当于 6 个员工的生产量 ,大大减少了作业人员的数量 ,产品质量也得到了提高 .目前 ,我 国烟花爆竹的生产机械还处于较低水平 .一方面 ,机械品种不齐 ,档次不高 ,产品不精 ,虽然烟花爆竹的生产机械起源于我国 ,但现在很最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 多先进的设备却需要从外国进口。 另一方面 ,工厂化建设、改造的进程不快 ,机械设备的推广、使用不广 ,烟花爆竹产业发展机械化的空间十分广大 .规定 ,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用 ,提高安全生产水平 .《中华人民共和国科学技术进步法》规定 ,国家鼓励科学研究和技术开发 ,推广应用科学技术成果 ,改造传统产业 ,发展高技术产业 ,以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动 .国家鼓 励研究开发新技术、新产品、新材料、新工艺 ,开展合理化建议、技术改进和技术协作活动 ,不断提高产品质量 ,提高劳动生产率和经济效益 ,发展社会生产力 .本条例第七条规定 ,”提高安全程度和提升行业整体水平 ”是目标 ,通过采取 ”新工艺、新配方和新技术 ”是实现目标的方法、途径和手段 . 二十、烟花爆竹生产企业能否实现烟花爆竹的安全生产 ? 答 :烟花爆竹生产是烟花爆竹安全管理的首要环节 .加强对烟花爆竹生产环节的管理 ,可以在源头上有效地控制各种不安全因素 ,降低爆炸事故的发生机率 .烟花爆竹生产的行业特点是生产工艺设备简单 ,操作方便 ,企业规模小且分散 ,技术含量低 ,从业人员层次复杂 ,易燃易爆风险高 ,属于劳动密集型和高危行业 . 最新精选范文公文分享 欢迎观看 最新精选范文分享 谢谢观看 在烟花爆竹生产过程中 ,从原料、半成品到成品 ,各个环节危险性大、管理难度大 ,稍有不慎 ,就会发生事故 ,造成人员的伤亡和财产的损失 ,而且还会引起不良的社会影响 .2020年 3月 11 日 ,江西省萍乡市上栗县一家企业在生产烟花爆竹过程中发生特大爆炸事故 ,造成几十人。