道路卫生清洁服务项目采购文件,

道路卫生清洁服务项目采购文件,内容摘要：

每页应有页码。 电报、电话、电子邮件、传真形式的投标概不接受。 12. 投标报价说明 投标人应按本 采购文件 第六部分《投标文件格式》要求填写投标报价文件。 投标人对每个项目只允许一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。 对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。 投标文件的报价为总价报价，对每一项服务内容只允许有一个报价，招标代理机构不接受有任何选择的报价，只接受以包为单位的报价金额。 采购文件 确定的招标范围内全部工作内容的总经费价格，应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含 在投标报价中，中标人不得再向招标人收取任何费用。 投标报价作为评标标准，但不能限制招标人以其它方式签订合同的权力。 13． 证明投标人合格的文件 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下的服务的合格性符合 采购文件 规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 如投标人对 采购文件 的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。 投标人投标的内容与 采购文件 的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于招标人，投标人都应按投标文件格式如实填写 技术及合同条款响应表。 14. 投标保证金 投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 投标保证金的金额：人民币： 55000 元 ； 投标保证金必须以 以有效投标保函 、汇票 或现金形式递交 投标保证金必须在 2020 年 12 月 10 日 17:00 分 前递交到招标代理机构，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。 投标保证金用于保护招标人和招标代理机构免受因投标人的行为而引起的风险。 招汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～ K84+250）道路卫生清洁服务项目 17 标人或招标代理机构在因投标人的行为受到损害时，可以不予返还其投标保证金。 未 按规定 提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 投标保证金退还，按如下有关规定执行： （ 1） 未中标人的投标保证金，在发出《中标通知书》后五个工作日内无息退还。 （ 2） 中标人的投标保证金 自动转为 履约保证金， 在履 行合同后五个工作日内，凭政府采购合同到招标代理机构办理无息退还手续。 （ 3） 在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。 有下列情况之一的， 投标人的 投标保证金将 不予返还。 情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加 政府采购活动，并予以通报： （ 1） 投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及广东省政府采购管理部门 规定的 ； （ 2） 投标人在收到中标通知书后，未在 采购文件 规定期限内签订采购合同的 ； （ 3） 投标人在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的 ； （ 4） 投标人在中标后未按 采购文件 规定缴交招标代理服务费的 ； （ 5） 中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的 ； 15． 投标有效期 投标文件应在投标截止日后的 90天内保持有效。 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，招标代理机构可征求投标人同意延长有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。 D 投标文件的递交 17． 投标文件的密封和标记 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～ K84+250）道路卫生清洁服务项目 18 明“正本” “副本”及“投标包组号”等字样， 封套的封口处须加盖投标人公章。 包装封套均应注明： 收件人： 项目名称： 汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～K84+250）道路卫生清洁服务项目 招标编号： 于 2020 年 12 月 日 北京时间 9： 30 之前不得启封”的字样。 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能根据投标人须知的规定原封退回。 投标人递交投标文件时 需单独提交一份“开标信封” ，内装： （ 1） 投标报价一览表； （ 2） 保证金 缴纳凭证（保函、汇票 或 招标代理出具收据） 复印件加盖公章； 招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 18． 投标截止时间 本次招标的投标截止时间：见本 采购文件 “投标邀请函”。 本次招标的投标文件递交时间：见本 采购文件 “投标邀请函”。 所有投标文 件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。 19． 投标文件的修改与撤回 投标 人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。 补充、修改的内容应当按 采购文件 要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按规定被没收。 E 开标与评标 20. 开标 汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～ K84+250）道路卫生清洁服务项目 19 本次招标采用一次开标形式，按本 采购文件 《投标邀请函》规定的时间和地点进行公开开标。 招标代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会，并签 名证明其出席。 开标由招标代理机构主持，并邀请招标人代表以及所有投标人参加。 在投标截止时间后，由监督人员或按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件进行唱标。 唱标时，招标代理机构当众将投标人名称、项目名称、投标价格以及招标代理机构认为适当的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人代表及相关与会代表签名确认（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出， 否则视为同意）。 20． 4 在 采购文件 要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，当其中某包组投标人少于三家，该包组将视为采购失败，招标代理机构将依法重新组织采购。 如收到的投标文件满足三家的，开标时均当众予以拆封、宣读。 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。 21． 评标委员会 招标代理机构依法组建评标委员会。 评标委员会由 5 名成员组成，除 1 名招标人指派评委外，其余 4名均在代理机构建立的专家库中随机抽取产生。 21． 2 评标委员 会（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： （ 1） 三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的； （ 2） 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问的； （ 3） 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的； （ 4） 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； （ 5） 任职单位与招标人或参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的； 参与 采购文件 论证的； （ 6） 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 4小时。 必要时，在 抽取评标专家同汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～ K84+250）道路卫生清洁服务项目 20 时应抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。 评标委员会将根据 采购文件 的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人。 22． 评标原则、评标步骤和评标方法 评标基本原则： （ 1） 依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、公开、诚实信用 ” 的原则进行。 （ 2） 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较。 （ 3） 服务 、商务、价格综合评价为主，不保证最低投标报价中标。 评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。 通过初步评审的投标文件才能进入详细的评审。 评标方法：本次招标采用综合评分法 内容 服务方案部分 商务部分 价格部分 权重 40% 30% 30% 分值 40分 30分 30分 根据各投标人的服务、商务、价格得分，计算出各包投标人的综合得分，评标委员会按各包综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。 23． 投标文件的修正和澄清 在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含 义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。 澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24．投标价格的核准 评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下： (1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 汕头市中心城区潮汕路（大学路（新乡） 葫芦市， S233K76+849～ K84+250）道路卫生清洁服务项目 21 (2)当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为 准，并修正总价；但单价金额小数点有明显错误的除外； (3)当投标人的报价出现缺项或漏项时，评标委员会取所有投标人中该项的最高报价作为该投标人的该项报价并修正总价，计算价格得分，如获中标则视该投标人免费提供该项内容； (4)开标时 ,开标信封的投标报价经唱标 ,投标人代表签字确认后发现与投标文件正本的投标报价不一致 ,以开标时的唱标报价为准。 (5)评标委员会依据 采购文件 认为应该调整的价格。 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。 如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标 ，其投标保证金将不予返还。 25． 初步评审 评标委员会依据法律法规和 采购文件 的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据 采购文件 的规定，从投标文件的有效性、完整性和对 采购文件 的响应程度进行审查，以确定是否对 采购文件 的实质性要求做出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。 （见初步审查表） 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投 标保证金或金额不足； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标报价不是固定唯一价； 4）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合 采购文件 要求的； 5）不具备 采购文件 中规定资质要求的； 6）未按照 采购文件 规定要求签署、盖章的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投。