铁路工程建设单位管理制度标准化：工程管理

铁路工程建设单位管理制度标准化：工程管理内容摘要：

工营地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设置垃圾箱统一收集后，按照环卫部门的统一要求集中处理；施工污水和生活污水不得随意 乱泼乱排，应设置临时排水设施统一处理达到相应标准后，排入地方环保部门指定的地点。 （ 13）冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。 （ 14）施工期间，应对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放严格管理，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。 （ 15）施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。 （ 16）施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和 施工结束以后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。 （ 17）采石场的位置，应结合环境保护的要求选择，应特别重视其中噪声、爆破引起的地下振动、公共安全等问题。 采石场的位置，应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。 （ 18）在自然保护区、风景名胜区附近施工，应做好防火及安全工作，对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇用合同中增加严禁偷猎和随意砍伐树木等方面的规定。 检查与验收 （ 1）设计单位、监理（咨询）单位设专人负责环境保护方面的管理 、协调工作。 环境保护管理人员要经常到施工现场进行巡视与检查，了解环境保护措施的落实情况。 对重点工序和重点施工地段进行重点检查，了解环境保护工程的进展情况。 （ 2）设计文件中的环境保护项目要严格按设计要求进行验收。 环境保护工程与主体工程要同步验收，环境保护工程不达标的不予验收，不予验工计价。 （ 3）指挥部工程管理部应切实落实环境保护工作，加强日常环境保护监督检查。 对环境保护工作不重视或采取措施的不力的单位，给予通报批评，并责令限期整改。 （ 4）建设项目环境保护设施的竣工验收，由环保审批机关组织。 环保设施未经验 收或者经验收不合格的，建设工程不得投产使用。 水土保持管理 总则 （ 1）为加强铁路建设项目的水土保持管理，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《铁路建设项目水土保持工作规定》等国家有关水土保持的法律、法规和有关规定，制定本办法。 （ 2）水土保持工作的范围为建设项目的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地、轨排基地和制梁场及其临近受影响的范围。 （ 3） 水土保持管理工作应贯穿铁路建设项目的全过程，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。 建设项目水土保持设施实行“三同时”制度。 工作体系 建设项目成立水土保持管理领导小组，组长由指挥部负责人担任，其他领导任副组长，各部门负责人、施工单位项目经理、总监理工程师及设计总体任成员，由工程管理部负责日常工作。 施工单位应成立施工水土保持管理小组，设计单位和监理单位指定专人负责此项工作。 （ 1）组织编制《水土保持方案报告书》并及时向国家 水保行政主管部门办理报批手续。 （ 2）负责水土保持工作的协调管理。 （ 3）对于施工中发生的重大水土保持事件，负责组织咨询、设计、监理和施工等单位，根据具体情况会同当地水保主管部门，及时研究解决处理方案。 （ 1）对水土保持的设计负责。 在设计中要全面贯彻落实《水土保持方案报告书》及其批复意见明确的水土保持措施和费用。 （ 2）设计配合人员要经常深入施工现场，指导实施水土保持措施，发现设计存在问题及时完善处理。 （ 1）对施工单位水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查。 （ 2）在审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。 （ 3）在编制监理规划时，应专门列出水土保持监理工作内容。 编制监理实施细则时应包括水土保持的有关内容。 （ 4）施工过程中对施工单位的水土保持措施落实情况进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查验收。 （ 1）负责具体水土保持方案和措施的制定和实施。 施工前，施工单位在编制实施性施工组织设计时，要根据《水土保持方案报告书》制定施工期间详细的水土保持措施，按规定报批。 （ 2）严格 按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施。 （施工图审核单位）的主要职责 （ 1）负责对水土保持设计方案和措施进行审查。 （ 2）审核施工图时，应对水土保持措施、方案进行审核，提出审核意见。 保护重点 ⑪ 施工期水土保持采取分区防治，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。 ⑫ 弃碴防护严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴，采取措施进行防护，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防 止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽和植树绿化。 ⑬ 取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，种草植树恢复植被。 路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。 ⑭ 坡区防护、大桥防护、隧道防护、路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合工程实际情况，因地制宜，采取相应防护措施，防治水土流失。 ⑮ 各类挡墙防护，一般设重力式路堑挡土墙，对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固桩、土钉墙等措施，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生，对顺层路段可结 合附近填料短缺的具体情况采取顺层刷坡处理。 ⑯ 大临工程中的施工便道施工，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。 对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，应有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。 若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草 植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。 ⑰ 施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施 工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。 特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地。 ⑱ 在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善铁路沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。 ⑲ 在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、同步施工。 ⑳ 未经批准，不得占压、干 扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。 必须占压的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。 由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由施工单位承担。 检查与验收 ⑪ 设计单位和监理单位应指派专人负责水土保持方面的管理、协调工作。 水土保持管理人员要经常到施工现场进行巡视与检查，了解水土保持措施的落实情况。 对重点施工地段和重点工序进行检查，掌握水土保持工程进展情况。 ⑫ 设计文件中的水土保持项目按设计 要求进行验收。 水土保持工程应与主体工程同步验收，水土保持工程不达标的不予验收，不予验工计价。 ⑬ 指挥部工程管理部应切实加强对各有关单位水土保持工作的日常监督检查。 对水土保持工作不重视或采取措施不力的单位，给予通报批评，并责令限期整改。 文物保护管理 总则 ⑪ 为加强铁路建设项目文物保护工作，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家有关文物保护的法律、法规及有关规定，制定本办法。 ⑫ 工程建设涉及到的所有文物依《中华人民共和国文物保护法》第四条规定属国家所 有。 各参建单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。 分工与职责 1. 指挥部的主要职责 ⑪ 经初步调查工程沿线文物分布较多的工程，在开工前应委托具有相应资质的文物普查单位对建设项目及其临近影响范围内进行文物普查，编制该工程的《文物普查报告》，以期基本掌握工程沿线的文物分布状况。 ⑫ 负责文物保护工作的协调管理。 ⑬ 文物保护工作由工程管理部具体负责。 2. 设计单位的主要职责 ⑪ 征求地方文物保护主管部门的意见，对建设项目可能对其产生影响、干扰的重 点保护文物、文物保护区，应取得省级文物保护主管部门的明确书面意见。 ⑫ 设计应考虑预留文物保护措施和文物保护的发掘、保护费用。 3. 监理单位的主要职责 ⑪ 对施工单位文物保护措施、方案的落实情况进行监督检查。 ⑫ 在审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的文物保护措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。 ⑬ 在编制监理规划时，应专门列出文物保护监理工作内容，在编制监理实施细则时应包括文物保护工作的有关内容。 ⑭ 加强施工现场巡视调查，施工过程中发现文物时督促施工单位停止施工。 4. 施工单位 的主要职责 ⑪ 开工前，施工单位要根据《文物普查报告》制定施工期间详细的文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。 组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。 ⑫ 负责具体文物保护方案的实施和措施的落实。 ⑬ 发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。 保护重点 ⑪ 各参建单位在开工前应熟悉本工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法。 ⑫ 开工前，施工单位要组织施工管理人员学习 文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。 ⑬ 施工单位在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。 ⑭ 施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。 ⑮ 土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，施工单位应采取避让的原则进行地点的选择。 主要工作方法和措施 ⑪ 计单位应对建设项目文物分布情况和文物保护工作有关要求进行交 底；监理单位指派专人负责文物保护方面的监督工作，经常到施工现场进行巡视与检查，了解文物保护措施的落实情况。 ⑫ 指挥部工程管理部应切实落实文物保护工作，加强文物保护监督检查。 对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予通报批评，并责令限期整改。 绿色防护工程实施办法 绿色防护工程的重要意义 铁路绿化是铁路建设的一个重要组成部分。 它对于提高行车安全性和舒适性，缓解铁路施工给沿线地区带来的不良影响，保护自然环境和改善生活环境等都具有极其重要的意义。 1. 提高行车安全 ⑪ 在隔离网附近进行栏式 栽植，可以有效地防止行人穿行。 ⑫ 在边坡种植植被，可以固土护坡，提高路基稳定性。 ⑬ 路侧栽植，可以起到防雪、防风沙等作用。 2. 改善铁路景观，提高行车舒适性 ⑪ 通过遮蔽种植，可以避免司乘人员看到令人不快的物体，如墓地、垃圾场等。 ⑫ 站区栽植树木和草坪，可以为人们提供舒适的休息环境。 ⑬ 绿化可以使铁路和周围景观更加协调。 ⑭ 成块栽植或景观镶边可以改变单调的铁路景观，避免司机瞌睡和疲劳。 3. 恢复自然，保护环境 ⑪ 绿化可以迅速恢复铁路建设中被破坏的沿线植被，有利于生态平衡。 ⑫ 路基种植植被， 不仅可以固土护坡，有利于边坡稳定，还可防止水土流失。 ⑬ 植物还可降低噪声污染，净化空气。 绿色防护总体原则 ⑪ 绿色通道设计应与路基防护、隧道洞口仰坡加固设计相结合 ,兼顾美观与景观效果。 毗邻自然保护区、风景名胜区或城镇规划区内的铁路，绿色通道设计还应与当地的自然及人文环境相协调。 ⑫ 绿色通道设计应采用内灌外乔的绿化形式。 靠近线路地带应 栽种草、灌植物，远离线路地带宜栽种灌木、乔木，形成立体复层的绿化带。 栽植乔木时，其成年树高，不宜高于旅客列车车窗下缘。 ⑬ 进一步优化取、弃土（渣）场 的设置，加强土石方调配工作，弃土弃渣要严格贯彻“先挡后弃”原则，做好拦挡工程和边坡防护措施，取弃结束后及时进行覆土整治、复耕或复植被措施，并完善排水系统。 ⑭ 绿色通道设计应根据当地气象、水文、土壤、地形、植被现状等情况确定，执行宜草则草，宜灌则灌，宜乔则乔的绿化方针，优先选择当地适生植物品种。 ⑮ 栽种的植物不得遮蔽铁路可视信号和影响列车了望条件。 乔、灌木与接触网、建筑物和各种管线之间的距离应符合国家现行标准的有关规定。 ⑯ 树种选择应符合下列要求：。