建设工程质量安全自查自纠动态管理

建设工程质量安全自查自纠动态管理内容摘要：

前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场的； 6 （ 2）上级建设 行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，建造师无法在检查时段内到场，施工项目管理机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的； （ 3）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，总监无法在检查时段内到场，监理项目管理机构（即监理部）又无法当场提供经建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的。 有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的 “责任人长期不在施工现场”： （ 1）经总监或建设单位项目负责人确认，建造师未获请假批准连续 5天以上不在施 工现场的；经建设单位项目负责人确认，总监未获请假批准连续 5天以上不在施工现场的； （ 2）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场，此情形 90天内达 3次的； （ 3）经调查取证，责任人大部分时间不在施工现场而由他人代行岗位职责的。 有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“ 建造师未能有效组织施工” ： （ 1）现场管理混乱，工程质量问题较多，施工管理人员不到位或分工不明确； （ 2）工程质量问题较多，涉及结构安全的施工技术资料缺失或不真实； 有下列情形 之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“ 总监未能有效组织旁站、巡视和平行检验” ： （ 1）现场管理混乱，工程质量问题较多，监理人员不到位或分工不明确； （ 2）工程质量问题较多，涉及结构安全的监理旁站、巡视和平行检验资料缺失或不真实； （ 3）监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和建筑构配件按照合格签字的。 下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“ 建造师未到现场组织施工” ： 危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查建造师工作日记和施工单位相关记录，无建造师到施工现场组织施工记 载的。 下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“ 总监未组织旁站、巡视检查” ： 危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查监理单位相关记录，无监理人员到施工现场旁站、巡视检查记载的。 本办法第五条第（一）项规定的“ 涉及结构安全的分部或子分部工程验收” 是指 ： （ 1）地基与基础和主体结构分部工程； （ 2）桩基、地基处理、混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、网架、索膜、幕墙等子分部工程。 本办法第五条第（二）、（三）项规定的“ 危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分 部分项工程” 依照建设部建质 [2020]87号文件规定。 本办法第五条第（二）、（三）项规定的 “监理单位必须参加验收的分部分项工程” 是指： （ 1） 《建筑工程施工质量验收统一规定》（ GB503002020）第 的 分部分项工程； （ 2） 《福建省建筑工程文件管理规程》（ DBJ13562020）第 的 分部分项工程； （ 3） 《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部 166号令）第十六条规定的 须有监理单位参加验收的 分部分项工程； （ 4）其他法 律法规、技术规范标准或规范性文件规定 监理单位应参加验收的 分部分项工程。 1本办法第六条第（一）项规定的“ 安全设施、措施存在较大隐患” 是指： （ 1）外脚手架、满堂操作架、模板支架、卸料平台支架、运输通道支架等架体承载力、刚度、稳定性差，实体存在可能发生坍塌事故的安全隐患； （ 2）建筑起重机械安全装置缺失、基础变形、连接不牢靠、附着不可靠，施工电梯导轨架或塔吊塔身承载力、刚度、稳定性差，实体出现异常情况；实体存在可能发生倾覆、倒塌、坠落、吊臂折断等安全事故的隐患。 附件 2 施工、监理单位及其项目管理机构定 期自查自纠规定 一、自查自纠活动不代替施工、监理单位及其项目管理机构日常的工程质量监控和安全生产管理。 二、 施工、监理单位及其项目管理机构开展自查自纠活动的频率应不低于表一、表二规定，并分别按表三、表四要求做好记录。 三、施工、监理单位的自查自纠可由单位内设机构或经法定代表人授权的分支机构组织实施。 自查 7 自纠活动可与企业的旬检查、月检查和季度检查相结合。 四、 有下列情形之一的， 应按本办法第四条第（二）项规定给责任人记分： 未按规定组织项目管理机构进行自查自纠的； 项目管理机构自查自纠活动记录无签字、 盖章的； 施工现场存在 可能导致群死群伤的安全隐患， 项目管理机构自查自纠未发现或未按规定进行 记录的 ； 本单位自查自纠提出的问题未及时落实整改的。 8 表四 （省） 监理单位及其项目管理机构自查自纠记录表 序号 自查项目 自查内容 自查记录 自纠记录 01 总监到岗 履责情况 关键部位施工作业时到岗情况 如下关键部位施工作业时，总监是否到现场巡视： （ 1）深度大于 5米的基坑（槽）支护、土方开挖，高大模板（拱架）安装，脚手架基础施工及第一步搭设， 悬挑式脚手架悬挑梁安装，爬升式脚手架爬升安装，特种设备安装（含塔吊、施工升降机加节升高安装）、拆卸，悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备安装调试，盾构掘进机等地下暗挖设备安装调试，爆破工程爆破，其他危险性较大分部分项工程施工、安装、拆卸时。 （ 2）桩基础、主体结构主要受力构件钢筋安装和砼浇筑施工，预应力张拉，斜拉桥拉索张拉，悬索桥主缆架设，钢结构、网架、索膜安装，劲钢（管）安装，建筑幕墙骨架安装，污工拱砌筑，大梁等预制构件起重吊装，地下暗挖工程掘进，涉及结构安全的其他分部分项工程施工、安装。 02 重要环节到岗情况 如下重要环节总监是否到岗： （ 1）特种设备、基坑支护、外脚手架、高大模板支撑体系、悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备、盾构掘进机等地下暗挖设备以及其他危险性较大安全设施验收 （ 2）基槽、地基处理、桩基、预应力、混凝土结构、钢结构、网架、索膜、劲钢（管）砼、幕墙、道路各结构层、桥梁墩台、盖梁、索塔、锚碇、桥跨承重结构、管道主体结构、隧道结构和其他涉及质量安全的分部或子分部验收（含中间验收） 03 履行主要职责情况 履行主要职责情况 （ 1）是否对施工单位或其项目管理机构的定期检查 进行监督 （ 2）是否出具虚假或不真实监理报告 （ 3）是否存在 与建设或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量现象 （ 4）工程质量无法保证需要进行停工处理时或有必要停工以消除隐患时以及发生必须暂时停止施工的紧急事件时，总监理工程师是否按规定签发了工程暂停令 （ 5）是否存在施工现场发现安全事故隐患，未书面要求施工单位整改的现象 （ 6）安全事故隐患消除后，是否及时组织复查并签署复查意见 （ 7）可能导致群死群伤的安全事故隐患，施工单位拒不整改或不停工整改，是否及时向工程项目监管部门报告的（以书面材料为准） （ 8）是否 存在未及时制止违规施工作业的现象 9 序号 自查项目 自查内容 自查记录 自纠记录 04 安全生产 检查施工单位安全生产管理情况 施工单位是否存在下列问题： （ 1）不按监理通知按期整改 （ 2）未按规定配备专职安全生产管理人员的 （ 3）使用明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料 （ 4）未根据工程特点组织制定、落实安全施工措施 （ 5）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施 （ 6）特种作业人员存在无证上岗现象 （ 7）项目负责人、专职安全生产管理人员存在未 经建设行政主管部门考核合格便上岗现象 （ 8）在作业人员进入新的岗位或新的施工现场前或在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，未对作业人员进行相应的安全生产教育培训 （ 9）未按规定 向作业人员提供安全防护用具（含安全帽、安全带）和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害 05 危险性较大分部分项工程 （ 1）是否存在总监尚未按规定对施工现场已施工、安装或搭设的以下安全技术措施或专项施工方案进行审查的现象： ①基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、特种设备安装、拆卸（含塔吊、施工升降 机）、大型装配（吊装）工程、地下暗挖工程、脚手架（含料台）、拆除、爆破以及其他危险性较大分部分项工程 ②施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施。 （ 2）经总监审批签字的安全技术措施或专项施工方案是否还存在违反安全强制性标准或针对性差的现象 （ 3）是否存在未监督施工单位按照施工组织设计中的。