标准化项目部管理制度

标准化项目部管理制度内容摘要：

生了事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。 （ 3）讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。 （ 4）实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项，并讲述哪些操作是危险的、是违反操作规程的，使从业人员懂得违章将会造成的严重后果。 （ 5）作业队、班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由作业队、班组负责人组织教育。 安全操作方法和生产技能教育 可由安全检查人员、技术人员或包教师傅传授，授课时间为 4~8h。 其他安全教育制度 20 1．入 场教育 是指进入 一个新的建设工地进行的安全培训教育，由项目部经理负责，安质或教育部门组织进 行。 所有进场人员（包含管理人员、正式员工和劳务工、临时工等所有入场的从业人 员）都必须进行 入场教育、培训和考试，考试不合格的要重新培训教育。 否则一律不准进场上岗。 2．转岗教育 是指从一个工种转到另一个工种工作前要进行教育考试，考试不合格的要重新培训教育。 否则一律不准进场上岗。 由项目部或项目分部安质或教育部门组织进行。 3．特殊工种、特殊岗位教育 要送到劳动部门或有相关资质资格的部门进行培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗。 项目部要纳 入 教育培训计划。 如对爆破、电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、机动车辆驾驶、机械设备操作、电气设备操作及营业线上作业的防护员、驻站联络员、领工员等特殊的重要工种及岗位人员。 项目部、项目分部、工区对特种作业人员、特殊岗位人员必须建立专门的档案，进行动态管理。 将证件复印件装在胸卡内持 证上岗。 4．日常教育 是指平时的经常性教育活动，经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。 利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。 如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习培训，由项目部各级安质、技术或教育部门组织进行。 项目部要制定全年培训计划，分别建立台账和记录，实行动态管理。 5．开工前安全教育 每一单项工程开工前，项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。 由项目部、分部分管安全 质量负责人和技术负责人组织进行。 21 6． “四新”技术培训制度 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。 7．安全技术交底制度 安全技术交底是将施工组织设计、安全质量措施、危险性 较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底，直达作业层。 其主要要求是： （ 1）工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度，交底由项目部→项目分部→工区 → 作业队 → 班组 → 作业人员逐级通过会议形式进行书面交底，交接双方要记名会签 ，并存档备查。 （ 2）项目部 要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。 （ 3） 对安全技术交底工作落后的作业队、工班，项目部必须实行严格的考核。 安全检查考核制度 项目部要按照铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见 》（铁办 [2020]35号）和相关铁路局建设项目安全质量责任考核追究办法及检查评比办法等 有关要 求，制定项目部安全检查评比考核办法，完善奖罚激励与约束机制。 1．检查制度中要定时间、定人员，要明确组织者，明确责任，明确检查内容，明确 检查方 法，事后 及时召开例会。 2．每季（月）定期检查，由单位主要负责人组织，安全总监、总工、安质部、工程技 术、物资设备、试验等部门有关人员参加。 由主管安全工作负责人或总工负责，组织相关部门人员进行（节假日前后、雨季、 防洪防 台、冬季、夏季、用电、易燃易爆、高处作业、隧道施工、涉及营业线施工、跨河道、航道、跨 公路施工、梁场板场钢筋加工场、拌和站、消防安全等）。 22 落实“三工”安全检查制度，即实施工前安全准备、工中安全作业、工后安全交接检 查。 日常巡查主要由安质部长和安全、 环保、质量专职人员全面负责进行，同时要明确 施工负 责人、技术人员、用电、设备、物资材料、消防安全等人员岗位安全责任；应明确负责检查 的主要 内容如：技术人员 主要负责对施工方案、安全技术措施、安全技术交底、安全设施等的执行与落 实情况进行检查；用电、设备管理人员对用电和设备设施进行安全检查；安全质量专职 人员要 建立《安全质量检查日记》，记录每天安质巡查与管理工作情况，对较大隐患问题要填写 《安全 质量隐患间题整 改通知单》；其他管理干部日常巡查也要填写，此单应发给施工负责人和管理 干部，强化干部岗位安全责任制的落实，推进全员安 全管理，安全机构负责统一保存备 案。 主要由作业队或班组负责人、专兼职安全员负责，要明确班前、班中、班后检查内容 ；班组 活动要有记录备查。 . “三检”制 即“自检、互检 、交接检”，做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。 检查发现问题后要有明确的处理办法，如口头通知、书面通知、召开会议、发会议纪 要或通 报等，要明确整改责任人、完成时限和整改标准要求及回复方法、复查责任人；检查发现的问题 每一项都要 闭合。 各单位要 分别 建立安全隐患问题数据库，对较严重隐患问题进行登记 ，整改 完成后要销号。 对造成较严重隐患问题的责任人要按照约束机制进行处罚处理。 同时要建立安全检查（原始）记录本，主要记录定期检查、专业性、季节性检查情况，形成可追根溯源、可信度高的原始 记 录资料。 依据检查记 录整理出每一次检查情况纪要，并及时报送监理站和项目管理单位备案。 23 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度 1．在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 2．施工起重机械和 整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到 国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。 经检测不合格的，不得继续使用。 3．项目部要明确主管部门及检查要求，加强过程管理。 4．出现违反上述要求的问题，项目部必须确保及时纠正，并落实严格考核。 危险岗位的操作规程和书面告知制度 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 意外伤害保险制度 施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 “三同时”制 度 1．项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。 2．项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。 “五同时”制度 项目部及所属各单位要严格落实“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 应急救援制度 1．项目部应按照铁道部和相关铁路局及项 目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。 2．项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时 立即启动。 3．项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。 24 营业线施工安全制度 1．各营业线相关的施工单位项目部必须及时收集铁道部、铁路局及项目管理机构关于营业线施工相关的管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。 2．营业线相关的施工，必须遵循相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。 涉及铁路 营业线的施工应按《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔 2020〕190号）和相关铁路局关 营 业线施工及安全管理实施细则的要求进行，并按相关铁路局的规定程序办理。 3． 营业线施工 封锁项目必须 按规定程序上报审批，并在运营、设备管理单位、建设相关单 位等按规定实行把关到位后，方可实施。 并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。 4． 新线开通启用、封锁拨接施工、插入道岔、桥梁顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工，必须制订安全专项方案，明确安全相关责任人和安全措施，作为施工方案的一部分。 安全事故报告制度 1．项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总 监 ，总监 签署意见后报建设方。 2．凡属重 大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现 场。 如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间 内立 即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。 3．配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明 事故 责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。 、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。 涉及公路、航道的施工安全制度 按照公路、河道、防洪、航运交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工 作， 确保车辆、舟船和行人安全通过，确保汛期安全。 遵照《 中华人民共和国内河交通安全管理 条 例》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 25 及当地地方政府有关规定执行。 爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理 使用和管理遵照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及当地公安部门 有关规定执行。 2．建设工程 中的压力锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设 备安全监察条例》（国务院令第 373号）执行，并经当地技术监督部门检验合格。 3．铁路建设工 程中的危险化学品使用和管理须遵照《危险化学品安全管理条例》（国务院 344号令）执行。 4．项目部在工 程建设中要执行《中华人民共和国消防法》，贯彻“预防为主，防消结合”的 工作方针，制定 和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制；制定灭火和应急疏散预案，定 期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。 5．项目部要 建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵 守道路交通法律法规和规章制度，项目负责人应经常对交通安全情况进行检查，确保交通 与行 车安全。 26 5 计财管理制度 计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、 月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。 分包与劳务用工制度 1．分包单位在签订工程合同之前，必须接受监理单位的资质审查，审查内容包括：《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、安全生产许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。 2．根据平等、协商、同步的原则，总包单位和安全部门与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书》，《安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。 安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求 ，分包单位在施工中必须严格执行《安全协议书》中提出的各项条款，明确应该承担的责任。 3．分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产 班组 必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。 4．总包单位施工作业队对分包单位要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包单位施工现场的安全检查，及时 消除施工作业中的不安全因素。 5．分包单位在进人施工现场后，必须全面接受总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行总包单位安全操作规程和各类安全生产规章制度。 不准违章指挥、违章作业，必须服从总包单位施工现场的安全管理。 6．总包单位必须经常性对分包单位职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示，分包单位安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做 27 好现场的安全工作。 7．分包单位的安全主管及专职安全员对所属施 工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。 总包单位将定期按照《施工安全检查评分标准》进行检查，分包单位对总包单位检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。 8．分包单位的特种作业人员必须持证上岗。 特种作业人员必须严格执行安全操作规程。 未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。 由于施工需要新增加特种作业人员，可向总包单位安全部门申请代培。 9．总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包单位在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。 特别是风险性较大的作业比如高空作业 ，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。 10．分包单位在施工中必须做好现场的文明施工工作。 完成总包单位交给的各项文明施工任务，接受总包单位文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包单位及其职 工，总包单位按照规定给予。