农村安全饮水工程中期评估报告

农村安全饮水工程中期评估报告内容摘要：

政分年度计划落实。 在资金管理上，在县 财政局会计管理核算中心建立了农村饮水工程专户，项目实行报账制，做到专款专用，不截留、不挪用、不挤占和糊支乱用等违规操作，项目资金的拨付要求验收一段拨付一笔，严格按工程进度拨款。 、 分析近年来主要建筑材料、人工费用、机械台班费上涨对工程造价及建设的影响 表 1 建筑材料、运费、人工、机械台班费调查表 主要材料 年份 聚氯乙烯管（元 /吨） 聚乙烯管材（元/吨） 钢材 （元 /吨） 水泥 （元 /吨） 运费 （元 /吨 公里） 人工费 （元 /工日） 机械台班费 （元 /台班） 2020 15200 25300 3430 340 60 300 2020 13500 22356 3560 360 80 250 2020 12300 21000 3960 376 100 200 2020 11200 19800 3620 380 120 200 9 工程运行管理评估 建设管理 、统一规划： 为保证中央投资农村饮水安全工程建一件，成一件，农民群众受益一件，为了尽快实施项目， xxx 水利局做了大量前期工作。 水利工程管理站和设计院的技 术工作人员项目进行了调查和测量，通过实地考察和反复比较、科学合理编制年度建设计划及实施方案。 、质量控制。 对工程建设全过程进行严格管理，实行四制，明确施工负责人和技术负责人，搞好技术服务和质量监督。 在工程建设过程中，我们始终把工程安全和工程质量摆在首位，严格执行农村人口饮水建设管理办法和验收标准，杜绝工程建设中的质量隐患。 把好建筑材料关，不符合质量规格和标准的材料坚决不要，严格按工程设计施工，对施工中的各道工序严格检查验收，前一道工序未验收合格，不进行下一道工序的施工。 施工管理人员和质量监督人员尽 职尽责，跟班作业，做好施工记录，发现问题及时纠正，高标准、严要求，搞好质量、进度控制，做到了工程布局合理，土建质量合格，配套设施齐全，外形美观，环境卫生，无渗水、垮塌、沉陷现象，管道设备安装规范，确保每处都是优质工程、亮点工程。 、进度控制。 在签订施工合同时，我们要求所有工程必须在合同签订规定的时间内完成，否则，每延迟一天，罚施工单位 100元，雨水天顺延工期。 施工单位对水源工程、引水工程、水池工程、管网工程等分部工程一般都同时进行施工。 10 、资金管理上，在县财政局会计管理核算中心建立饮水专户，项目实行报账制，做到专款专用，不截留、不挪用、不挤占和糊支乱用违规操作，项目资金的拨付要求验收一段拨付一笔，严格按工程进度拨款 建立责权利健全的村镇供水工程管理体制 村镇供水工程管理要改变过去传统的管理观念，引入新的竞争机制，根据不同工程类型和规模，确定工程管理模式。 按照有利于群众使用，有利于工程充分发挥效益，有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，明确工程责任主体，明确工程经营管理权，采取企业化管理与受益户参与式管理相结合的模式。 区分村镇供水工程类别相应采取以下几种管理模式： 、 对一家一户的水池、旱井等微型供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用的体制，由水行政主管部门颁发产权证书明确农户的所有权。 、对以行政村和自然村为单元的小型供水工程。 在受益农户民主协商的基础上，依托村民小组或村委会组建各种形式农民用水合作组织－用水协会，实行自主管理。 水行政主管部门要加强对工程的有效监管，如水价确立、水费回收、工程维护、更新改造等都要有一套明确的管理办法。 实行用水户参与管理的模式，组建用水合作组织，依托村民小组和村民委员会，以村为单位成立用水合作组织。 村供水工程形成的资产为集体所有。 、对联村的集中供水工程，采用用水户协会管理，乡水管站 11 指导协调。 、乡镇集镇供水工程，成立供水公司实行公司化管理，水利局指导协调。 建立村镇供水工程良性的运行机制 村镇供水工程运行管理要按照 “明晰所有权，放开建设权，搞活经营权 ”的原则，积极探索、借鉴现代企业的经营理念，建立村镇供水工程良性的运行机制。 村镇供水工程要良性运行，一是解决管理人员的不断膨胀问题，必须做到按需设岗，人尽其责；二是要确定合理的水价，收取合理水费解决工程的运行费、维修费和折旧费问题。 、要建立以聘用 制为基础的用人制度 村镇供水工程要加强以人为本的经营理念，建立以聘用制为基础的用人制度，在经营管理上采取灵活多样的经营方式，可以由供水站和用水协会自主经营管理，通过竞争上岗，双向选择，合理确定管理人员和生产经营人员；也可以更多地引入市场竞争机制，用公开竞标方式选择经营者，把所有权与经营权分离，将过去的以责任管理为主转型到现在的以经济合同管理为主的新的管理体制，通过承包、租赁、拍卖使用权等形式实行目标管理。 供水单位负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任，定期考评，优胜劣汰。 供水单位其他职工由供水单位按照 岗位要求，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗。 岗位和人员要按照精简、高效的原则确定，根据《供水站定岗标准》，设定相应的岗位。 要建立合理的分配机制，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任 12 和工作绩效紧密联系起来，做到奖惩分明。 、要建立合理的水价机制 合理的水价是保证村镇供水工程良性运行的生命线。 水价问题要根据《水利工程供水价格管理办法》，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水。