蓟县现代农业示范园总体规划及技建设方案

蓟县现代农业示范园总体规划及技建设方案内容摘要：

，薄皮核桃新增产量 4150 吨，线辣椒产业产量 2 万吨，温室蔬菜新增产量 1500 吨，花椒种植新增产量 2400 吨，胡萝卜套种新增产量 7万吨；辣椒产业新增深加工系列产品 7800 吨、核桃产业新增深加工系列产品 2500吨、胡萝卜浓缩果汁产业新增深加工产品 5000 吨、乳品加工企业增产各类乳品1500 吨，饲料加工新 饲料 2020 吨。 与 2020 年相比，总计新增农畜产品产值 亿元。 三、就业贡献 园区核心区 服务业、园区综合管理、各类加工企业、养殖场预计可增加 1800人就业；其它规划内容虽没有直接的就业贡献，但通过规划工程的实施，可带动规划区农民 2 万多人从事果木、蔬菜种植，家畜养殖等生产服务。 四、生产条件改善及农牧民增收 规划工程实施后，能有效地提高耕地生产能力，促进农产品、畜产品产业化发展，推进园区农牧业生产良种化水平，完善技术服务体系建设，进一步改善当地农民群众的生产、生活条件，促进少数民族地区的经济繁荣，缩小与发达地区的差距，对加强民族团结和牧区社会稳定起到积极作用。 仅按种养业收入增加额统计，规划实施后 ，预计达产年园区农牧业纯收入可增加 亿元，带动农户 10421 户、54825 人增收，人均纯收入增加 2200 元。 五、示范带动 规划工程实施后，可向广大农民提供现代农业生产经营示范和学习的窗口，向农民和农业技术人员传授现代农业知识与技能，向社会提供大量的农副产品和优良品种，改善品质，进一步优化种植结构，增强农产品的竞争力，起到“科技兴农”的示范带动作用。 六、对国家贡献 规划实施后，通过推广综合技术有力的促进当地农牧业和农产品加工业的发展，农业生产力水平大大提高，规划期末，年新增上缴税费 1225 万元。 第 二 节 生态效益 园区建设以生态经济学原理为指导，以建立复合型生态经济良性系统为突破口，以优势特色产业平台建设为切入点，从规划布局、产品流程及环境管理全过程贯彻生态、绿色环保和无公害理念，建立特色显著、效益突出、生态良性、经济可持续的产业经营体系，为农村生态环境改善和生态经济协调发展提供科学的工程示范和技术支撑。 通过规划工程的实施，区域内基础设施更加完善，林木面积逐年扩大，可有效吸收水分、截流雨水、减少雨水对地表的冲击，对减少水土流失、涵养水源、净化空气，有效地改变了规划区的小气候保护黄河流域生态环境具有 积极地作用，生态效益明显。 第九章 组织管理与运行机制 第一节 组织管理 一、成立示范园领导小组 由县政府常务副县长任组长，科技局、农林业局、畜牧局、发展改革局、财政局、国土资源局、交通局、扶贫办、经贸局、城建局、 信用联社、农发行等 有关领导及相关业务部门负责人组成，履行引导职能。 主要负责：制定示范园建设规划、负责示范园的组织、领导和协调工作；落实国家有关政策和地方配套政策；指导示范园建设规划的制定及实施监督等；引导示范园建设的快速、健康发展。 下设园区管理办公室，负责日常协调 和服务工作。 二、设立园区 管理办公室 由 蓟县 有关职能部门负责人组成，履行以下职责：负责编制和修订示范园发展规划；负责示范园土地规划和合理流转；负责制定示范园规章制度；负责组建园区咨询专家组；授权对园区国有资产进行管理；创造良好的软环境，全面搞好服务。 三、成立专家委员会 为提高示范园建设的现代化、产业化、标准化的水平，成立 蓟县 地区现代农业示范园专家委员会，配合办公室做好园区建设实施方案、入园项目审定、评价和验收等工作，指导科研项目的开发与实施。 四、建立规划区管理体系 结合园区“一园多区、特色（产业）分区”的特点，成立管委会和办公室 ，由领导及有关业务部门负责人组成，指导规划区的建设和发展，实行统一规划，统一组织管理，统一政策措施，通过高效规范的管理体系实现园区管理的科学化、规范化、制度化。 第十章 保障措施 一、完善运行机制，营造良好环境 示范区按照“自主经营、自我约束、自我发展”的原则组建和运营，建立“科技 +专业协会 +基地 +农户”的产业化经营模式，使农户成为园区建设的真正主体。 采取有效措施吸引社会力量参与示范区建设，完善以政府推动、龙头企业和农户为主体、自我积累、自我发展的园区建设新机制。 以工业化的理念推进园区建设，按照“自主经 营、自负盈亏”的原则，建立企业化管理机制。 加快农产品物流体系建设，提高农业生产的组织化水平，提高农产品的附加值和市场占有率。 发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济的发展。 探索园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式，建立现代农业园区发展的有效运行机制。 二、创新投入机制，拓宽投资渠道 发挥政府投入的导向作用，随着经济的不断发展、财力的不断增强，逐年增加财政支出中科技经费的比重、积极向上争取项目和争取投入，并落实好配套资金。 坚持“多轮驱动”，向上多争取、向外多引进、向内多挖潜、多 渠道筹措、多元化投入机制。 县上建立示范园建设专项资金，用于园区建设引导经费，重点支持示范园区条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。 政府资金作为引导性扶持，要扩大群众自筹、群众投入的形式。 要通过优惠政策吸引项目区内外、国内外社会资金和企业大户资金投入园区建设，推进龙头企业参与现代农业园区建设，使企业和农户成为园区建设的主体。 要加强与金融部门的联系，以诚信积极争取支持，促进银行、农村信用联社、各类风险投资公司、贷款担保中心为园区龙头企业和经营组织、农户提供融资 服务，建立政府引导、企业带动、农户和社会投入建设现代农业示范园区的多元化投资体系。 三、建立现代农业科技创新体系，促进成果转化 通过政府行为，引导、培育和激励农业企业成为技术创新主体，逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制。 积极引导农业企业组织创办科研开发机构，加强产学研合作，加速新产品新技术的开发速度和质量，为科技成果的转化应用、科技学术交流、科技人才引进和培养等提供场所。 四、制定优惠政策，健全土地流转机制 制定出示范园建设招商引资的优惠政策，加大宣传力度，扩大影响 ，引导社会各方面力量投入园区建设。 要按照“多予、少取、放活”的方针，着力解决龙头企业和农民专业合作经济组织在发展壮大过程中遇到的有关征地、用电、用水、税收、信贷、财政扶持等方面的困难和问题。 要实行公司 +基地 +农户、公司 +中介组织 +农户、专业大户 +农户等经营模式，建立“农工贸、产供销、种养加”为一体的“风险共担、利益共享”的利益共同体经营组织，把园区内的千家万户农民引向市场，实现农业增效、农民增收。 鼓励采用股份制等多种形式，吸引农民、科技人员和企业参股入股。 鼓励科技人员领办、创办加工、技术服务、运销等企业。 鼓 励各种类型的科研示范推广项目和农业生产建设项目进入园区，扶持培育各种类型的农村经济合作组织。 依据国家土地延包相关政策及《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，结合示范园耕地现状，积极探索在坚持家庭承包经营基础上的土地集约经营流转机制，通过土地入股、土地转包、土地转让、土地臵换或土地租赁等形式，推进土地适度规模经营。 要坚持“依法、自愿、有偿”原则，搞好土地使用权的流转，发展适度规模经营。 在尊重农户生产经营自主权的前提下，依法、有偿、有序流转土地经营权，按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化 、流转合同规范化”的要求，建立健全土地流转的长效机制。 通过土地经营权流转，推进土地规模经营，提高土地产出率；进一步调整农业生产结构，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增加，加快社会主义新农村建设步伐。 五、建立农业的社会化服务体系，加强技术培训工作 实现农业现代化，建设强有力的社会服务体系至关重要，要以集体经济或合作经济组织为基础，以现有的专业经济技术部门为骨干，以社会综合服务和产品为龙头的系列服务为重点，逐步形成多形式、多层次、覆盖面大、运转灵活、服务及时、上下贯通、左右相连、纵横 交错、协调一致的社会化服务体系。 利用现代信息与网络技术，建立连接园区与市场的商贸服务信息平台和科技服务中心与龙头企业及农户的科技信息服务平台，指导园区企业经营和生产，促进园区与市场信息的紧密结合。 结合“百万农民培训工程”，推广“做给农民看、带着农民干、帮着农民算、激发农民赚”的服务方式，强化对农民的科技与文化的培训，提高园区农户科技文化素质和对农业新技术的接受能力，使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地，农民增加收入的示范窗口，逐步将园区建设成为集种养加、产供销、农工贸以及示范推广、技术培训、企业孵化为一 体，经济效益、社会效益、生态效益相统一的现代化农业示范基地。 现代农业规划材料一 兰州现代农业综合示范园项目 建设方案 一、项目建设的必要性 近年来，随着农业产业和农村经济结构的不断调整，积极适应市场需求，结合自身特色大力推动我市以高原夏菜为代表的主导产业和名特新优农产品生产经营，依托省会城市特点积极推进城市周边现代都市型农业发展已成为当前我市农业结构调整、提高农民群众收入的重要举措。 兰州市蔬菜产业经过十多年的发展 ,现已初具规模 ,2020年种植面积 已达 万亩。 由于独特的气候、地理等自然条件，兰州生产的蔬菜品质很好，高原夏菜很受国内外市场欢迎。 近年来，随着市场竞争的日益激烈，不断加大蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范、推广力度，全面提升蔬菜产业的档次和水平，提高市场竞争力已迫在眉睫。 为此很有必要建设一个集工厂化育苗，农业高新技术培训、展示，蔬菜新品种、新技术引进、试验、示范，蔬菜废弃物综合利用为一体的功能齐全的现代化、综合性的农业科技示范园。 该示范园建成后将重点发挥如下功能 : 一是能够把我市近十年来蔬菜生产从解决本地供应到成为农民增收的主导 产业，对在这一转变过程中涌现出的各种新品种、新技术、新成果进行集中的展示。 二是可以开展各类农业新品种、新技术的引进试验和示范推广，促进农业科技成果的转化，带动主导产业的发展和升级。 近年来山东寿光等地农业科技示范园区的建设如雨后春笋迅速发展 ,对带动当地主导产业发展起到了有力的促进作用，兰州现代农业综合示范园的建设也必将有力推动我市以蔬菜产业为主的农业主导产业的不断发展壮大。 三是通过工厂化育苗中心建设，有效解决当前蔬菜产业发展中存在的品种不统一、种苗质量参差不齐、出苗率不高等突出问题，发展工厂化育苗产业，示 范带动中小育苗经营户开展集约化生产，使我市高原夏菜的统一规范化种植水平得到显著提升，使蔬菜的品种品质进一步改善，从而有力地推动我市高原夏菜产品市场竞争力的不断加强和提高。 四是通过示范园的示范带动作用 ,逐步形成 “ 示范园 +基地 +农户 ” 的 产业化生产模式 ， 促进示范园周边相关农业产业的发展壮大，增强 区域性 辐射带动效应。 五是通过种植和养殖的紧密结合，实现动物有机肥料的循环再利用，实现示范园的有机化种植、生态化发展，无公害化产出，为我市有机农业的起步发展发挥带头作用。 六是通过对各类农业生产高新技术、名特新优农副产品 的培训、展示，一方面可以开展针对农民群众的农业科技培训，加强对农业知识的科普教育，提高广大农民群众的农业科技素质水平，促进农业生产力水平的不断提高，使示范园成为农民的科普培训基地；另一方面可以开展对我市乃至全省名特新优农产品和农业生产发展的宣传推广，提升我市优质农产品的知名度和市场竞争力，促进以高原夏菜为代表的全市主导农产品的对外。