恩施市元昌医药有限责任公司元昌医药总店改造项目民贸专项资金申报材料

恩施市元昌医药有限责任公司元昌医药总店改造项目民贸专项资金申报材料内容摘要：

.... 51 二、附图 ...........................................................................................................................错误 !未定义书签。 三、附件 ............................................................................................................................................................. 51 第一章 总论 一、项目简介 项目名称：恩施市元昌医药有限责任公司元昌医药总店改造项目 建设地点：湖北省恩施市航空花园小区 13 号 建设性质：维修改造 建设单位及法定代表人： 建设单位： 恩施市元昌医药有限责任公司 法定代表人：高 琼 项目建设方案 根据商务部《全国药品流通行业发展规划纲要》（ 2020－ 2020年）、国家食品药品监督管理局《药品经营质量管理规范》（ 2020年版）和《湖北省药品零售企业 GSP 验收评定指导原则》，为确保公司在州内药 品零售行业的龙头地位，更好地为恩施市民提供优质、高效、规范、便捷的服务。 为此，项目业主特提出将公司总部一楼的医药批发部在保证质量安全的前提下将中间的隔墙拆除，将建筑面积 930 ㎡ 的一楼改造装修成“元昌医药总店”，使之成为全州规模最大、经营品类最齐全的医药超市。 项目主要改造内容为：拆除原来的隔离墙，搬走原来的货物陈列柜，对门柱进行包装，天棚吊顶，内墙面做白色乳胶漆，铺贴大理石地面，按类别配置不同的高、低货柜、展台、标识，建药店内中医问诊室、医疗器械体验间、冷库、卫生间，安装中央空调、监控、感烟、喷淋系统，添置 电脑、刷卡器、收银机及收银软件、饮水机、煎药机等设施，改造室内供水管网和供电线路。 将药店正立面进行全部装修，安装大型户外广告牌，对药店前的空地全部硬化后镶嵌广场场，便于停车和人员疏散。 项目建设工期 项目计划从 2020 年 2月开始设计， 2020 年 3月进行招标确定施工队伍，签订建筑装修合同，开工改造， 2020 年 5 月底完成改造室内外全部装修安装工程，并同步进行人员培训， 2020年 6月组织验收，进行商品陈列， 2020 年 7月开始对外营业。 投资估算及资金筹措 （ 1）投资估算 项目改造预计总投资 万元，其中 ：固定资产投资 万元（其中：前期工程 万元，土建装饰工程 万元，设备设施 万元，安装工程 26 万元，其它费用 万元，基本预备费 万元），商品流动资金 120 万元。 （ 2）资金筹措 本项目建设投资来源全部由项目业主自筹。 项目效益分析 项目建成后，在经济效益方面，预计在三年内可使药店年销售规模达到 1500 万元，提供增值税及城建、教育附加税、地方教育税共 万元，企业所得税 万元，纯利润 万元。 在社会效益方面，可为全市广大市民创造一个优美、整洁、规范的购 物消费环境，为他们提供更好、更优、更全的服务，方便他们问诊买药。 可进一步促进医药零售行业提高经营管理水平。 同时，还能优化城市环境，打造城市新亮点。 结论与建议 （ 1）结论 该项目 项目建设是企业贯彻落实国家药品食品安全经营法律法规，主动适应医药行业管理新规的需要，是保障全市广大市民安全放心消费的需要。 项目 在投资政策上可行，在选址上 符合城市规划 ， 项目建设的基础条件较好，投资规模适度，项目建设后市场前景广阔。 项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，经济、社会效益显著。 综合以上分析，我们认为该项目可行。 （ 2）建议 建议项目业主应成立项目改造工程领导小组，认真审查改造设计方案，公开招聘施工队伍，筹集好项目改造资金，并切实加强项目改造过程中的质量、安全、环境卫生管理，加快项目建设进度，确保早日开业营运。 建议有关部门对该项目给予必要的支持，补助或奖励一部分建设投资，减轻企业投资压力。 二、项目编制依据、原则及研究范围 编制依据 （ 1）《中华人民共和国民族区域自治法》 （ 2）《中华人民共和国药品管理法》 （ 3） 《中华人民共和国药品管理法实施条例》 （ 4） 《恩施州土家族苗族自治州民族自治条例》 （ 5）国家发展计划委员会办 公厅关于出版《投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知》 （ 6） 国家发改委、建设部关于印发《建设项目经济评价方法与参数》的通知（发改投资 [2020]1325 号）（第三版） （ 7）《药品经营质量管理规范》（ 2020 年版） （ 8）《全国药品流通行业发展规划纲要》（ 2020－ 2020 年） （ 9） 《湖北省药品零售企业 GSP 验收评定指导原则》 （ 10）《财政部民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金管理办法》（财建 [2020]234 号） （ 11）《州财政局关于申报 2020 年民族贸易企业网点 建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金的通知》（恩施州财企函 [2020]5 号） （ 12）《恩施土家族苗族自治州民族贸易和民族用品生产领导小组管理办公室关于认定民族贸易企业的通知》（恩施州民领办字 [2020]14 号） （ 13）项目业主提供的相关资料 （二）编制原则 以国家民族贸易政策和国家药品经营管理规范为依据，坚持科学发展观和以人为本，结合 公司 发展现状、基础条件，从实际出发，统筹规划，规范管理，有序发展。 合理确定项目建设规模、建设目标，在技术可行，经济合理的前提下，充分利用恩施市城市现有基础条件，采 用新技术、新材料、新工艺、新设施，达到保护环境、节约能源，提高投资使用效益的目的。 研究范围 (1)项目建设的必要性、可行性； (2)项目建设规模及建设标准； (3 项目工程方案； (4)工程必备设备购置方案； (5)给水、排水、电力、电讯、消防、防雷、环境保护等工程方案和措施； (6)项目投资估算及资金筹措； (7)项目建设组织方式及建设进度； (8)项目效益分析评价。 三、项目编制单位 湖北天立工程项目咨询管理有限公司 第二章 项目背景及建设必要性 一、项目提出依据和背景 项目提出的法律依据 我国是一个有 56 个民族的国家，为维护国家的统一与安宁，对少数民族集居地区实行民族区域自治。 1984 年 5 月 31 日第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》 2020 年 2 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》修正）是我国民族自治地区的根本大法。 该法律中第五十九条明确规定：国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。 第六十条：上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，从投资、金融、税收等方面给予扶持。 恩施是一个以土家族、苗族为主的少数民族地区，全州 400万人，少数民族人口点当地总人口 45%以上。 1983 年 8月 19 日国家民委正式批复成立恩施土家族苗族自治州。 1991 年 5 月 31日鄂西土家族自治州第二届人民代表大会第 4 会议通过， 1991年 8 月 2 日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第 21 次会议批准； 2020 年 5月 31 日恩施土家族苗族自治州第六届人民代表大会第 3 会议修订， 2020 年 11 月 29 日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第 7 会议批准， 2020 年 1 月 7 日恩施土 家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布，自 2020 年 2 月1日起施行《恩施土家族苗族自治州自治条例》。 《条例》明确规定：自治州享受上级国家机关优先安排基础设施建设项目和增加财政性建设资金、其他专项建设资金、政策性银行贷款比重的照顾。 自治机关依法在税收、金融和财政政策上，对民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产予以照顾，满足少数民族群众生产和生活的需要。 自治机关实行多种所有制形式、多种经营方式的商品流通体制，推进商品流通市场建设，健全市场网络，发展民族贸易和现代物流业。 自治州的民族贸易企业按照国家政策享受在投资、金融、税收等方面的扶持。 项目提出的宏观政策前景 （ 1）民族贸易优惠政策背景 民族贸易和民族特需商品生产工作，既是党和国家民族工作的重要内容，也是经济工作的重要内容。 改革开放以来，我国的民族贸易和民族特需商品生产工作经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制顺利转变的过程，为推动少数民族地区的生产发展、提高少数民族群众的生活水平和维护少数民族地区安定团结的政治局面作出了积极的贡献。 1981 年国家民委、商业部、全国供销总社等 11 个部门在北京召开了全国民族贸易和民族用品生产工作会议。 这次 会议之后，国务院批转了《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》，确定了改革开放初期我国的民族贸易和民族特需商品生产政策。 政策主要包括：加强对少数民族地区农副土特产品和中药材的收购，促进多种经营发展，继续对边远山区、牧区收购某些农副产品、中药材实行运费补贴政策；大力发展民族用品生产，搞好商品供应，贯彻在少数民族地区发展民族用品生产的方针，坚持就地生产，就地供应，对于一些技术性较强，民族地区目前还没有条件生产的民族用品，要继续发挥老产区的作用。 民族用品生产所需的原材料，要纳入各级物资分配部门的计划，按时、按质 、按量保证供应。 属于中央有关部门管理的重要原材料，如金、银等实行专项计划安排。 经过改革开放 10 多年的发展，民族贸易和民族用品生产供应工作取得了巨大成绩。 但是，由于多方面的原因，民族贸易和民族用品生产供应工作也出现了一些新的问题。 为了保证民族贸易和民族用品生产的稳定发展，以及有关优惠照顾政策的统一协调，国务院进一步加强了对民族贸易和民族用品生产工作的领导。 国务院以国发 [1991]16 号文件批转了《国家民委等部门关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作意见》。 批准由国家民委牵头，商业部、轻工部、纺织部等有关部门 参加，建立民族贸易和民族用品生产联席会议制度。 联席会议的职责是监督检查有关政策贯彻落实情况，研究制定民族贸易和民族用品生产的发展规划和管理措施，研究、协调和解决工作中的问题，充分发挥指导、协调、监督和服务的作用。 1997 年，国务院又同意增加国家经贸委、国家体改委、外经贸部、供销总社为联席会议成员单位。 1998 年国务院有关部门机构改革后，国务院对全国民族贸易工作协调机构和职责做了进一步明确，在《关于印发国家民族事务委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》中，明确由国家民委负责牵头指导和协调民族贸易、民 族特需用品生产及国家对这方面实行的优惠政策的组织实施。 从“九五”期间开始，民族贸易的有关优惠政策简化为：优惠利率、专项投资、税收返还（减免）照顾，简称为 “三项照顾”政策。 “十五”期间，民族特需商品生产逐步发展成为民族地区最有特色、最具比较优势的产业，清真食品、少数民族成药、少数民族旅游工艺品等，已经成为民族地区的支柱产业和新的经济增长点。 对推动民族地区国民经济发展、带动其它相关产业成长，对安置少数民族群众就业和带动少数民族群众增收致富方面的贡献率不断提高。 2020 年 7 月，国务院批示同意了国家民委等有关 部门提出的“十一五”期间对民族贸易和民族特需商品生产的优惠照顾政策：继续对民贸网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造予以支持。 贴息贷款规模由“十五”期间的每年 1亿元增加到每年 5亿元，利息补贴由中央财政和省级财政各负担一半；中央财政安排适量资金，支持低氟砖茶等特需商品生产；继续对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行月息低 厘的优惠政策。 为进一步理顺人民银行与财政的关系，财政部、人民银行、国家民委将在调研的基础上，研究调整利率优惠方式，改为由财政直接安排利息补贴。 2020 年 7月 22 日国家财政部、国家民委印发《民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金管理办法 》，该办法中明确支持民族贸易企业经营生产资料、消费资料和农副产品的经营网点改造或技术改造项目，凡是具备企业法人资格，有健全会计制度，建设项目符合国家产业政策，企业营运规范、信誉良好，经济效益和社会效益明显的给予贷款贴息或资金补助。 （ 2）药品经营质量管理新规定（ GSP 认证） 为加强药品经营质量管理，规范药品经营行为，保障人体用药安全、有效，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条 例》，国家食品药品监督管理局新修订了《药品经营质量管理规范》 (2020)，该规范从 2020 年 6 月 1日起执行。 所有的药品经营行业都必须进行 GSP 认证，在 GSP 认证时对企业营业场所提出了明确规定，企业的营业场所应当与其药品经营范围、经营规模相适应，并与药品储存、办公、生活辅助及其他区域分开。 营业场所应当具有相应设施。