职业安全管理体系文件编制内容摘要:
定要适合公司的职业健康安全风险的性质和规模; ( 2)公司的职业健康安全方针需包括持续改进的承诺、遵守现行职业健康 13 安全法规和接受的其它要求的承诺; ( 3)公司的职业健康安全方针应形成文件,实施并保持; ( 4)公司的职业健康安全方针应传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务; ( 5) 公司的职业健康安全方针可为相关方所获取; ( 6) 每年的管理评审活动,要对方针进行评审,以确保其与公司保持相关和适宜。 当职业健康安全管理体系发生重大变化时,由总经理按照本手册的要求,通过管理评审的方式组织有关人员对职业健康安全方针进行及时的评审,以保证其持续适宜性。 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 适用于本公司生产和安全管理范围内的危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作。 管理者代表负责本要素的组织工作; 安全管理部门负责对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的归口管理和组织实施 ; 各部门和各车间负责本部门危险源辨识和风险评价工作; ( 1)明确危险源辨识和风险评价的方法,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。 从而最大限度对本公司产品在生产、经营管理活动 14 中能够控制和可以施加影响的各种危险源加以辨识和评价,确定不可承受的风险,确保在建立职业健康安全目标和管理方案时考虑到与这些不可承受的风险相关的危险源的管理。 ( 2)各部门和各车间负责本部门危险源辨识和风险评价工作,安全环保部负责对各部门、各车间辨识的危险源进行汇总、协调和整理,对全公司的危险源进行 分析、归纳、审核,评价出公司级的重大风险,并将评价结果传递给各部门和各车间。 ( 3)评价出的重大风险,按照分级管理和分级控制的原则,划分公司级重大风险和部门级重大风险分别进行控制。 控制策划优先考虑采取目标和管理方案来消除或降低风险。 ( 4)危险源辨识辨识的范围包括 常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动、工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。 ( 5)、风险评价的主要方法有很多,如事故树分析法、事件树分析法、安全检查表法 、预先危险性分析法、火灾、爆炸危险指数评价法、 作业条件危险性评价法等, 本公司主要考虑采取“ 采用作业条件危险性评价法( LEC 法)”开展评价。 《危险源辨识、风险评价和风险控制的策划管理程序》 法规和其他要求 15 ( 1)明确获取渠道:政府部门、行业协会、行业信息简报、报刊杂志、专业书店、信息服务公司、互联网等; ( 2)明确本单位应获取的主要法规内容及内部传递要求; ( 3)明确及时更新,保持有效版本的要求; ( 4) 传达给员工和相关方的要求。 《法律、法规及其他要求获取与识别程序》 目标 管理要求: ( 1) 公司应有职业健康安全总目标(宜予以量化),建立目标时应考虑: — 法规和其他要求; — 职业健康安全危险源和风险; — 可选择的技术方案; — 财务、运行和经营要求; — 相关方的意见。 ( 2)目标应进行分解的要求; ( 3) 目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺(通过定期检查、考核、奖励、管理评审)。 职业健康安全管理方案 管理要求: 16 ( 1) 在制定管理方案时,要明确为实现目标 所赋予组织有关职能和层次的职责和权限; ( 2)实现目标的方法和时间表。 ( 3)应定期并且在计划的时间间隔内(如每季度)对职业健康安全管理方案进行评审,检查每个管理方案执行的情况。 ( 4)必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。 (年初制定的管理方案可以因情况的变化在实施过程中进行修改) 相关文件: 职业健康安全目标和管理方案一览表 注:此要素因为没有建立程序文件,在职责和管理要求中应较详细地阐述其要求。 结构和职责 管理要求: 本条款主要是明确各级各类人 员(上至董事长、总经理、党委书记,下至安全员、计划员、保卫人员、保管员及其他员工)和各部门的安全职责,而不是行政职责; 相关文件: 职业健康安全责任制 职业健康安全管理体系机构图 培训、意识和能力 管理要求: 17 ( 1)制定各类人员年度培训计划的要求(标准: 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果,以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益 );培训时间和内容要满足国家安监总局第 3 号令的要求; ( 2)实施培训计划的要求,包括老师、课程内容、人员的落实及各种培训记录; ( 3)意识和能力的提高如何考核 和评估;各类资格证书的获取; 相关文件: 《培训管理程序》 协商和沟通 管理要求: ( 1)明确 内部协商和沟通的形式包括: 方针、目标、管理方案、各项政策、计划、制度的制定和评审信息; 危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果信息; 法律法规信息; 改善作业状况的信息; 事故的处理信息; 了解谁是员工代表和管理者代表。 ( 2)明确 外部协商和沟通的形式包括: 向相关方宣传组织的方针; 有关危险源辨识、风险评价和风险控制的要求和结果方面的信息; 有关职业健康安全法规的信息; 接收和回复相关方的投诉、抱 怨、咨询和建议的信息; 18 组织员工参与和协商的计划; 其他需沟通的、与相关方有关的信息。 ( 3)实施协商和沟通的有效渠道 口头、电话、联络单、会议、通报、业务通讯、内部刊物、宣传栏、公告栏、意见箱、调查表、报纸或标语等形式进行内外部沟通。 ( 4)建立员工代表,可与职工代表一致。 相关文件: 《 协商与交流程序 》 文件 管理要求: ( 1)明确体系文件的 34个层次; ( 2) 描述管理体系核心要素及其相互作用。 相关文件: 《 文件和资料控制程序 》 文件和资料控制 管理要求: ( 1)体系文件的 管理要求:规定文件的批准、发布、标识、使用、评审、撤消等的控制要求; ( 2)文件发放的要求: 凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位,都可得到有关文件和资料的现行版本 ( 3)文件修订、销废的要求;经过评审, 必要时予以修订并由被授权人员确 19 认其适宜性; 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;对出于法规和(或)保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。 相关文件: 《 文件和资料控制程序 》 运行控制 管理要求: (。职业安全管理体系文件编制
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