桃映镇退耕还林生态安置项目实施方案

桃映镇退耕还林生态安置项目实施方案内容摘要：

有大冲、白云和凯楼村（现并入齐心村） 3 个一类贫困村全部村民组和槐丰、双岑和黑岩 3 个二类贫困村的部分村民组处在中高山区 和石山区， 耕地稀少，水源缺乏，交通不畅，生态环境脆弱，经济社会发展落后，群众生活普遍贫困，生存条件极差，亟待搬迁。 迁出地基本情况 (1)XX 村 (二类贫困村 )XX组 ： 4 个村民组依山相临而居，自然地理条件及贫困特征相似。 地处双 江镇西南部，距县城8— 10公里，海拔在 750— 1100米之间，年均气温 ℃，年降雨量 1200 mm，人口居住在黑岩坡半山腰以上地区，属典型的中高山区喀斯特地形地貌，中度石漠化严重，森林覆盖率 25％左右，生态环境脆弱，自然地理条件恶劣，人的生存条件 较 差。 4 个组现有户籍人口 206 户 926 人，少数民族人口占 65%。 XX 组 ：现有户籍人口 65 户 292 人， 居住地处于黑岩村的顶端，海拔 11OO米左右，坡度在 25度以上，是典型的高XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 14 山区。 其突出贫困特征是水源严重缺乏，干旱严重，人畜饮水十分困难；交通 闭 塞，群众 生产生活全靠肩挑背驮；适龄儿童入学困难，群众看病就医不便，社会服务落后，亟待搬迁。 XX 组 ：现有户籍人口 26 户 117 人 ， 居住地处于黑岩村的坡顶下端，海拔在 10001100米之间，坡度在 36度以上，是典型的高山区，人口居住分散。 其突出贫困特征是水源严重缺乏，干旱严重，人畜饮水十分困难；交通 落后 ，群众生产生活全靠肩挑背驮；适龄儿童入学困难，群众看病就医不便，社会服务落后，亟待搬迁。 XX 组 ：现有户籍人口 54 户 243 人 ， 居住地处于黑岩坡半坡上面，海拔在 9601 000 米之间，坡度在 42 度以上，是典型的 高山区，人口居相对集中。 其突出贫困特征是水源严重缺乏，干旱严重，人畜饮水十分困难；交通阻塞，群众生产生活全靠肩挑背驮；适龄儿童入学困难，群众看病就医不便，社会服务落后，亟待搬迁。 XX 组 ：现有人口 61 户 274 人 ， 居住地处于黑岩坡半山上面，海拔在 920960 米之间，坡度在 45 度以上，是典型的中山区，人口居住相对集中。 其突出贫困特征是水源严重缺乏，干旱严重，人畜饮水十分困难；交通阻塞，群众生产生活全靠肩挑背驮；适龄儿童入学困难，群众看病就医不便，社会服务落后，亟待搬迁。 以上 4 个组人口居住地均属自然条 件恶劣地区，同时均XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 15 存在耕地资源量少质差状况，人均耕地 ，大部分耕地 (田 )在黑岩坡山下，坡上旱地均为石旮旯地，年人均占有粮食 250公斤左右，吃粮不能自给，种养业不能满足群众基本生活需要，家庭经济生活来源全靠外出务工，人均年纯收入 600元左右，均为贫困人口，生活十分困难。 鉴此， 根据家庭主要劳动力外出就业习惯和家庭愿望， 计划 在 4 个组搬迁贫困人口 121户 542人（天堂组 40户 177人、小寨组35户 153人、洞边组 32户 147人、诈水组 14户 65人）， 占全部组 户数的 %， 到黑岩村山下凯 特产 业园区集中安 置。 迁出地与迁入地相距 5 公里左右。 (2XX 村 XX、 XX： 2 个组地形地貌和贫困特征类似。 地处 XX 镇西部，距 XX 镇政府（县城）所在地 10 公里以上，海拨在 65O800米之间，年均气温 16． 5℃，年降雨 1100㎜ ，人口居住在石山区，属喀斯特地貌，森林覆盖率在 30％左右，自然条件恶劣，人的生存条件差。 2 个组现有户籍人口 25户 117人，少数民族人口占 56%，其中：周家坡组 16户 70人、桐木坪组 9 户 47人。 2 个组突出的贫困特点体现在：地表水缺乏，生活用水水源点正常年份要干旱一个半月以上，在干旱季节，人畜饮水非常困难 ；交通不畅，信息闭塞，农业生产物资靠肩挑背驮，交通已成制约当地经济社会发展的瓶颈；其次是耕地资源量少，人均耕地 亩左右，属中下等质量田土，年人均占有粮食 250公斤左右，粮 食 不能自给，经济生活来源全靠外出务工，年XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 16 人均纯收入 500元左右，均为贫困人口； 两 个组离学校、乡村卫生院较远，适龄儿童入学困难，看病就医十分不便，亟待搬迁。 为了使 2 个组群众尽快脱贫致富，因此，计划搬迁 2个组贫困人口 25 户 117 人（周家坡组 16 户 70 人、桐木坪组 9 户 47人，均为全部组人口）到凯 特产 业园区集中安置。 迁出地与迁入地相距 7 公里左 右。 （ 3） XX 村 XX村民组 ：地处 XX镇东南部，距镇政府（县城） 10 公里 以上 ，区域海拔在 550— 950 米之间，年均气温℃，年降雨量 1200 mm，森林覆盖率 25％左右，属中高山陡坡地形地貌，人口居住在半山腰或陡坡区，地势级差大。 土壤以沙壤为主，水土流失隐患严重，生态环境脆弱，地表水缺乏，干旱严重，自然地理条件恶劣，人的生存条件极差。 6 个组现有户籍人口中 220户 993人，少数民族人口占 52%。 凯楼组 ：现有户籍人口 37 户 167 人 ， 其突出的贫困特点表现在水源严重缺乏，干旱严重，农田灌溉和人畜饮水十分困难 ，亟待搬迁。 徐家组 ：现有户籍人口 41 户 184 人 ， 其突出的贫困特点表现在水源严重缺乏，森林覆盖率低，水土流失非常严重，亟待搬迁。 木抱组 ：现有户籍人口 68 户 306 人 ， 地处齐心坡半坡上，坡度在 40 度以上，人口居住分散，交通极为不便，适龄儿童入学困难，生产生活条件 较 差，亟待搬迁。 XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 17 三合组 ：现有户籍人口 14户 68人 ， 属典型的喀斯特地形地貌，土层浅薄，水源缺乏，自然地理条件恶劣，人的生存条件 较 差，适活龄儿童入学困难，群众看病就医不便，亟待搬迁。 农田组 ：现有户籍人口 17户 80人 ， 地处石山区，石漠化严重，土层浅薄，地 表水缺乏，人畜饮水困难，交通阻塞，群众生产生活全靠肩挑背驮，亟待搬迁。 大坳组 ：现有户籍人口 57 户 256 人 ， 地处中高山的深山区，森林覆盖率在 85%左右，生态区位十分重要，山体蔽日，昼夜温差大，耕地全为冷烂锈田，农业生产条件差；交通闭塞，农业生产物质全靠肩挑背驮，社会服务条件落后，亟待搬迁。 以上 6 个组人口居住地均属自然条件恶劣地区，人均耕地 ，量少质差，年人均占有粮食 300公斤左右，吃粮不能自给，种养业不能满足群众基本生活需要，家庭经济生活来源全靠外出务工，人均年纯收入 550元左右，均为贫困人口。 文化、教育、卫生等社会服务十分落后，生产难、运输难、入学难、看病难、增收难矛盾突出。 鉴此， 根据家庭主要劳动力多年在外的就业习惯和家庭意愿，在 6 个组 中计划搬迁贫困人口 131户 608人 ，占 全部组 户数的 %，其中 XX组 21户 94人、 XX组 23户 111人、 XX组 30户 144人、 XX组 26户 111人 为部分搬迁 ， XX14户 68人 和 X17户80人 为全组搬迁， 到县城凯特 产 业园区集中安置。 迁出地与XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 18 迁入地相距 10公里以上。 XX乡迁出地基本情况 1）、 XX乡概况 XX乡位于 XXXXXX东北部，距县城 27公里，总面积 平方公里，耕地面积 19530亩，其中田 ，土 亩。 辖 7 个行政村（原 19 个小村撤并而成）和 1 个社区，村民组 124 个，自然寨 157 个。 在撤并村前，有贫困村 11个，其中一类贫困村 5 个，二贫困村 4 个，三类贫困村 2 个。 2020 年末总人口 8312 户 31997 人，少数民族人口占总人口的 56%，其中农业人口 29943 人 ，非农业人口 2054 人。 贫困人口 11400 人，占全乡总人口的 %。 乡财政收入 420万元，农民人均年纯收入 2850元。 XX乡 2020年被省地列为“ XX 省 100个小城镇 建设试点乡镇”和“全区 10个小城镇重点建设乡镇”， 2020年被县政府规划为“ XXXXXXXX工业 集聚 区”。 XX乡交通便利，全乡基本村村通公路，渝怀铁路过境境内 ，并在新寨建县级客货两运站。 目前在乡集镇有 4 家企业已建成（ 1 家冶金企业正在生产）， 3 家企业开始建厂，估计 23 年内入住企业达20家，需要社会劳动力 500人以上，就业形式良好。 在农业产业发展中，种植业发展以优质稻、油茶、茶叶、花卉、楠竹为主，已建成油茶种植基地 3500亩，茶叶基地 2800亩，茶叶加工厂 2 个；养殖业以萝卜猪、羊、禽类为主，已建成萝卜猪养殖场 2 个，年存栏 4500 头。 桃映乡是典型的传统XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 19 农业乡镇，经济社会发展相对滞后。 在 XX乡行政村中，有 XX， XX村苏家庄组、贺家庄组等处在中高山区、边 远 落后地区，生态环境脆弱，水土流失等自然灾害隐患严重 ， 其中苏家庄已存在地质隐患， 耕地稀少，水源缺乏，交通不畅，经济社会发展落后。 4 个组 群众生活普遍贫困，人的生存条件极差，亟待搬迁。 2）、迁出地情况 （ 1） XX 村 XX 组：地处中低山区，距桃映乡政府所在地11公里左右，海拔在 430650米之间，森林覆盖率 25%左右，年均温 ℃，年降雨 1350 ㎜。 其自 然地理特征和突出的贫困特点是中低山丘陵地形地貌，土壤以沙壤为主，滑坡、泥石流自然灾害频发，群众因灾致贫现象严重，生活十分贫困，经济社会发展落后。 2 个组现有人口 48 户 199人，少数民族人口占 60%。 XX 组：现有户籍人口 62 户 279 人。 该组人口居住地分两种地形， 其中 32 户 144 人，居住在山下，地势平坦，群众经济条件好； 另 30 户 122 人分散居住在海拔 600 米左右的陡坡区，水田在山下，坡上全为旱地，加上交通不便，生态环境脆弱，水土流失自然灾害频发，群众因灾致贫现象严重，经济社会落后，亟待搬迁。 XX组：现有户籍人 口 18户 77人。 该组人口居住在海拔450490 米之间的陡坡区，生态环境脆弱，水土流失严重，自然灾害频发，群众因灾致贫现象严重，经济社会落后，亟XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 20 待搬迁。 以上 2 个组具类似的自然地理特征，每户退耕还林地达 亩左右，人均现有耕地在 亩左右，年人均占有粮食100 公斤左右，吃粮不能自给，传统农业已不足以支撑群众基本经济生活，经济来源全靠 外出务工，年人均纯收入 700元左右，均为贫困人口。 群众生产难、运输难、增收难、上学难看难等矛盾突出，文化、教育和卫生等社会服务条件落后。 因此，计划将 2 个组部分人口 48 户 199 人（ 椒子湾组30 户 122 人，占原有组 户数 的 %）和 老龙坡组 18 户 77人，全部人口） 搬迁到 凯 特产 业园区 集中安置 ， 迁出地离迁入地 26公里左右。 （ 2） XX组：地处中低山区，距 XX集镇 45 公里，海拔在 350670米之间，森林覆盖率 25%左右，年均温 ℃，年降雨 1350。 由于地处陡坡地区，土壤为沙壤，生态环境脆弱，人的生存条件差 ，其中苏家庄 地质塌陷和泥石流地质灾害隐患严重。 2 个组现有户籍人口 110户 495，少数民族人口占 60%。 XX 组：现有户籍人口 44 户 197 人，该村民组地处陡坡区，生态环境脆弱 ，地质滑坡严重，山体塌方频繁，经地质部门勘测，现有 15 户房屋地基下沉，房屋出现倾斜，地质灾害可能会呈上升之势，人民群众的生命财产受到威胁，亟待搬迁。 XX 组：现有户籍人口 66 户 298 人，该村民组村民居住XXXXXX2020 年 巩固退耕还林成果生态 移民项目 实施方案 21 地分两种地形，一是有 10户 51人居住在山下，自然地理条件好，群众生活富足，二是有 56 户 247人居住在陡坡山区，交通极为不畅，离江松公路 8 公里，离桃映集镇 12 公里，看病就医入学极为不便 ，亟待搬迁。 以上 2 个组具相似的自然地理特征，每户退耕还林地达1 亩以上，人均现有耕地在 ，年人均占有粮食 100公斤左右 ，吃粮不能自给，传统农业已不足以支撑群众基本经济生活，经济来源全靠 外出务工，年人均纯收入 500元左右，均为贫困人口。 生产难、运输难、增收难、上学难看难等矛盾突出，文化、教育和卫生等社会服务条件落后。 因此，计划将 2 个组部分人口 110 户 495 人（ 苏家庄组 44 户 197人，全部组人口；贺家庄组 66 户 298 人，全部组人口 ），搬迁到 XX产 业园区集中安置 ， 迁出地离迁入地 34公里。 迁入地基本情况 县 XX特产 业园区： 该安置地位于 XXXXXX城规划 区 范围内的双江镇金钟村，地处铜遵公路干道旁，距 XXXXXX 城 2公里，距 XX 区 50公里，距 XXXX32 公里，距 渝 怀铁路 30公里，交通十分便。