武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案(最新)

武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案(最新)内容摘要：

）的相关批复 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 15 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 16 六、相关法规依据及要求 （一）《风景名胜区 条例》（ 2020） 《风景名胜区 条例》（ 2020）第二十七条规定：“ 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院 以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。 ” 第二十八条 规定：“ 在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。 在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。 ” 以上规定明确了下列信息： 缆车、索道作为景区交通联络方式的一种，属于非禁止项目，只要符合规划，就可以在国家级风景名胜区内建设，其项目选址方案须报国务院建设主管部门核准。 （二 ）《 武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划 》 2020 年 7 月 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 正式获得 住房和城乡建设部 批复 ，进一步落实 了 总体规划意图，使得对景区的保护建设管理更细化、更具操作性。 其中， 在《鹞子寨景区规划文本》第七章道路交通系统规划的第 条预留快捷交通通道中提到， “规划快捷交通 通道最佳形式为索道，上站确定为靠近甲寨的一处山坳、下站为种子园 ”。 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 中详细阐述了 建议采取索道方式的五个理由： 貌、生态环境、自然景观破坏大； ； ，与公路建设无异，破坏极大，也不成立； ，又能够分流天子山、黄石寨、金鞭溪、袁家界等核心景区游客，减轻核心景区环境压力，保护好景区生态资源，且其建设对地表、生态环境和自然景观损坏很小，同时也可以采取生态措施消除损坏； ，为其带来游客客源，从而盘活鹞子寨景区资源保护武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 17 和旅游。 （三）《张家界森林公园总体规划》（ 20202020） 《张家界森林公园总体规划》（ 20202020）于 2020 年 3 月正式获得国家林业局的审批。 根据《张家界森林公园总体规划》，其为了加强本景区资源保护，快速组织山顶火灾扑救，实行景区轮休、分流疏导游客，促进旅游产业和旅游经济发展，其在鹞子寨景区中南部预留了“快捷交通通道”上下鹞子寨，具体位置为种子园 — 鹞子寨，长度 1500 米。 七、项目建设选址方案编制依据 1.《风景名胜区条例》（ 2020）； 2.《中华人民共和国城乡规划法》 （ 2020 年 1 月 1 日起施行 ） 3.《武陵源国家重点风景名胜区总体规划（ 20202020）》； 4.《张家界国家森林公园总体规划 （ 20202020）》； 5.《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》； 6.《中华人民共和国森林法》； 7.《湖南省风景名胜区条例》（湖南省人大 2020 年 7 月 29 日）； 8.《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》（湖南省人大， 2020 年）； 9.《中华人民共和国森林法实施细则》； 10.《湖南省风景名胜区建设管理规定》（湘建城 [2020]447 号）； 11.《森林公园管理办法》（林业部 1994 年 1 月 20 日）； 12.《湖南省森林公园管理条例》（ 1995 年）； 13.《张家界市旅游业发展规划（ 2020～ 2020）》； 、规范、规程和指标定额； ； 、调查所得到的水文、地质、气象等基础资料。 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 18 第二章 项目建设论证技术路径 一、索道建设的技术可行性分析 索道由下站、上站和线路组成。 下站是建在山下的站房，是 客运 索道的起点站，也是游客由外埠乘车进入风景区后上山的交通转运站。 上站是建在山上的站房。 索道上、下站之间翻山越岭的部分称为索道线路。 由于运转的需要，索道设有驱动装置、拉紧装置、站内设备、线路设备和车库等。 为便于索道维护管理和 用电方便，将索道驱动装置设在下站，拉紧装置设在上站。 根据索道运输量大、运行速度快、运行安全可靠的特点，考虑到我国索道技术基础薄弱、目前脱挂吊厢式索道技术还不成熟，以及张家界国家森林公园的重要地位，这条索道的主要机电设备拟从国外引进，其他附属设备和变配电工程、土建工程、安装工程等由国内配套完成。 这对保证索道建成后安全、持久地运行，以及提高张家界国家森林公园的接待水平和促进景区的旅游发展有重要意义。 目前世界上脱挂式索道技术最先进的是奥地利的 Doppelmayr 公司和法国的 POMA公司。 待项目实施时，索道设备 可实行招标采购。 因此，索道建设不存在技术问题，但其建设选址要考虑对景区风景资源、生态环境、水土保持以及地质情况的影响。 （一）驱动站 由于本 客运 索道的规模较大，故 客运 索道驱动机的功率较大。 为减少驱动设备噪音对游客和索道工作人员的影响，将驱动站建筑做成两层，将驱动系统的主电动机、减速器和备用驱动机的柴油机及液压泵等放在下层，把索道乘降的站台和车库设在二层。 驱动站设备由站房标准设备和驱动设备组成。 站房标准设备是脱挂式索道为保证车厢在站内完成抱索器脱开、减速、慢速运行、车门开闭、车距调正，加速、抱索力检测、抱 索器闭合等一系列动作而配置的机电设备。 索道驱动机由主驱动机和备用驱动机组成。 主驱动机由φ 4900 驱动轮、立式万向节传动轴、直流电动机、行星减速器、工作制动器和紧急制动器等组成。 为便于设备运输，驱动轮设计成剖分式的。 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 19 图 21 单线循环脱挂抱索器索道站内设备 主驱动电机采用直流电动机，可控硅整流装置供电，可保证索道的起动和运行平稳、可靠，并根据需要实现 0～ 6m/s 间的无极变速。 索道运行的控制柜设在站台旁侧的控制室内。 备用驱动机是当停电或主驱动系统出现故障，为把 客运 索道线路上的乘客运回到站内而设置的。 它采用柴油发电机为动力，带动备用驱动装置使索道运行。 备用驱动的运行速度为 1m/s。 为安全起见，备用驱动系统只供停电或其它机械故障时临时使用，不能作营业性运行。 （二）车库 当索道每天工作完毕停止运行时，需把线路和站内的车厢存放在车库内以避免在线路中风吹雨淋或夜间人为破坏。 次日运行时再把车厢由车库内推出，按设计间距发往线路。 考虑到驱动站地域较开阔和维护管理方便，并尽可能把迂回站占地面积缩小，车库设在下站。 车库轨道和站内轨道的衔接用电动和手动道岔完成。 为了使乘人车厢能顺利地由主轨道过渡到车库内，或由车库过渡 到主轨道内，在站内还设有局部的、由液压系统操作的升降平台。 在车库内还设有车厢和抱索器的检查维修工作平台。 （三）迂回站 由于迂回站站址用地比较局促，故除索道运行必须的主站房、控制室和值班室外，武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 20 其他附属设施很少。 迂回站设备由站房标准设备和张紧装置组成，站房标准设备与下站相同。 张紧装置由迂回轮、张紧小车和张紧油缸组成，为分体式，带有主轴承和备用轴承。 张紧小车由张紧油缸推动，可在站内钢结构架上移动，用于调节索道运载索中的张力。 张紧油缸由设在站内的液压站供油。 用于控制 客运 索道运行的控制柜和操作台设在站台的后边。 （四）国内配套设备和配套工程 供电及变配电设备；检修和维修设备；线路支架及站内钢结构制作；站房土建工程；机电设备及线路支架安装工程；道路和总图工程；站内照明、广播、通讯以及环保工程等由国内配套完成。 二、索道建设方案比选 （一）索道选址的基本原则 根据国内外 客运 索道建设的经验，在风景名胜区建设 客运 索道时，总的指导思想是“保护风景，方便旅游，重点关注索道的隐蔽性、安全性以及舒适性。 ”因此，在进行 客运 索道线路和站址选择时遵循如下原则： ； 隐蔽性， 线路和站址应避开核心景区，尽可能隐藏，不和景区争景或破坏景观，尽可能保护地形、地貌和植被不被破坏； ， 线路和站址应避开不良工程地质区域 ， 保证索道 建设及 运行的 安全； ，线路角度应不大于 45 度，保证索道的安全及游客的舒适； ， 与公路和景区游路的有机衔接。 （二）与《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的衔接 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 中确定的鹞子寨索道选线为： 上站为靠近甲寨的一处山坳、下站为种子 园。 根据详细规划中的选线，经过索道专家、地质专家、林业专家、张家界森林公园管理处以及 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 的编制单位湖南省城市规划研究设计院的相关专家到现场的实地调研，得出结论如下： 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 21 图 22： 详规中索道选线 图 23： 索道上站选址 ，此选址较为合理，充分考虑了索道上站建设对整个景区景观的影响，在鹞子寨和老鹰嘴都看不见索道上站，对景观影响较小。 此外，站址距鹞子寨和老鹰嘴 距离都不太远，与景区现有 游步道衔接紧密，既便于游客乘索道上山后去景区游览，又便于防火物资 向山顶各处输送。 花香峪内的种子园（花香峪苗木基地），此选址存在较多问题，不利于索道站建设以及景区景观资源保护。 1）种子园区域有一定的地质沉降，不利于索道站房以及生态停车场的建设，有一定的安全隐患； 2）下站附近有 3 个急弯，不利于交通组织，存在交通安全隐患； 3）索道选线隐蔽性不足，在黄石寨以及金鞭溪均可以看到索道运行线路。 ，为保护景区的风景资源不被破坏，鹞子寨索道线路显然不能从景区西部和北部的金鞭溪景区通过，而只能从景区南部或东部没有景观的地方通过。 即鹞子寨索道线路的走向只能从景区南部或 东部上山到达甲寨附近的山坳。 而鹞子寨景区南部是花香峪山沟，较为适合作为索道下站的选址区域。 ，从隐蔽性、安全性以及舒适性三个基本原则出发，在 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 的要求下，确保选址的合理性、科学性以及可行性。 （三）索道线路和站址选址方案比选 索道上站选址以《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》中的上站位置为基础，经过实地现场调研，在充分把握甲寨附近生态环境、地质状况以及交通条件的基础上，将拟建索道上站选择在甲寨东南方约 150 米 处的山坳里。 这里地形相对平缓，位置比较隐蔽，地形标高 956 米 ，比甲寨低 40 米 ，西北距鹞子寨山顶南端约 230 米 ，比鹞子寨低约 60 米 ，武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 22 东北距老鹰嘴约 200 米 ，比老鹰嘴低约 50 米。 拟选位置目前有一条登山道从百应谷服务部后方经过，其地势较为平坦，区域地质条件较好，且以人工杉树林为主，无原始生态林，因此索道建设对区域的生态环境影响较小。 图 24： 索道上站区域环境 由于 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 中对鹞子寨索道下站选址与景区现状存 在一定矛盾，因此按照详细规划中的要求以及鹞子寨景区的实际情况，重新在花香峪范围内，进行索道下站选址。 综合考虑现有交通条件、环境保护和景观影响等因素，经现场踏勘和多方案比较，提出三个索道下站和线路选址方案。 图 25： 索道选址方案图 武陵源风景名胜区张家界 国家 森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案 说明书 23 （ 1） 方案一：花香峪种子园 —甲寨 下站位于花香峪种子园东部防火道南侧树林里，地形标高 765m。 （ 2） 方案二：飞鹰堡 —甲寨 下站位于飞鹰堡南侧树林里，地形标高 610m。 （ 3） 方案三：麻田垭 —甲寨 下站位于麻田垭护林点附近，地形标高 865m。 以《风景 名胜区 条例》 以及 《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》 对风景区内项目建设的要求为基础，从索道建设特点出发，主要从对生态环境及景观资源的影响程度，与景区交通的联系程度，索道建设的隐蔽性、安全性及舒适性要求，项目建设的用地条件、管理的方便性及经济性四个方面对以上三个方案进行比选。 （ 1） 对生态环境。