建筑项目可行性研究报告内容摘要:

以及有关部门要强化机遇意识,真正把建筑业作为支柱产业来认识、来规划、来扶持、来发展,在政策上要更加倾斜,在措施了要更加扶持,在环境上要更加宽松,千方百计地促进建筑业又快又好地健康发展。 (二)创新体制机制,增强发展活力。 一是加快推进建筑企业改制。 以产权制度改革为核心,以建立完善法人治理结构为目标,以股份化、民营化、集团化为方向,以国有、国有控股和集体企业为重点,全面推进全市建筑企业改制,加快企业体制机制创新。 二是加快国有资产退出建筑企业的步伐。 建筑企业是一般竞争性行业,国有资本可以完全退出。 通过国有产权出售、股份制改造、股权转让、期股设置等多种形式,尽快让国有资本退出建筑企业。 三是加快建筑企业内部组织结构创新。 建立以工程项目为基点的管理组织形式,设置企业内部经营管理机构;建立以项目部为核心的施工生产组织形式,形成以项目成本为中心的经济核算体系和项目管理层与劳务作业层相对分离经营机制;组建专业化工程承包公司或项目管理公司,开展工程总承包和工程项目管理业务,与国际惯例接轨。 (三)提升企业素质,提高增长质量。 一 是大力推进建筑科技进步。 加大建筑科技推广力度,用高新技术改造提升建筑业,引导企业更新技术装备,加快技术改造,全面进行科技创新,推动传统建筑业向现代建筑业转变,使我市建筑企业科技进步贡献率、科技成果推广应用率和信息技术应用率均有较快的上升。 二是努力构筑建筑业人才高地。 牢固树人才是第一资源的观念,多渠道、多层次、多形式引进人才,全面加强建筑从业人员的技术培训,努力建设一支高素质的企业家队伍、项目经理队伍、工程技术人员队伍和技术精湛的一线操作技工队伍。 三是大力拓展市外、省外和国外市场。 全面实施“走出去”的战略,把 扩大外出施工作为做大做强淮南建筑产业的重点来抓。 鼓励大型建筑企业带头走出去,发挥拓展外埠市场的骨干和龙头作用,打造淮南建筑业的良好品牌。 倡导中小建筑企业与省内外大企业开展工程分包和劳务协作,不断扩大淮南建筑企业在省内外市场的占有率。 (四)加强市场监管,优化发展环境。 一是完善建筑市场监管体系。 严格执行《建筑法》和《招标投标法》等建筑业法规,坚持工程强制性标准,完善行政执法、行业监管、舆论监督、群众参与相结合的建筑市场监管体系。 深入整顿规范建筑市场,严密监管市场秩序,严厉查处违规发包、倒手转包、恶意拖欠、 偷工减料、鉴证失信等违法违纪行为,形成公平公正、竞争有序的市场环境。 二是完善建筑市场信用制度。 各级建筑行政主管部门要健全市场各方主体和执业人员的信用档案,组织开展对业主、建筑企业和中介机构的信用评价,加快建立信用保证体系,完善建筑市场信息系统,并逐步与财政、金融、税务、保险等有关部门链接,形成更加完善、更加具有约束力的社会信用管理新体系。 三是提高建筑市场准入门槛。 各级建筑主管部门要根据现代建筑产业发展的要求,重新确定建筑业新的技术要求和素质要求,明确市场准入原则,杜绝不符合条件的企业和人员从事建筑业。 清理、 整顿和考核、培训现有的建筑队伍,对没有实力、不能从事和不适应现代化市场竞争的建筑队伍进行清理分流,从根本上改变我市建筑市场“正规军”与“游击队”混同厮杀的低水平竞争局面。 (五)加强组织领导,提供有力保障。 一是要加强对建筑业改革发展的指导。 各级党委、政府要把建筑业纳入国民经济和社会发展规划,综合协调,统筹安排,研究制定加快建筑业发展的政策,科学规划和指导产业发展。 建筑业主管部门要科学编制产业发展规划,加强对建筑业经济运行的监测、管理和调控、服务。 二是要建立完善建筑企业职工的社会保障体系。 各级党委、政府要 加大社会。
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