凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运三年项目招标文件

凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运三年项目招标文件内容摘要：

0，下午 13:30 至 17:30 全面清扫保洁。 对班：上午 5:00 至 12:00，下午 12:00 至 21:00 分两个班次全面清扫保洁。 一级清扫保洁道路采用对班；二级清扫保洁道路采用对班或普通班；三级清扫保洁道路采用普通班或常白班；四级清扫保洁道路采用常白班。 作业班次及人员、车辆的编排必须报甲方备案。 （ 2）普扫时，用大扫把或清扫机械对路面 、人行道、路牙、分车隔离栏角墩下路面、下水道进水口管、行道树圈周围进行全面清扫，做到“六无八净”即无垃圾、无砖头石块、无树叶、无杂草、无淤泥积水、无卫生死角；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、行道树圈净、绿化隔离带周围净、果壳箱净、公交停靠站净，严禁环卫工人将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、倒到或挑带到绿化带内。 （ 3）保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。 清扫保洁 过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告环卫所。 依法处理。 （ 4）物业管理公司所辖的小区内部的清扫保洁工作，由物业公司自行负责，小区衔接城区道路的人行道清扫、保洁工作由中标公司负责，不得推诿扯皮。 （ 5）清扫保洁垃圾和居民投放垃圾应及时收集到中转站，不得积压在车（筒、箱、池）内，严禁裸露堆放在路面。 （ 6）垃圾收集点的垃圾应巡回收集中转，做到垃圾箱（筒、池）不满溢，垃圾收集点周围应清洁、无散落垃圾和污水，日产日清，无积压。 果壳箱外清洁无污痕，箱内无积 存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢、收集作业完成后，应做到车走地净，垃圾应直接送到指定的转运站，运输途中不得抛撒。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 13 页 共 43 页 （ 7）垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，果壳箱等环卫设施发生遗失、损坏及自然损耗现象，要在一个工作日内报告环卫所。 （ 8） 无主装璜垃圾、碎石、砖块等，应及时清除。 （ 9）收集车的车容须美观、整洁，做到定期清洗、喷漆。 （ 10）中转垃圾倾倒以就近为原则，垃圾倾倒到中转站时，中转人员将垃圾推入箱体内。 （ 11）清扫、保洁、收集、中转垃圾严禁焚烧。 垃圾运输质量要求 （ 1）中转站内外应整洁、无撒 落垃圾和堆放杂物、无积留污水；室内通风应良好、无恶臭；墙壁、窗户应无积尘、蛛网；常年应定时喷药灭蝇，在可视范围内，站内苍蝇少于 20 只 /次。 （ 2）进入站内的垃圾应当日转运，做到日产日清。 （ 3）运输车辆应整洁、性能良好、无残缺、破损、无积垢、无吊挂垃圾、环卫标志应清晰。 （ 4）运输垃圾应密封，在运输过程中无垃圾扬、撒和拖挂；无滴漏。 （ 5）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。 （ 6）运输车辆不得沿途乱倒、乱卸、乱抛垃圾。 进入垃圾处理场的清运车辆， 按指定地点安全、有序的进行倾倒。 （ 7）垃圾场内无明火、无拾荒人员，场内必须配备专业管理人员和消防设备。 道路洒水压尘 每年三月中旬当气温升高至 28℃至十月底每天 2 次对一、二、三级道路要普遍洒水，最大限度降低灰尘污染。 （ 1） 组织领导公厕管理人员按建设部颁布的《城市公厕管理办法》和《城市环境卫生质量标准》的要求，对环卫所下达的计划内公厕进行日常的卫生保洁和粪便清运工作；并负责全城发包外各街道管理的巷道公厕、机关企事业单位及开发住宅小区内公厕、化粪池的粪便的清运任务。 （ 2） 对公厕的水电进行日常的安全检查维修，保证灯明水 通，门窗设施完好。 及时缴纳水电费。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 14 页 共 43 页 （ 3） 对公厕周围的空地、空间进行保护，不得乱搭乱建，以保证公厕的通风。 （ 4） 室内水电的损坏（老化）自行维修。 对室外水电管线有保护管理的责任，如人为损坏应自行处理解决，若自然老化损坏须报告环卫所，经核实后拨款处理。 （ 5） 做好管理清洁人员的安全教育，做好防煤气中毒、防沼气失火爆炸、防水管冻裂等预防性工作。 （ 6） 制定公厕管理和清洁人员的岗位责任制，在保证卫生的前提下，实行水电的定额承包，对有条件的公厕可以利用地下水进行公厕冲洗。 （ 7） 确保化粪池不得满溢，做到及时清运。 （ 8） 公厕开放时间：早 5 点至晚 10 点（夏天推迟到晚 12 点）。 （ 9） 公厕实行免费上厕，不得收取任何费用。 三、车辆配备要求 （ 1）机械清扫能力达到总清扫能力的 40%以上，至少有二辆 5T 以上的洒水车和二辆中型以上扫路车，三辆 5T 密封垃圾转运车，一辆垃圾压缩车，一辆 5T 装载车，作业车辆要具有安全警示功能。 （ 2）垃圾收集采用完好的平板车、三轮车和密闭的机动收集车辆等。 四、作业人员要求 每条道路按国家规范要求测算的人数上齐，不得缺岗减员（机械作业的按机械实际功效经招标人核定可匹配核减人员）。 作业 人员必须按照《劳动法》依法用工。 作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。 按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、窜岗、聚众聊天，不得以任何方式接受服务对象的财物。 作业及管理人员必须服从环卫所工作人员的指导、督查、考核。 五、作业安全要求 环卫工人要根据本人路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。 清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的警示标志，并做好防护措施。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 15 页 共 43 页 垃圾中转车辆驾驶人员 必须遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、乱停乱放等违规行为。 用于垃圾运输的车辆证、牌齐全，必须足额购买各种车辆保险。 5. 垃圾转运站设专人管理，压缩设备操作人员必须整齐穿着黄背心、佩戴黄帽子，禁止穿拖鞋，按时上下班，严格按照操作规程作业，确保作业安全，下班时应认真检查设备，切断电源，关闭门窗。 采取防范措施，做好防火、防潮工作。 ，禁止在导气孔附近燃火，做好沼气防范工作。 六、相关约定 随着城市建设步伐的不断加快，新修和拓宽道路、广场等而增加的作业面积，通过据实测算， 按照本次招标结果相应增加相关经费。 垃圾填埋场迁址后，所引起的垃圾运输费用发生变化，按现有的垃圾量、运输里程和燃油费用换算成吨公里运输费用，按实际运输里程和运输量计算费用，老垃圾场内发生的垃圾平整等费用作相应扣除。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 16 页 共 43 页 第一章 投标须知 一、总 则 （一 ）采购项目概况 凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理 及垃圾转运（三年）项目 ，详细技术参数及数量见招标文件《采购项目一览表》。 （二）资金来源： 财政资金 （三）标段划分： 1 个标段 （四）招标方式： 公开招标 （五） 计价方 式：本次招标项目合同采用 总价合同 （六） 评标办法：本次招标评标采用 综合评分 法 （详见第二章评标办法） （七） 投标人资格： 投标单位必须具有独立法人资格； 从事道路清扫、保洁、垃圾清运服务 2年以上的企业，注册资金不少于 300万元人民币。 经营范围中必须具有道路（路面）清扫、保洁、垃圾清运服务内容，缺一不可（以营业执照副本原件为准） ； 至少有一个县（市）级及以上城市环卫作业业绩并取得该地《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》且正在履行的清扫保洁单个合同作业面积不少于 100万平方米，垃圾中转运输单个合同每天不少于 100吨（必须提供合同原件和中标通知书） ； 税务登记证原件副本 ； 投标企业如果中标，不得以任何形式进行转包、分包（需承诺中标后在凤阳设置分公司）； 投标企业应遵守国家有关的法律、法规，规范合法用工（提交劳动部门的用工登记证原件和近期 12个月社保缴费发票原件、税务部门近期 3个月的缴税付款凭证）； 投标人不得挂靠他人企业投标； 投标企业必须具备一定的环卫作业车辆（ 5吨以上洒水车 1辆、 3吨以上扫路车 1辆、 5吨以上垃圾运输车辆不低于 4辆，其中最少要有一 辆密闭式垃圾专用运输车）。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 17 页 共 43 页 （八）投标人应注意的事项 投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。 委托代理人参加开标会议应手持法定代表人授权书和本人身份证；不委托代理人，法定代表人参加开标会议，应手持法定代表人证书原件和本人身份证。 违反上述规定，该投标文件予以拒绝（手持或密封在投标文件中均视为携带）。 投标人对《采购项目一览表》中规定的技术要求等必须完全响应，否则，该投标文件作不 合格标处理。 当投标人投标文件中的报价、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以投标函正本为准。 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准，不接受汇票 .否则该投标文件予以拒绝。 投标截止时间结束后提交投标文件的投标人少于 3 家或者符合专业条件的投标人或对招标文件作出实质性响应的投标人不足 3 家的，招标人申请并经县采购领导小组批准后采取谈判方式进行项目发包。 二、招标文件 （一）招标文件的编制依据 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国政府采购法》（七部委联合部令第 30 号）、《中华人民共和国合同法》 等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。 （二） 招标文件的组成 招标文件包括内容： 招标公告 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 18 页 共 43 页 投标须知前附表 采购项目一览表 第一章投标须知 第二章评标办法 第三章合同规定 第四章投标文件格式文本 第五章招标单位、招标代理机构、招标监管部门对本文件的确认 除第一条内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如 投标人对招标文件有疑问， 请于 2020 年 3 月 2 日 17 时前 将疑问内容以电子邮件形式发至 (滁州皖江招标代理有限公司 电子邮箱 )， 招标人将在2020 年 3 月 3 日 17 时前 以澄清公告形式 在 凤阳县招标采购网（ ） 澄清公告栏上予以公告， 请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等， 若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释 三、投标文件的编制及相关要求 （一）投标文件说明 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位； 投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。 对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 第 19 页 共 43 页 （二） 投标文件的组成 投标文件由 投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标） 三部分组成， 均须单独装订成册和密封。 投标书一（资信证明文件）（务必按以下顺序单独装订、加盖投标单位公章） （ 1）投标人年检合格的营业执照副本； （ 2）投标人税务登记证副本； （ 3）至少有一个县（市）级及以上城市环卫作业业绩并取得该地《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》； （ 3）正在履行的清扫保洁单个合同作业面积不少于 100 万平方米，垃圾中转运输单个合同每天不少于 100 吨（必须提供合同原件、中标通知书和业主单位履行合同付款凭证原 件） ； （ 4）劳动部门的用工登记证原件和近期 12 个月社保缴费发票原件、税务部门近期 3 个月的缴税付款凭证 ； （ 5）投标企业提供本单位车辆行驶证及保单； （ 6）投标人认为需要提供的其他证明材料。 以上各项资料需提供原件 以供审查。 投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评价，否则造成的一切风险均由投标人自行承担。 投标书二（ 技术标 ）（ 务必按以下顺序单独装订、加盖公章 ） （ 1）技术方案； （ 2）服务承诺。 技术标内容。