新编教育管理学第一版笔记(吴志宏版本

新编教育管理学第一版笔记(吴志宏版本内容摘要：

教育政策常常成为教育管理的指路灯；教育政策为协调教育的内外关系做出了具体的规定；教育政策直接或间接作为教育管理的手段和方式；教育政策对课程管理的调控作用。 教育管理实践 检验和完善教育政策 8项成就： 1 正确处理基础教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育的关系； 2打破了政府包揽办学的格局，逐步建立起以政府办学为主，社会各界参与办学相结合的新体制，民办教育得到迅速发展。 3扭转了过去在教育管 理体制上高度集中、统得过死的局面，初步形成了分级办学、分级管理的新体制，把义务教育的责任交给地方，极大地调动了地方政府和人民群众的办学积极性。 4职业和成人教育在政府统筹管理下取得成绩。 5 高等教育管理体制改革的成功。 6高校招生和毕业生就业方面。 7 开展农村和城市教育综合改革。 8高等教育的办学自主权。 教育政策与校长工作 教育政策对校长工作的影响： 1 教育政策是校长取得主管学校资格的重要依据； 2 教育政策规范校长的办学行为； 3教育政策引导和启发校长制定学校的规章制度。 教育政策与教育管理的错位 有了政策却不去执行，即 教育管理工作不到位；有了实践却没有相应的政策支撑，即教育政策的滞后。 思考题： 请分析影响教育政策的因素。 一政治因素；教育政策的制定是一种政治行为，如政治因素影响教育政策目标的确定、影响政策方案的选择，以及教育政策的修订等。 二经济因素；经济实力影响教育政策的实施，影响方案的选择。 如发达国家选择 1012年的义务教育方案。 三教育因素。 教育传统和现状对政策的影响。 评述政策制定的模式。 基本模式共有八类，理性模式、渐进模式、综合模式、组织模式、团体模式、精英模式、竞争模式、系统模式。 （ 1） 理性模式。 定义：政策制定者根据一套近似完美的、合乎理性的政策制定 程序来制定政策。 不足：政策目标难以操作化和量化，资料难以收集齐全，任何国家不存在绝对中立的价值。 （ 2）渐进模式。 定义：制定新政策时只对过去的政策做局部的调整和修改，使新政策成为过去政策的延伸和发展。 优点：政策制定比较稳妥可靠，不必做整体上的调整，执行起来阻力较小。 局限性：比较保守。 （ 3）团体模式（ =政治协商模式）。 定义：决策者在制定政策时，广泛听取各政党、团体及不同职业的人的意见，在充分讨论、对话和协商的基础上，协调各方的利益关 系，最终达成具有妥协谅解色彩的决定。 在教育政策制定过程中，它是一种经常运用的方法。 论述教育政策与教育管理的关系。 （ 1） 教育管理离不开政策的导向，教育政策又为教育管理工作提供了理论的依据。 （ 2）教育政策在教育管理工作中的导向作用：在社会转型期，教育政策常常成为教育管理的指路灯；教育政策为协调教育的内外关系做出了具体的规定，教育政策直接或间接作为教育管理的手段和方式，教育政策对课程管理的调控作用。 （ 3）教育管理实践检验和完善教育政策（似理论与实践关系）。 （ 4）两者之间有时会发生错位。 有了政 策却不去执行，即教育管理工作不到位；有了实践却没有相应的政策支撑，即教育政策的滞后。 06 年简答题： 教育决策对校长工作具有怎样的影响。 (C5) 1教育决策是校长取得主管学校资格的重要依据。 2教育决策规范校长的办学行为。 3教育决策引导和启发校长制定学校的规章制度。 第四篇 教育人员和教育对象管理 第七章 教育领导者及其管理 第一节 领导者与教育领导者 领导的界说：中西学者的见解 1领导是一种过程； 2 领导是领导者向被领导者施加影响的过程； 3领导是领导者对被领导者施加影响以实现组织目标的过程。 领导者的角色 组织发展的导引者、组织运行的指挥者、组织沟通的促进者、组织示范者。 科层化与专业化：不同的教育领导环境 教育行政机关是专门代表政府管理教育事业的管理机构，是一种行政性组织，其科层化倾向比较强烈 / 学校是行使育人职能的专业化组织。 第二节 领导理论与教育领导者 领导特质理论 其基本假设：成功的领导者与不成功的领导者具有不同的人格特质，通过科学的方法可以测定并归纳成功领导者应具有的人格特质，以便作为选拔领导者的重要依据。 领导行为理论 对领导者动态研究 领导权变理论 领导的有效性既不完全取决于领导者的人格特质， 也不完全取决于某种领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否能与特定的领导情景相匹配，一成不变的、普通适用的领导方式是不存在的。 组织发展理论 第三节 教育领导者的决策和沟通行为 教育决策的含义和分类 含义：广义，教育领导者对教育组织中各种问题的处理或对各种方案的选择。 狭义，指教育领导者为了达到一定的教育目的而对本组织未来实践的方向、目标、原则和方法所做的决定。 分类： 1 依据决策的来源：居中的决策、请求的决策、创造的决策。 2依据所要解决的问题的性质：程序性决策、非程序性决策。 3 依据所选择的决策态度：积极的决 策和消极的决策。 古典决策理论和西蒙的决策理论 古典决策理论基本假设：决策的目标是给定的；决策者必须审视所有的可能方案；决策者必须审查所有的方案结果；决策者可获得完整的信息；决策者是理想化的。 西蒙决策理论的四个方面： 有限的最佳决策（每一次决策要寻求有限制条件的最佳决策是可能的）， 满意方案， 压力和决策的关系（压力过高与压力太低都不利于有效决策的产生）， 程序的合理性（决策方法和决策程序的设计是非常重要的）。 教育领导者对参与决策程度与方式的把握 教育领导者在教职工参与决策程度上，把握三个原则：相关原则 （看决策是否与参与者的利益相关）；能力原则（考虑参与者的专业能力）；权限原则 (参与决策者对所决定的事项是否有管辖权 )。 参与决策的方式：照会式，寻求意见式，民主集中式，议会式，参与者共同决断式。 教育领导者与组织沟通 教育领导者应掌握如何有效地利用非正式沟通了解教育组织的气氛、群体的士气、师生员工当前关注的焦点，并且应当善于运用非正式沟通营造宽松和谐的人际关系等。 第四节 教育领导者的管理 彼得原理：甄选教育领导者的误区 彼得原理：领导者在其职位上取得了成就，便被提升到高一级的职位，当其在高一级职位上又做出 成就时，就有可能被提升到再高一级的职位。 这样，领导者就有可能被提升到他所不能胜任的职位，从而使领导者陷入尴尬的境地。 意义：它不仅告诫人们，甄选领导者不能过于看重候选人以往的成就，而且也提示人们，任何依据单一条件来挑选领导者的方法都是不太可靠的。 评价教育领导者：四项基本选择 注：教育领导者包括校长和教育行政官员如教育局的领导干部。 评价取向选择（两种取向 “ 督 ” 和 “ 导 ” ，应做到两者有机结合），评价目的选择（改进其领导工作，提高组织的工作效益是教育领导者评价的基本目的），评价者选择（对教育领导者进行评价的人必 须具备一定的资格和条件，我国由组织人事部门负责），评价方法选择（问卷调查评价和座谈调查评价法）。 教育领导者培训的失衡 注：主要是对教育行政人员（除校长外）的培训失衡（少） 原因：观念上的失衡；观念失衡带来的制度上的失衡；学术研究上的失衡；课程建设的失衡。 失衡造成的后果：当校长面对观念陈旧或思想片面的上级时，全面贯彻教育方针和听从上级领导指挥有时会成为一对矛盾。 校长职级制：校长管理制度改革的新视点 校长职级制目的：创造一种公平竞争的环境，以激励校长积极进取，在教育改革中有所作为。 实施办法：校长职位与行 政级别脱钩，重新规定一套校长职级系列；制定校长职级工资系列，工资与级等对应；制定各级等校长的任职条件；制定评审各级等校长的指标体系；规定考评聘任各级校长的工作程序。 成效或意义： 1充分调动了校长的积极性，增强了校长的责任感和事业心； 2 增强了校政提高自身素质和管理能力的意识； 3建立了比较公正的评价校长的标准和机制， 4促进了校长队伍的合理流动和校级领导班子的优化组合。 思考题： 现代教育领导者必须担当哪几种基本角色。 答：基本角色：组织发展的导引者、组织运行的指挥者、组织沟通的促进者、组织示范者。 在教职工参与决策的程度上应把握哪三条原则。 答：三个原则：相关原则（看决策是否与参与者的利益相关）；能力原则（考虑参与者的专业能力）；权限原则 (参与决策者对所决定的事项是否有管辖权 )。 简述彼得原理及其实践意义。 答： 彼得原理：领导者在其职位上取得了成就，便被提升到高一级的职位，当其在高一级职位上又做出成就时，就有可能被提升到再高一级的职位。 这样，领导者就有可能被提升到他所不能胜任的职位，从而使领导者陷入尴尬的境地。 意义：它不仅告诫人们，甄选领导者不能过于看重候选人以往的成就，而且也提示人们，任何 依据单一条件来挑选领导者的方法都是不太可靠的。 补充： 05 年简答题：请分析实行校长职级制的意义（ C7）。 答： 1充分调动了校长的积极性，增强了校长的责任感和事业心； 2 增强了校政提高自身素质和管理能力的意识； 3建立了比较公正的评价校长的标准和机制， 4促进了校长队伍的合理流动和校级领导班子的优化组合。 （ 05 年名词解释题）：领导权变理论（ C7） ：领导的有效性既不完全取决于领导者的人格特质，也不完全取决于某种领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否能与特定的领导情景相匹配，一成不变的、普通适 用的领导方式是不存在的。 05 年名词解释题：教育决策（ C7） ：广义，教育领导者对教育组织中各种问题的处理或对各种方案的选择。 狭义，指教育领导者为了达到一定的教育目的而对本组织未来实践的方向、目标、原则和方法所做的决定。 06年名词解释题：领导特质理论（ C7） （对领导者静态描述； “ 领导行为理论 ” 是对领导者动态研究）：成功的领导者与不成功的领导者具有不同的人格特质，通过科学的方法可以测定并归纳成功领导者应具有的人格特质，以便作为选拔领导者的重要依据。 04 年简答题：简述西蒙决策理论的基本假设。 是西蒙提出的决策理论。 四个方面：有限的最佳决策，满意方案，压力和决策的关系，程序的合理性。 第八章 教师管理 第一节 教师管理概述 教师管理的基本功能 学校管理的重要组成部分，教育改革成功的重要保障，教师成长发展的重要条件。 教师管理的基本内容 教师的任用、教师的评价、教师的培训、教师的激励等。 教师管理理念的基础 （ 1）教师的职业性质：教师必须经过长期的专门教育；教师必须享有相当的独立自主权；教师应有反映其专业特点的职业道德；教师必须不断地在职进修。 （ 2）专业化要求：专业化精神、教育理念、专业 知识、专业能力、专业智慧。 教育管理的基本特点 对教师的日常管理要体现灵活性特点；在教师管理的过程中要体现参与性特点；在教师管理制度建设上要体现重精神轻物质的特点。 第二节 教师的任用与评价 师资来源：从单一到多样 部分综合性大学建立师范学院；根据教师资格认定制度招聘非师范院校的毕业生；地区内教师资源的重新配置（流动）。 教师的任用：着眼点的变化 包括：新教师的招聘和在职教师的岗位聘任。 招聘新教师着眼点的变化：从看档案到看候选人的动态表现（试教）；从学科对口到候选人的多科要求；从单一教学能力到教学 、科研、组织和人际等多重能力。 在职教师的岗位聘任：聘任合同制（从重资历到重能力转变，从重资格转向重实绩） 教师评价与教师考核 教师评价目标：指向教师工作的改进与提高；教师考核目标：指向教师的去留升降。 趋势：教师评价取代教师考核。 教师评价的多维性与发展性 多维性：教育维度，学习维度，创造维度。 萨乔万尼的教师评价体系（建立多维性和发展性兼顾的教师评价体系作了有益的参考）：考察教师 know how（知识） , can do（能力） , will do （未来意愿） , will grow（未来发展）。 教师评价 中的三对关系 显性（教师的出勤、任课节数等）与隐性（学生的品德教育等）的关系；定量（工作质量通过一定工作数量表现出来）与定性的关系；结果与过程的关系。 第三节 教师的培训 教师培训（指职后培训）的重要性和必要性 教师培训的两种取向 知识本位培训（课堂教学和专题报告等课程化途径），能力本位培训。 如何选择：根据不同的培训对象和培训目的确定。 研修培训：两种取向的结合 定义：是一种知识、能力两种取向并重，课程化培训与非课程化培训相结合的综合培训模式。 特点： 1 以一个研究专题为纽带，围绕专题组织培训内容； 2强调培训过程中四个要素（信息、思路、观念和能力）； 3定位于行动研究。 校本培训：教师培训的自主化和个性化（核心） 培训完全服务于本校的实际需要。 未来展望：教师培训的精致化 不仅要 “ 有 ” ，而且要 “ 卓越 ” ；不仅要增加投入，而且要提高效益；不仅要开拓，而且要完善；不仅要培训学员，而且要培训教师；不仅要建设培训机构，而且要建设社会化的培训辅助系统。 第四节 教师的激励 激励理论与教师管理 激励理论包括内容型激励理论和过程型激励理论。 内容型激励理论包括马斯洛的需要层次论、奥尔德弗的 ERG 理论、赫茨伯。