采石场安全现状评估报告

采石场安全现状评估报告内容摘要：

检查方法 检查 结论 备注 1 所需证照 《采矿许可证》 《中华人民共和国安全生产法》第20 条，《安全生产许可证条 例》第 2条 查看各证是否齐全，有效 有 《工商营业执照》 有 《安全生产条件合格证》 有 《矿长安全资格证》 有 安全管理人员持有《安全管理资格证》 有 特种作业人员持有《特种作业操作资格证》 有 2 安全生产管理 企业应建立安全生产管理体系（安全生产 委员会） 《中华人民共和国矿山安全法》第 有 企业应设专职或兼职安全管理人员 有 2 安全生产管理 建立和健全各级各岗位人员安全生产责任制 《中华人民共和国安全生 产法》及实施条例 第 2 2 3 73条， 《金属非金属露天矿山安全规程》、 ， 《小型露天采石场暂行规定》第 8 条 查有关台帐和机构设置、安全措施及制度的落实情况 符合 企业应建立各项安全生产管理规章制度 有 企业应制定各工种岗位安全操作规程 有 企业应开展日常安全生产检查工作，对发现的问 题和隐患有记录，并及时整改 有 建立特种设备、特种作业人员和工伤事故台帐 有 辨识、登记重大危险源，制定重大、危险源监控措施 有 按照 “四不放过 ”的原则进行事故处理 有 按规定向职工发放劳动保护品，职工必须按规定穿戴、使用劳动保护用品。 不符合 1组织定期健康体检，建立健全尘毒危害作业工人的健康档案 无 1办理雇主责任保险 有 保险单号 :04073126等 3 安全生产检查 企业制定安全生 产检查制度 《金属非金属露天矿山安全规程》 查阅记录、现场检查 有 企业定期组织全面检查 有 企业组织专业性安全生产检查 有 企业根据安全生产形势进行专项检查，进行季节性检查，节假日检查 有 4 安全生产投入 制定安全技术措施计划，计划项目符合国家规定的要求 《中华人民共和国安全生产法》第18 条 查阅记录 有 按计划和有关规定提取安全技术措施费用 有 按计划使用安全技术措施费用 有 企业主要领导人参加安全培训取证 有 企业专职安全管理人员参加安全培训取证，并具备相应的管理知识 有 5 安全教育培训 特种作业人员参加安全培训取证 《中华人民共和国矿山安全法》及实施条例 22 35条 《中华人民共和国安全生产法》第查企业培训计划及执行结果 有 新工人上岗前必须进行三级教育，时间不得少于 40 小时，并经过考试合格 符合 转、复岗人员按规定进行上岗前培训且考试合格 符合 定期组织实施全员安全教 育和专项安全教育 符合 所有生产作业人员每年接受在职安全教育，培训时间不少于 20 小时 有 21 条 6 事故应急救援预案 企业建立应急预案救援体系，成立应急救援机构，人员职责明确 《金属非金属露天矿山安全规程》、 《中华人民共和国安全生产法》第33 条， 《中华、人民共和国矿山安全法实施条例》 第 5 条 查有关人员资质和特种作业现场持证上岗情况 符合 编制事故应急救援预案，并组织演练。 无 不完善，无演练记录 企业配备救援装备，专职或兼职救援人员 有 对应急预案定期进行检验和演练并对演练的结果进行分析、评价 无 有完善应急预案的记录 有 应建立边坡安全监测系统，开展日常安全检查和监测工作 有 对职业危害场所进行定期检测，建立粉尘监测制度 无 未建立 评价结果 本评价小组认为：该矿建立了以矿长负责制、配备了安全管理机构、人员。 管理机构设置基本合理；制定了各级领导、各部门的岗位责任制，基本做到职责明确；建立了安全生产管理制度，内容基本齐全；编制了矿山主要工种技 术操作规程，能在生产过程中提供基本技术支持；制定了事故应急救援预案，为预防和事故的抢救提供了一定技术支持。 但目前该系统存在一些问题： 1）规章制度的落实力度不够，容易产生违章操作，缺乏责任心，导致各类事故的发生可能； 2）事故应急救援编制的不完善，缺少演练。 一旦发生事故抢救时，会产生事故蔓延扩大，造成人员和财产损失事故可能性就增大； 3）缺少粉尘检测制度； 4）部分员工没有穿戴劳动保护用品。 总平面布置单元 评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表 2）评价过 程：按照采矿许可证的开采范围和周边的环境等现状，本评价小组通过现场检查，并查阅了矿山《开采方案》等设计文件、操作规程、图纸以及有关报表和记录，本评价对总平面布置应用现场检查表进行分析与评价。 见评价表 52 总平面布置单元检查表 表 52 序号 检查 内容 检查标准或依据 法规依据 检查 方法 检查 结果 备注 1 设计方 开采前，应有建设主管部门认定资质的设计 《小型露天 现场检查 符合 有开采案与矿山开采布置 单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。 矿的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。 采石场安全生产暂行规定》第 12 条 与查设计方案 方案和条形硐室爆破设计 采用设计的开拓方案 符合 是否执行从上而下分台阶顺序开采 处于基建阶段 台阶设计参数是否符合设计或安全要求 2 周围环境 选择在地质、水文、气象条件符合安全卫生要求 《金属非金属露天矿山安全规程》 现场 检查 现场 检查 查阅 资料 符合 位置不受山洪与滑坡的危害 符合 矿山与公路距离 符合 350m 地面建筑物布置合理 合理 矿山与水库的距离 不符合 250m 具有良好的开采条件 是 采场附近应设保健站或医务室，并备有电话、急救药品和担架 有 相邻矿点之间的距离 无相邻矿点 采场内外应设安全警示标志 无 评价结果 通过对上述检查表的检查结果分析 ，该矿编制了《开采方案》，又因生产的需要，又编制了《条形硐室爆破施工组织设计方案》。 矿山附近无保健站或医务室；采场内外未设安全警示标志；爆破警戒线范围内的有下毛弄村、丽水 —松阳公路和毛弄水库，爆破时应注意对建筑物的影响。 爆破振动安全距离分析：爆破时，产生的爆破振动波，对于人、周围建（构）筑物以及设备所造成的危害范围，因爆破规模、性质与爆破环境不同，影响程度也不一样。 根据爆破安全允许标准，爆破时应控制好炸药量，以防止爆破对建筑物的影响。 最大一段炸药量的计算如下： Q=[（ v/k） 1/aR]1/m 式中： V——建筑物安全允许振动速度， cm/s； Q——最大一段炸药量， kg； R——观测（计算）点到爆源的距离， m——药量指数，取 1/3。 K、 a——爆破点到计算点间的地形、地质条件有关的系数； K、 a 值一般通过实地爆破观测所得，未能获取实测值之前，根据经验，取 K=150， a=，具有较为富余的安全度。 下表为 K=150， a= 时，不同距离和不同安全允许振速值条件下，允许的单响最大药量值。 该表为本次爆破最大单响药量选取的依据。 K=150， a= 时不同距离允许药量的计算表 距离 R（ m） 200 230 250 315 350 380 450 500 单响允许药量Q（ kg） V=V=V=V=V=V=10 cm/s 12800 19467 69444 138915 190556 87795 145800 202000 从上表可以看出拦水坝距爆破端头 250m 最大允许单响药量为 6250kg，居民房距爆破端头315m 最大允许单响药量为 5557kg，毛弄村最近土坯房距爆区 450m 最大允许单响药量为4049kg，公路距 爆破区 350m 最大允许单响药量为 190556kg。 为了确保民房不受损坏，本次爆破将底层药包药量控制在 3000kg 以下，由于 2 层及以上药室标高高于民房标高，故在设计中根据实际情况进行调整。 硐室掘进和爆破作业单元 评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表 2）评价过程：根据该矿现状，本评价小组通过现场检查，并查阅了矿山的各类技术资料、文件，相关的制度、操作规程以及有关的报表和记录，本评价拟对硐室掘进和爆破检查表进行评价。 如表 53 所示。 硐室掘进和爆破作业检查表 表 53 序号 检查内容 检查标准或依据 法规 依据 检查 方法 检查 结论 备注 1 硐室掘进 硐室施工及验收，应遵守 GBJ213 《金属非金属地下矿山安全规程》 查阅 设计 现场 检查 符合 硐室施工组织设计，基建期主要由施工单位编制、设计单位参与，报施工单位主管领导批准 符合 硐室地表部分开口施工，应严格按照设计进行，断面不宜小于 X 符合 人工出渣前，要检查和处理掘进工作面顶、帮的浮石 符合 2 硐室爆破 采场爆破有相应设计，由相关部门审批后方准施工 《爆破安 符合 爆破作业指挥人员履行职责，并签字 全规程》 现场 查看询问 有关 人员 有 爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险去内的人员都能清楚地听到和看到；并设置明显的标志和在危险区的边界设置哨岗 不符合 无安全 标志 爆破作业现场设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘计划中规定 《小型露天采石场安全生暂行定》 第 11 条 现场 查看 询问 有关 人员 不符合 无起爆站和避炮棚 爆破后，按照规定等候相应的时间，爆破人员方准进入爆破地点 符合 每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录 符合 3 硐室通风照明 掘进工作面必须安全局部通风设备，局扇应有完善的保护装置 《金属非金属地下矿山安全规程》 现场检查询问有关人员 符合 局部通风的风筒口与掘进工作面的距离是否符合《安规》要求 符合 人员进入掘进 工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合要求 符合 掘进工作面有人作业时，局扇必须连续运转 符合 风筒必须吊挂平直、牢固，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，以减少漏风，降低阻力 符合 照明电压、导硐应不超过 220V，行灯电压不应超过 36V 符合 井下所有作业地点、安全通道和通往作业地点的人行道，有应有照明 符合 评价结果 条形硐室爆破有《设计方案》、爆破作业有《设计说明书》并都经主管部门的批准后实施。 爆破员 均能做到持证上岗，各项爆破作业的相关规定较齐全，各掘进工作面的通风效果较好；未设起爆站和避炮棚，没有明显安全标志。 本评价小组认为该矿应加强爆破作业的规范性，做好爆破特殊工种的教育培训工作，各硐室需严格按《设计方案》进行爆破，杜绝违章作业，防止非爆破人员进行爆破作业，以避免爆破事故的发生。 铲装运输单元 评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表 2）评价过程；根据该采石场现状，查阅了特种作业人员的操作资格证书，检查了挖掘机、装载机、汽车及手推车的作业情况及操作规程。 通过查阅培训考核记 录与询问。