广州市外国文教专家管理和服务

广州市外国文教专家管理和服务内容摘要：

一些意想不到的漏洞。 （ 2 附件所包括的内容。 合同附件内容要尽可能地细致。 比如要明确每周的课时、工 作量、请假扣工资、加班的报酬以及计算方式等问题；是否承担家属的国际旅费，回国的行李托运费标准问题；房间里配备的基本设施、电话费如何处理等等。 不然，遇到特殊情况纠缠不清，工作会陷于被动。 合同越细致，争议越少。 （ 3）没有附件的合同为不完整的文本。 基于以上分析，从以慎重的态度确保双方合法权益角度上讲，没有附件的合同不仅从形式上，而且从内容上都是一份不完整的文本。 所以，要慎之又慎，切莫遗漏。 根据近年来的工作实践，在总结各聘请单位经验的基础上，我们认为，一个好合同至少还应考虑以下内容： （ 1）试用期：时限以及报 酬计算方法； （ 2）医疗和人身意外保险：是否购买，费用如何支付； （ 2）加班报酬计算方法：是以小时还是以课时计算； （ 4）违反职业操守如何处理； （ 5）解除合同的条件和相关程序、解约提前预通知时限； （ 6）住房押金（提供住房的）； （ 7）申请签证、居留许可的费用及体检费用的支付； （ 8）个人所得税缴纳方式、换汇的安排； （ 9）工资支付方式、发薪日和发薪方法的规定、病（事）假时工资的扣除方式。 （ 10）违约金的约定。 特别注意：建议聘请单位在合同中注明“本合同（协议） 22 必须在被聘用方获得政府有关部门签发 的来华工作许可、职业签证和居留许可后才生效。 ” （五）合同管理工作中存在的若干问题 不签订书面合同 有的单位不在外国专家入境前或入职前签订书面合同或意向性合同，由此产生的争议处理没有依据。 不重视合同 有的单位法制观念淡漠，没有把合同当成与外国专家建立法律关系的文书，而是将标准合同错误当成为外国专家领取专家证的凭据。 有的单位对合同内容不学习、不研究，发生合同纠纷后才知道合同的重要性。 合同条款粗糙 合同管理是外国专家管理工作的核心。 绝大多数外国专家具有较高的法律意识，按合同办事。 只 有牢牢地以合同作为依据，才能在管理工作中掌握主动，取得事半功倍的效果。 由于聘用单位和外国专家之间的情况千差万别，因此，聘用单位应事先详细考虑外国专家的工作任务、工作质量、福利、休假、病假、事假的处理方式等诸多方面，条款宜细不宜粗，并通过每年的总结逐渐完善。 聘用单位要懂得，双方产生纠纷最多的是合同纠纷。 聘用单位必须高度重视合同制定工作。 不履行合同义务 有的单位不懂得按照合同规定，聘用单位的义务就是外国专家的权利，反之，外国专家的义务就是聘用单位的权利。 任何一方不履行合同义务，或履行合同义务不完全是要 支付违约 金的。 因此，不但聘用单位要认真履行合同义务，同时也要求外国专家履行合同义务。 如外国专家 未执行完合同 就 单方违约，影响 聘请单位的 正 23 常教学 和 工作 计划 ，造成经济损失 ，聘请单位应立即通报广州市外国专家局， 将违约 专家的 名单及时通报全国，以免 类似情况 继续发生在其他聘请单位。 不按国家规定的工资标准和有关待遇签订合同 如有的单位不按规定的工资标准支付工资，有的单位不允许外国专家到校外医院就诊，否则不予报销费用等等。 附：外国文教专家标准聘用合同附件参考样本 聘用单位与外国文教专家签订合同附 件时，要按照国家外国专家局和财政部《外国文教专家工资和生活待遇管理方法》（外专发 [1996]247 号）的规定执行，同时根据本单位和外国文教专家的具体情况确定工作和生活待遇。 标准聘用合同附件 一．工作任务 （业务部门应将受聘方承担的工作任务详细列出，不能简单化。 对受聘方的工作应有质量要求。 ） 一、工资待遇 1. 直接报酬。 货币工资每月人民币 _______元。 工资以人民币支付。 工资自到职之日起到期满之日止，按月发给，不足整月的，按日计发，日工资为月工资的 1/30（二月份同）。 工资的 70％以内可按月兑换外汇，受 聘方应按照《中华人民共和国个人所得税法》依法交纳个人所得税，来自避免双重征税协议国家的外籍专业人员除外。 2. 间接报酬。 在华的基本生活条件和待遇 （ 1） 提供附设家具、卧具、电话、电视机、电冰箱、卫生间、取暖和降温设备的住房；受聘期在半年或一学年以上的 24 受聘方提供的住房，须配有厨房。 （ 2） 提供公费医疗或医疗保险。 若提供全部或部分公费 医疗费用，可规定受聘方须在聘方指定的涉外医院就医，在非指定医院就医费用自理，受聘方的挂号、就医交通、镶牙、整容、保健按摩、配眼镜、住院用餐和服用非医疗性的滋补药品以及医生出诊等费用自理；若提供医 疗保险，可由双方协商各自承担的比例。 （ 3） 为工作地点和住所相距较远的受聘方提供上下班交通，或给予适当的交通补贴。 （ 4） 国际机票（ 中国至受聘方国最近距离经济舱国际机票 ）。 （ 5） 行李运输费（如果空运，应以 24公斤行李分离运输价格计价，不要以随机运输价格计价，而应按国际机票费人民币价值的 1/5 计算（大致等于 24 公斤行李分离运输费支付受聘方。 因中美航线规定可免费承运两大件 64 公斤，所以，对来自美国的受聘方可不负担其行李运输费）。 二、工作时间和休息休假 1. 受聘方每日工作时间为八小时，每周工作时间为五天。 2. 聘方安排受聘方延长工作时 间，将依据法定标准支付 高于正常工作时间的工资报酬。 3. 受聘方享受中国下列节日休假： 元旦、春节、国际劳动节、国庆节以及法律、法规规定的其他节假日。 4. 受聘方可按其国籍和信仰相应享受下列节日休假： 圣诞节两天；屠牲节（古尔邦节）三天；开斋节一天；泼水节一天。 5. 受聘方可享受带薪年休假，受聘方合同期为一年的，享受带薪休假四周。 受聘方在教育机构工作，合同期为一学年的，享受所在教育机构的一个假期（寒假或暑假）带薪休假。 6. 受聘方连续在华工作一般不得超过五年，再次应聘来 25 华工作须在两年以后。 三、病假和事假 1. 受聘方请病假，须 凭聘方指定的涉外医院医生证明。 受聘方在一个合同期（一年或一学年）内，累计病假不满三十天，工资按照 100％发给；超过三十天后，聘方有权解除聘用合同；若未解除合同，工资将按 70％发给，直至恢复正常工 作为止。 在合同期内，受聘方因公在中国境内出差，在当地政府指定的涉外医院诊的医疗费用，由聘方支付；因私外出就诊的医疗费用自理。 在合同期内，聘方在台湾、香港、澳门地区和中国境外就诊的医疗费用自理。 2. 受聘方请假须经聘方同意，聘方将按日扣发工资，在合同期（一年或一学年）事假累计不得超过十天。 未经聘方同意而擅离职守的， 旷职一天，扣发三天工资。 情节严重的，聘方有权解除合同，并追究受聘方的违约责任。 四、合同试用期和信誉保证金 受聘方的试用期为 60 天。 在试用期内，聘方如发现受聘方健康状况或专业水平等不能胜任本聘用合同规定的工作任务，有权解除合同。 或他人介绍而应聘的，应由受聘方自购机票（以证明自己确有诚意应聘），在试用期满后予以报销。 五、（ 当事人双方认为标准聘用合同中没有涵盖的其他事项 ）。 六、聘用合同附件各项条款的确定和变更均须由当事人双方协商，并以书面形式做出约定，任何口头协议均视为无效。 本附件与标准聘用合 同具有同等效力，是合同不可分割的一部分。 聘方签字 受聘方签字 26 日期： 日期： （六）与境外组织（非个人）签订合同的问题 根据政府、友好省市、校际协议派遣专家的合同问题 属此类协议派遣的，可不签订标准合同，但是，在办理《外国专家证》时，要出示有效协议的复印件。 在我国境内开办的招收外籍人员子女学校聘用的外籍教师的合同问题 属此类学校聘用的专家或管理人员，可不签定标准合同， 但是，在办理《 外国专家证》时，要出示与该校签定的合同和证明文书。 根据民间组织协议派遣专家的合同问题 依据国家外国专家局 1993 年第 3 号令《关于对介绍外国文教专家来华工作的境外组织和境内中介机构管理的暂行办法》中，“外国文教专家必须与聘用单位签定国家外国专家局制定的标准合同，以明确双方的义务和权利。 如属组织派遣的，其合同中的生活待遇条款须与其组织和中国方面签定的协议一致”的规定，属民间组织派遣的专家，须签定标准聘用合同，在办理《外国专家证》时，须出示标准合同及其附件。 五 、外国文教专家工资标准及生活待遇 目前 外国文教专家享受的待遇是“三免”加工资，具体是指享有免费住房、医疗和工作用车这三项基本待遇，另外按专 27 家类别由聘用单位按月发给工资。 各聘请单位可根据自己的实际情况与专家商洽。 （一）工资标准和换汇标准 2020 年 2 月 3 日国家外国专家局、财政部联合颁布的《关于调整外国文教专家工资的通知》（外专发 [2020]14 号）做了最新规定，其中月工资标准为三档参考线： 第一类：具有学士学位并有两年以上工作经验的高等学校教师，或具有 3 年以上教学经验的中学教师， 22003300 人民币 /月。 这类属于外籍教师和一般工作人 员层次。 第二类：高等学校的助理教授、讲师，或具有硕士学位，并有 5 年以上教学经验的中学教师，以及具有相应职称和业务水平的专业人员， 33004600 人民币 /月。 这类属于外国专家中的一般层次人员。 第三类：高等学校的教授、副教授，或英联邦国家的高级讲师，以及具有相应职称和业务水平的专业人员， 46006000人民币 /月。 这类属于外国专家高层次人员。 文件同时规定，对文教专家实行全国统一的最低工资标准制度，标准为 2200 元人民币。 对我国急需而又难以聘请到的关键人才，可重金礼聘，突破 6000 元的高线。 工资 中的 70％可兑换成外汇。 计划内单位聘请的专家换汇，由聘请单位使用外汇三联单办理；计划外单位聘请的专家换汇，由专家本人凭《外国专家证》办理。 （二）生活待遇 国家外国专家局和财政部在 1996 年 10 月 14 日联合颁布的《外国文教专家工资和生活待遇管理办法》（外专发[1996]247 号）中，对有关工作时间和休息休假、病假事假、 28 工作和生活条件等等待遇都做了较为详尽的规定。 其中除工资标准在 2020 年有调整外，办公、住房、医疗、交通、节假日等待遇目前仍在执行。 主要有以下几点： 外国文教专家每日工作八小时，每周 工作五天； 延长工作时间应依据法定标准支付高于正常工作时间的工资报酬； 享受元旦、春节、国际劳动节、国庆节和法律、法规规定的其他休假节日； 可按国籍和信仰相应享受两天圣诞节、三天宰牲（古 尔邦）节、一天开斋节、一天泼水节； 实行带薪年休假（一年享受四周）；在教育机构工作并且合同为一年的，享受一个假期（寒假或暑假）带薪休假； 连续在华工作一般不得超过五年，再次应聘须在两年以后； 根据指定的涉外医院医生诊断证明，外国文教专家在一个合同期内（一年或一学年）累计请病假不满 30 天，工资按 100％发给；超过 30 天后，聘用单位有权解除聘用合同；若未解除合同，工资可按 70％发给，直至恢复正常工作为止； 聘用单位必须保障外国文教专家在华工作、生活的基本条件，主要包括：提供配有必要仪器设备、办公用品以及取暖和降温设备的办公室；提供附设家具、卧具、电话、电视机、电冰箱、卫生间、厨房、取暖和降温设备的住房；提供公费医疗；为工作地点和住所相距较远的外国专家提供上下班交通，或给予适当交通补贴。 六、外国文教专家聘请工作 （一）文教专家聘请工作的含义 29 文教专家聘请工作主要是指通过对外的交流与合作，开辟交 流渠道，与外国政府及民间的文教组织和人才中介机构建立 合作关系；聘请外国专家来华帮助工作，办理相应的手续和程序，对境内外中介机构进行管理。 （二）开辟渠道 开辟聘请外国专家的渠道是聘请工作的主要内容之一。 渠道的多少与质量的高低直接影响我国聘请外国专家的质量、工作效率和成果效益。 为此，采取全方位、宽领域、多国别、多渠道的国际交流是基本指导原则。 现阶段聘请外国专家渠道主要有几个层次： 国家外国专家局开辟的引智渠道； 通过友好城市关系、政府部门出访开辟的专业对口的交流单位； 聘请单位通过国内外 中介机构签订协议开辟的交流渠道； 其他单位推荐和外专本人求职等。 如欲通过国家外国专家局开辟的渠道聘请专家，可参考附录 1《在国家外国专家局注册的科教文卫专家组织名单》，直接与这些组织联系。 另一个方法是登录国家外国专家局下属事业单位 —— 中国国际人才交流协会的两个网站： 或 册后，发布职位信息或物色人选。 国家外国专家局每年还会召开“中国国际人才交流大会”，不定时在各大城市召开“外教招聘会”，为供需双方提供面对面的交流机会。 30。