嘉祥县第一次污染源普查技术报告

嘉祥县第一次污染源普查技术报告内容摘要：

煤中全硫量分析 GB/T214— 1996 深色石油产品硫含量测定法（管式炉法） GB/T387— 1990 石油产品硫含量测定法 GB/T17040— 1997 部分重点源未监测的原因 由于 我县环保 监测 站经费落实困难，硬件设施不够先进，人员不够充足 等多方面的原因，监测能力严重不足 ，监测项目少，只是对国家、省、市控企业按照污染源普查技术规范（即“ 重点污染源废水污染物年 监测频次达到 4 次以上，废气污染物年监测频次达到 2 次以上，且任意 2 次监测数据不能在同一个月，任意 3 次监测数据不能在同一个季度 ”）要求进行了监测，重点源面多地广，且很多企业规模较小，所以未能对全部重点企业进行监测。 第 三 章 污染源普查的技术路线和方法 20 四、 产排污系数运用情况 产排污系数法是指根据《产排污系数手册》提供的工业行业产排污系数，核算普查对象污染物的产生量和排放量。 重点行业工业污染源产排污系数体系，包括 32个大类行业、351 个小类行业、 1344 种原料、 8367种产品、 1026 种工艺、10504 个产污系数、 12891 个排污系数。 其中，通过实 测得出产排污系数的小类行业 259 个，可以参照、实测小类行业得出产排污系数的小类行业共 92 个。 以上 32个大类行业各类污染物排放量，合计约占全部工业行业污染物排放总量的95％以上，基本上反映了我市工业行业污染排放规律的整体状况，具有较好的代表性。 绝大多数工业源将采用产排污系数法进行污染物产排量的测算和核定。 工业源产排污系数的科学性和准确性在很大程度上决定了工业源普查中污染物产生及排放量数据的准确性和可靠性，产排污系数项目研究给出了同一产品、同一原材料、同一工艺、同一规模 (即“四同” )下的单位产品 (原料 )的污染 物产排污系数。 工业源产排污系数反映了工业企业在相对规范的条件下污染物排放的规律，既是理论上计算推导的值，又是实测大量企业得到的平均水平，能在一定样本数的基础上，较为客观反映各地、各类污染源总体上的排污状况。 第 三 章 污染源普查的技术路线和方法 21 按“四同”原则互相组合出 12800 多个排污系数，但现实情况是企业千差万别，总有涵盖不了的情况。 就要根据实际，对各行业的系数进一步细化和完善。 第 四 章 清查及普查对象的确定 22 第四章 清查及普查对象的确定 清 查 、普查的主要 对象 是嘉祥县 境内所有排放污染物的工业源、生活源和集中式污染治理设施。 工业源 ： 主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含 4 个行业）外 39 个行业中的所有产业活动单位。 工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。 重点污染源范围：（ 1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（ 2） 11 个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力 /热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工 /炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产 业活动单位；（ 3） 16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交 通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺第 四 章 清查及普查对象的确定 23 织服装 /鞋 /帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。 一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。 生活源 ： 主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。 主要包括： 2020 年 末，第三产业中 30 张床位以上的住宿业； 30 个餐位以上的餐饮业；总容量 20 公斤以上的洗涤服务业，包括干洗和水洗设备； 3 个以上座位的理发业； 3张以上美容和保健床位的美容保健服务业；有 20 个以上澡堂衣柜和沐足座位的洗浴服务业；有打印设备的摄影打印服务业；有专业洗车设备或经营面积 20 平方米以上的汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）； 1吨以上的生产及取暖锅炉。 集中式污染治理设施 ： 集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂 （场）、医疗废物处置 中心 等。 一、 清查单位及普查对象确定情况 2020 年底 ，通过清查摸底，我县污染源共有 3390 家，第 四 章 清查及普查对象的确定 24 其中工业源 797 家（重点工业源 462家，一般工业源 335 家），生活源 483家，农业源 2109 家，集中式污染治理设施 1家。 按照国家规定，符合普查条件应纳入普查范围的污染源共有3323家，其中工业源 796 家（重点工业源 462家，一般工业源 334家），生活源 417 家，农业源 2109 家，集中式污染治理设施 1 家。 在 2020 年实际的入户调查中，符合普查要求可以填报普查表的污染源共有 3018 家，其中工业源 647 家（重点工业源 390家，一般工业源 257家），农业源 2109家，生活源 261家，集中式污染治理设施 1 家。 在清查和实际普查中，工业源和生活源数量相差较大，在下面有详细说明。 工业源 （ 1）清查基础 在清查工作启动前，经多方协调，我县统计部门提供了《嘉祥县 2020年度工业企业名录库》，为清查工作顺利开展奠定了良好的基础。 在清查中，仔细核对名录库，对名录库中缺少的个别企业进行了补充，努力做到不重不漏。 （ 2）清查结果 由于时间紧迫，清查工作进展十分迅速，在 5天时间内各乡镇即完成清查上报任务，其中属于工业行业的清查单位数共有 797 家（重点工业源 462 家，一般工业源 335 家）。 第 四 章 清查及普查对象的确定 25 （ 3）筛查结果 按照国家对纳入普查企业的要求，符合普查条件的工业企业共有 796家（重点工业源 462家，一般工业源 334 家），删除一家铜铝废品收购公司。 而在实际入户调查中，发现部分企业 2020 年度未生产，按规定不应纳入普查，因此填写普查表最终上报的企业有 647 家（重点工业源 390 家，一般工业源 257 家）。 生活源 （ 1）清查基础 为完成生活源清查任务，向工商部门查考资料，获取了《嘉祥县个体工商户名录》。 通过该名录库，掌握了我县生活源基本情况，指导生活源清查工作有序进行。 （ 2）清查结果 按照清查 上报结果，我县生活源共有 483家，其中住宿业 38 家，餐饮业 200 家，洗染服务业 5 家，理发及美容保健服务业 61 家，洗浴服务业 35家 ，摄影扩印服务业 15家，汽车、摩托车维护与保养业 67 家，医院 21家，具有独立燃烧设施单位 26 家，城镇居民生活 15 家。 （ 3）筛查结果 按照污染源普查对各行业小类纳入普查范围的条件，经第 四 章 清查及普查对象的确定 26 初步筛查，我县生活源应纳入普查范围的有 417家，其中住宿业 37 家，餐饮业 170 家，洗染服务业 5 家，理发及美容保健服务业 50 家，洗浴服务业 35 家 ，摄影扩印服务业 8家，汽车、摩托车维护与保养业 50 家， 医院 21家，具有独立燃烧设施单位 26 家，城镇居民生活 15 家。 而在实际入户调查中，发现清查名录中部分生活源规模达不到普查要求，也有部分业主已不存在，因此填写普查表最终上报的单位数有 261家，其中住宿业 11家，餐饮业 115家，洗染服务业 1 家，理发及美容保健服务业 38 家，洗浴服务业 30家 ，摄影扩印服务业 4 家，汽车、摩托车维护与保养业 7 家，医院 21家，具有独立燃烧设施单位 19家，城镇居民生活 15 家。 农业源 通过清查，获得以下数据： 种植业：乡镇种植业 15家，农户典型地块 1211家，无规模化农场种植业和规模 化农场典型地块。 畜禽养殖业：养殖场 87家，养殖小区 10个，养殖专业户 463家，共计 560 家。 按照不同养殖畜禽种类，生猪养殖214 家，奶牛养殖 30家，肉牛养殖 32家，蛋鸡养殖 135家，肉鸡养殖 149 家。 第 四 章 清查及普查对象的确定 27 水产养殖业：养殖专业户总数为 323家，无规模化水产养殖场。 集中式污染治理设施 我县集中式污染治理设施只有 1家，即嘉祥县污水处理厂。 二、 清查 及普查工作 的评价 按照省、市普查办对清查、普查的有关要求，嘉祥县普查办精心组织，认真实施，结合我县的实际情况，制定了具体的清查、普查方案。 全面、具体地做好清查、普 查工作，做到不重、不漏、不错。 为确保清查质量，我市污染源普查办采取了严格的质量控制措施，加大了查漏补缺力度，进行督促、检查和指导，清查工作取得了阶段性成果，为下一步的普查工作打下了坚实的基础。 普查数量。 工业源普查数量为 647 家，其中重点污染源为 390家，一般污染源为 257家，分别占清查名录库的%、 %、和 %；生活源普查数量为 347 家，占清查名录库的 %，其中经 再次 审核符合普查范围的 261 家（录入软件），占清查名录库的 %。 工业源中重点污染源发放表格 390套，收 回 390 套，收回比例为 100%，一般污染第 四 章 清查及普查对象的确定 28 发放表格 257套，收回 257 套，收回比例为 100%；生活源发放表格 261 张（套），收回 261 张（套），收回比例 100%。 普查与清查数量不一致的原因。 清查时由于时间紧迫，对于一些偏远的采石场和乡镇企业没能到实地核实，但又不能肯定是否已停产，按照 “宁多勿缺 ”的清查原则只能保留。 具体普查时才发现，清查表上的部分企业已经停业或倒闭，有的企业更名没有注销原有名称，一家企业存在两个名称，部分生活源规模达不到普查规模要求， 或者业主已不存在， 最终导致清查名单和普查对 象 不 一致。 第 五 章 普查质量保证 29 第五章 普查质量保证 一、 质量保证 为了确保嘉祥县第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范我县第一次全国污染源普查质量管理工作，我县普查办严格遵照国普办 [2020]6 号文件精神，严抓污染源普查方案设计、普查人员选调和培训，污染源清查，普查表填报、现场监测、普查数据审核汇总、处理和上报等工作，确保普查的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为我县的第一次全国污染源普查工作提供质量保证。 （一） 污染源清查质量保证 我县在清查工作中按各乡镇、社区分清查小区进行，又将各个小区按 清查小区拉网式筛查，实地访问、核实摸底，每个社区保证两名普查人员逐家逐户上门清查登记，把每一户的基本情况落实到位，然后汇总成清查名册，确保不漏查不少登。 清查过程中为可避免小区交界之间的漏查，各清查小区的交界地明确的标识出来，清查时清查人员先从两个清查小区的交界出进行清查。 最后把落实的单位登记造册，再根据普查有关技术规定确定该单位是否需要列入普查范围，第 五 章 普查质量保证 30 属于工业源的是详查还是简查。 在国家、省、地级普查机构对我县污染源清查结果的质量进行核查，按一定的比例抽样，核查我县的清查结果的全面性和准确性。 核查时发现清查工作 中有误的，必须补充清查，哪个社区核查不过关，就必须重新清查一遍，只到核查过关为止。 （二） 重点污染源监测工作质量保证 一是人员、仪器设备的质量控制。 所有参加监测的人员均持证上岗，未取得上岗证资格的人员均在有资格人员的指导下工作，不能单独进行监测。 站内各类检测仪器有专人进行负责管理，同时按要求定期送计量部门检定并获得合格证书；平时还按质量控制要求，在仪器设备的检定中间进行期间核查，以确保仪器设备的监测质量。 二是采样的质量控制。 现场室在采样过程中，除了严格按照规范要求，选择适当的采样方法和布点方式进行采集样品 外，还按质控室的计划要求，原则上按 10%的比例，采集全过程密码平行样。 三是样品保存的质量控制。 样品在采样前，由各检测人员按照规范要求，预先在样品瓶中加入保存剂，实验室内设有专门的区域和冰柜按要求保存样品。 由于受条件的控制，在样品运输过程中需要冷藏保存的样品不能达到要求的，要求采样人员以最快的速度，尽快将样品送至检测室分析。 四是样品管第 五 章 普查质量保证 31 理的质量控制。 样品管理做到有专人专责并按样品保存条件在样品室保管，实验室检测人员领取样品后也严格按要求保存并尽快进行分析。 五是监测的质量控制。 实验室各检测项目标准物质均采用国家 有证标准物质，各项目工作曲线严格按照每二个月更换一次，每次检测按要求做单点标准校正。 废水各监测项目主要采取从采样开始的全过程密码平行样、室内明码平行样、加标回收率，个别项目还采用了标准样品考核等质控方法对整个普查监测进行全面的严格的质量控。