苏震桃公路吴江南段新建工程桥梁施工安全风险评估报告

苏震桃公路吴江南段新建工程桥梁施工安全风险评估报告内容摘要：

）及以上的桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。 其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。 开展专项风险评估 （ 1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作 业程序； （ 2）选择合适的评估方法，结合工序（单位 )作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单； （ 3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。 确定风险控制措施 根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。 苏震桃公路吴江南段新建工程 S258A3标 桥梁 施工安全风险评估工作程序见 图311。 11 图 311 苏震桃公路吴江南段新建工程 S258A3 标 桥梁施工 安全风险评估程序流程图 开展总体风险评估 前期准备 确定专项风险评估范围 编制评估报告 得出评估结论 提出评估对策措施建议 开展专项风险评估 选择评估方法 12 风险评估方法 桥梁施工总体风险评估方法 按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。 本项目共有桥梁 9 座，对照下表分值标准进行逐一评估。 表 321 桥梁工程总体风险评估指标体系 评估指标 分类标准 标准分值 说明 建设规模(A1) 单孔跨径 LK (总长 L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 LK(总长L) 68 应结合各地工程建 设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。 LK＜ 150 米或 L＞ 1000 米 35 100 米≤ L≤ 1000 米或 40 米≤LK≤ 150 米 12 L＜ 100 米或 LK＜ 40米 01 地质条件(A2) 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 46 特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度 13 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 01 气候环境条件 (A3〉 极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等） 46 应结合施工工艺特征综合判定。 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著 23 气候条件良好，基本不影响施工安全 01 13 地形地貌条件 (A4〉 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域 46 应结合勘察资料，综合判定。 山岭区： 一 般区域 03 平原区 01 桥位特征(A5〉 跨江、河、海湾：通航等级 1级 3级 46 跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。 跨江、河、海湾：通航等级 4级 6级 23 跨江、河、海湾：通航等级 7级及等外 01 陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥 36 施工工艺成熟度(A6〕 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 23 应考虑施工企业工程经验。 施工工艺较成熟，国内有相关应用 01 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为： R=A1+A2+A3+A4+A5+A6， 其中 ， A1 指桥梁建设规模所赋分值； A2 指工程所处地质条件所赋分值； A3 指工程所处气候环境条件所赋分值； A4 指工程所处地形地貌所赋分值； A5 指桥位特征所赋分值； A6 指施工工 艺成熟度所赋分值。 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。 评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。 计算得到总体风险值 R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。 表 322 桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风险等级 计算分值 R 等级Ⅳ （ 极高风险〕 14 分及以上 14 等级 Ⅲ (高度风险） 813分 等级 II (中度风险） 58分 等级 I(低度风险） 04分 对总体风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上 的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。 评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。 其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。 桥梁施工专项风险评估方法 专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段 )作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进 行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 属于动态评估。 专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作 业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。 其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。 专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。 本项目 桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。 表 323 本项目 桥梁工程主要分项工程 序号 施工作业活动 1 钻孔灌注桩施工 2 基坑开挖 3 系梁施工 4 立柱、盖梁施工 5 预应力空心板预制、架设 6 外购小箱梁架设 7 桥面系施工 15 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。 本项目 桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。 16 表 324 本项目 桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重伤害 物体打击 高处坠落 机械伤害 触电 淹溺 车辆伤害 中毒窒息 容器爆炸 钻孔灌注桩 0 0 0 0 0 墩柱盖梁施工 0 0 0 0 模板、支架安装与拆除 0 0 0 钢筋工程作业 0 0 0 0 0 预制预应力空心板 0 0 0 0 0 汽吊安装作业 0 0 0 桥面施工 0 0 17 其它专项风险评估方法 鱼刺图法 图 321 鱼刺法进行事故致因分析 鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。 由于因果分析图形状象鱼刺，所以 又称为鱼刺图。 它由结果、原因和枝干三部分组成。 枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。 中央的枝干为主干，用双箭头表示。 从主干两边依次展开的枝干为大枝 (大原因即直接原因 )，大枝两侧展开的枝干为中枝 (间接原因 )，中枝两侧展开的枝干为小枝 (造成间接原因的上一层原因 )，用单箭头表示。 在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。 用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出 来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 LEC 评价法 LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的 安全评价 方法。 该方法采用与系统风险率相关的 3 种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。 这 3 种方面分别是： L 为发生事故的可能性大小； E 为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C 为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这 3 种方面分别进行客观的科学计算， 得到准确的数据，是相当繁琐的过程。 为了简化评价过程，采取半定量计值法。 即根据施工经验和估计，分别对这 3 方面划分不 18 同的等级，并赋值。 具体如下： （ 1） L— 发生事故的可能性：分值为 1，表示可能性小，完全意外；分值为 2，表示不经常，但有可能发生；分值为 3，表示很有可能；分值为 4，表示完全可以预料，必定要发生。 （ 2） E— 人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为 1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为 2，表示每月多于 1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为 4，表示长时间持续地 暴露在危险环境中。 （ 3） C— 发生事故会造成的损失后果：分值为 1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为 2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为 3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为 4，表示数人死亡，造成重大经济损失。 风险分值 D=LEC。 D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。 根据施工经验，风险分值划分为 4级： D≥ 27，风险级别为 1； 16≤ D27，风险级别为 2； 8≤ D16，风险级别为 3； D8，风险级别为 4。 其中，风险级别为 2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为 4 级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。 重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定： （ 1）事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准见表 325，其中 P=Rγ，按四舍五入计算取整。 表 325 桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值 P 等级描述 等级 P≥ 14 分以上 等级 IV(很可 能） 4 6≤ P＜ 14 等级Ⅲ (可能） 3 3≤ P＜ 6 分 等级Ⅱ (偶然） 2 P＜ 3 等级Ⅰ (不太可能） 1 R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值； γ为折扣系数，与安全管理评估指标分值 M 相关联，具体情况如表 326 所示。 19 表 326 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M 折减系数 γ M＞ 12 9≤ M≤ 12 6≤ M≤ 8 1 3≤ M≤ 5 0≤ M≤ 2 其中 M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表 327 所示。 表 327 安全管理评估指标体系 评估指标 分类 分值 说明 总包企业资质 A 三级 3 二级 2 一级 1 特级 0 专业及劳务分包企业资质 B 无资质 1 针对当前作业的主要分包企业。 有资质 0 历史事故情况 C 发生过重大事故 3 指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 未发生过事故 0 作业人员经验 D 无经验 2 从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。 经验不足 1 经验丰富 0 安 全管理人员配备 E 不足 2 从 三类人 的持证、在岗情况考虑。 基本符合规定 1 符合规定 0 安全投入 F 不足 2 20 基本符合规定 1 符合规定 0 机械设备配置及管理 G 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 符合合同要求 0 专项施工方案 H 可操作性较差 2 可操作性一般 1 可操作性强 0 （ 2）事故严重程度等级划分标准 事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。 当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等 级。 1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表 328所示。 表 328 人员伤亡等级标准 等级 1 2 3 4 定性描述 一般 较大 重大 特大 人员伤亡 人员死亡（含失 踪）人数＜ 3 或重伤人数＜ 10 3≤员死亡（含失踪） 人数＜ 10 或 10≤伤人数＜ 50 10≤人员死亡（含失踪）人数＜ 30 或 50≤伤人数＜ 100 人员死亡（含失踪）人数≥ 30 或重伤人数≥ 100 2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表 329 所示。 表 329 直接经济损失等级标准 等级 1 2 3 4 定性描述 — 般 较大 重大 特大 经济损失（万元） Z＜ 10 10≤ Z＜ 30 30≤ Z＜ 100 Z≥ 100 3）专项风险等级划分标准 21 专项风险等级分为四级：低度〔 I级）、中度〔。