环境保护、清洁生产与可持续发展(编辑修改稿)

环境保护、清洁生产与可持续发展(编辑修改稿)内容摘要：

是德国的，日本的 ，美国的 ，印度的。 我国单位产值能耗是世界平均水平的 ，主要用能产品单位能耗比先进国家水平高出 40%。  能源、原材料占企业生产成本的 75%左右，若果降低 1个百分点，就能取得 100多亿元的效益。  20xx年，我国占全世界 GDP的 4%，但是我国消耗 产量的 1/4 、消耗了 15亿吨煤占全世界煤炭产量的 1/3 、 8亿吨水泥占全世界水泥产量的 1/2，消耗的氧化铝占全世界氧化铝的 %，我国如此的经济增长模式对能源、资源、环境、生态造成极大的压力。 我国与发达国家能源设备效率的比较（ %） 设备 中国 发达国家 百分比 ) 火力发电站 36～ 38 6～ 10 工业锅炉 55～ 65 80～ 85 20～ 25 工业窑炉 5～ 40～ 60 40 风机 65～ 70 80～ 90 30 泵 65～ 80 78～ 90 10 我国与发达国家单位 GDP能源消耗水平比较 （ 以日本为基数 1024681012日本意大利法国德国英国美国加拿大中国 变革社会观念，发展适度消费的新大众消费模式  开发同环境友善的技术，实现清洁生产，发展同自然相容的产业体系  发展和完善环境保护法律和政策  提高全社会环境意识，建立可持续发展的新文明 中国可持续发展战略  可持续发展是中国实现现代化的唯一选择  庞大人口总体素质低，人均占有资源贫乏，环境容量小，科技基础薄弱环境意识不高，中国获得国际资源和环境空间有限，如果延用传统发展模式，中国生态环境将可能出现灾难性的后果，中国将不得不寻求一种与大多数发达国家不同的发展模式 —— 可持续发展的模式。 。   我国主要用油行业的利用率效率低，浪费严重，我国单位国内生产总值耗油量相当于美国的 ，日本的。 油田开采的损失率我国为%，美国为 %俄罗斯为 %。  石油资源问题突出。 人均石油资源和人均产油量仅占世界的 18%和 21%，石油开发和生产严重滞后消费增长，供应矛盾突出，过渡依赖国际石油市场， 20xx年石油净进口 7500万吨，到 20xx、 20xx、2020年我国石油需求将分别达到 、3亿吨、。 到 2020年对国际石油的依赖存度将达 50%，对我国经济安全将会产生重大影响  水资源问题更突出，人均只有 2200方，目前，14个省区人均只有 1750方，低于国际公认的水紧张线以下，其中 9个地区低于 500方的严重缺水线。 到 21世纪中叶，我国人口达到 16亿峰值时，人均水资源只有 1750方，届时，全国大部分地区将面临缺水甚至严重缺水。  水资源利用水平低，浪费严重。 我国每万元工业产值取水量为 90方，约为发达国家的 3~7倍；工业用水重复利用率约为 52%，而发达国家在 80%以上。  我国人均占有矿产资源只有世界平均数的 58%，我国探明的 45种主要矿产中，到 20xx年可以满足需求的只有 21种，到 2020年只有 6种，除煤以外，大部分重要矿产不能保证可持续发展的需要。 同时浪费极为严重，矿产资源总回收率仅为 30%，伴生矿产综合利用率不到 20%，远远低于国外 50%以上的水平。  搞好环境保护是实施可持续发展的关键 环境与发展密不可分，保护环境是为了更好地保证发展，适当加大环保投入不仅不影响经济发展，还会大大促进经济发展，我国环保投入由占 %增加到 %每年可减少污染损失 1000多亿，还会大大促进环保产业的发展。 第四节 清洁生产 一、清洁生产 清洁生产是企业实施可持续发展的根本。 目前企业的环境保护的模式是末端治理，对废水、废渣、废气、废热等进行治理，这就是传统的末端治理。 清洁生产是指将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，减法污染物的产生量，清洁生产的核心是预防污染，从源头抓起，实施全过程控制，通过循环利用和综合利用减少污染物的产生量。 做到资源、能源、水利用的最大化，污染物排放量的最小化。 二 、 中华人民共和国清洁生产促进法  自 20xx年 1月 1日起施行  第一章 总 则  第二章 清洁生产的推行  第三章 清洁生产的实施  第四章 鼓励措施  第五章 法律责任  第六章 附 则  共六章 42条  国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知   国务院办公厅文件 国办发 [20xx]100号   各省 、 自治区 、 直辖市人民政府 ， 国务院各部委 、 各直属机构：发展改革委 、 教育部 、 科技部 、 财政部 、 国土资源部 、 建设部 、 水利部 、农业部 、 税务总局 、 质检总局 、 环保总局等部门 《 关于加快推行清洁生产的意见 》 已经国务院同意 ， 现转发给你们 ， 请认真贯彻执行。   清洁生产目的 ：提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。  什么叫清洁生产： 是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产基本原则  使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的实质是预防污染。 清洁生产是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择，也是适应我国加入世界贸易组织、应对绿色贸易壁垒、增强企业竞争力的重要措施。  推行清洁生产必须从国情出发，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以企业为主体，政府指导与推动，强化政策引导和激励，逐步形成企业自觉实施清洁生产的机制。 推行清洁生产要坚持与经济结构调整相结合，与企业技术进步相结合，与加强企业管理相结合，与强化环境监督管理相结合。  实施清洁生产的重大意义  是实现我国可持续发展的必然选择和重要保障；  是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的客观要求；  是防止工业污的必然选择和最佳模式；  是现代工业发展和现代文明的重要标志，也是企业树立以人为本建立良好社会形象的内在要求；  通过“节能、降耗、减污、增效”是企业降低成本增强市场竞争力的有效途径。  对企业清洗生产的规定  《 清洁生产促进法 》 要求我国所有企业都要实施清洁生产，如对新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。 对产品和包装物的设计； 应当采用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染开采方法和工艺技术，提高资源、能源、水的利用水平。 对企业应当在经济技术可行的条件下对生产和服务过程中产生的废物、余热等自行回收利用或者转让给有条件的其他企业和个人利用  ，企业应进行清洁生产审计等。 企业清洁生产  企业是清洁生产的主体，企业管理者要转变观念，提高认识，真正把实施清洁生产作为提高企业整体素质和增强企业竞争力一项重要措施来抓。 要切实加强对清洁生产工作的领导，建立健全清洁生产组织机构，明确清洁生产目标，并纳入企业发展规划，做到依法自觉实施清洁生产。  认真开展清洁生产审核。 清洁生产审核是企业实施清洁生产的主要手段。 按照自愿审核与强制审核相结合的原则，国家鼓励和支持企业自愿开展清洁生产审核。 排放污染物超过国家和地方规定的排放标准，或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，以及使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当依法实施清洁生产审核，并按有关规定，将审核结果报当地环境保护和发展改革（经贸）行政主管部门。  加快实施清洁生产方案。 要坚持“积极主动、先易后难、持续实施”的原则，制订切实可行的实施计划。 优先实施无费、低费方案，中、高费方案要纳入企业规划和固定资产投资计划，逐步实施。 积极筹措资金，确保清洁生产方案的落实，努力提高能源、原材料的利用率，减少商品的过度包装和污染物的产生与排放，树立企业良好的社会形象。  鼓励企业建立环境管理体系。 环境管理体系是企业管理的组成部分，能够帮助企业从环境管理方面促进清洁生产的实施。 有条件的企业，在自愿的原则下，可按照 ISO14000系列标准（ GB/T24000―ISO14000 ），开展环境管理体系认证，提高清洁生产水平。 建立企业清洁生产责任制度。 要实行企业清洁生产领导责任制，做到层层负责、责任到人；加强宣传和岗位培训，努力提高职工清洁生产意识和技能；实行装置运行达标管理，避免由于管理不善而出现“跑冒滴漏”现象，造成资源浪费和环境污染；建立奖惩制度，使清洁生产工作与经济效益挂钩。 通过加强企业管理，推进清洁生产的实施。  企业清洁生产的实施步骤  准备阶段： 领导决策、建立机构、制定计划、宣传动员、物质准备；  审计阶段： 企业现状分析、确定审计对象、设置清洁生产目标、编制审计对象工艺流程、测算物料和能量平衡、分析物料、能量损失原因；  制定议案： 征集方案、筛选方案、重点方案可行性分析（技术、环境、经济）；  实施方案： 组织实施、评估实施效果、制定后续计划、编写报告。 三、实例以黄磷生产为例  产生的“废物”有尾气、磷渣、磷铁、磷泥等：  黄磷副产物构成（吨黄磷）  尾气 25003000立方米  磷泥 200500公斤  磷铁 100200公斤  炉渣 810吨  如何实现资源综合利用，实现污物排放量小化，资源利用最大化：  黄磷副产物可能的利用方式 黄 磷 副 产 物磷 泥制 泥 磷 酸回 收 元 素 磷制 磷 酸 氢 钙制 双 渣 肥磷 铁冶 金 助 剂磷 酸 三 钠纳 米 磷 铁 粉磷 渣水 泥 工 业人 造 硅 灰 石微 晶 玻 璃凝 石 材 料微 细 粉 体 掺 合 料免 烧 砖 、 低 温 烧 结 陶 瓷 、 硅 钙 肥 等尾 气物 理 类 综 合 利 用化 学 类 综 合 利 用直 接 燃 烧净 化 后 燃 烧甲 酸甲 醇甲 酸 钠 、 草 酸 、 苯 乙 酸 等尾 气化 学 类 综 合 利 用甲 酸甲 醇草 酸甲 酸 钠苯 乙 酸二 甲 基 甲 酰 胺轻 质 碳 酸 钙物 理 类 综 合 利 用直 接 燃 烧黄 磷 生 产玄 武 岩 连 续 纤 维净 化 后 燃 烧三 聚 磷 酸 钠六 偏 磷 酸 钠•尾气产品体系 磷泥综合产品 磷泥磷泥酸回收黄磷磷酸氢钙双渣肥残渣磷铁综合产品 磷铁冶金助剂纳米磷铁粉铁、钢、铝、铜磷酸三钠磷渣 磷 渣水泥工业免烧砖低温烧结陶瓷硅钙肥白炭黑人造硅灰石微晶玻璃凝石材料微细粉体掺合料多产品共生方案 黄 磷 炉熔 化配 料硅 灰 石熔 制微 晶 玻 璃熔 窑黄 磷尾 气冷 却晶 化粉 磨水 淬烘 干装 模晶 化 窑晶 化 处 理硅 灰 石 产 品（ 中 期 ）抛 光切 割微 晶 玻 璃 产 品（ 近 期 ）黄 磷 产 品磷 矿 石硅 石白 煤石 英 石白 云 石化 工 辅 料高 温 熔 溶 磷 渣微晶玻璃燃料硅 灰 石 燃 料原 料 烘 干 水 淬粉 磨微 细 粉 体 掺 合 料（ 近 期 ） 中 间 包热 接磷 铁泥 磷熔 制铂 金。