某某大型街道社区管理制度汇编

某某大型街道社区管理制度汇编内容摘要：

设健康发展。 四、联席会每季度召开一次全体会员大会，内容包括：通报近期工作进展情况；传达贯彻上级党组织的有关指导性工作意见；对社区建设、社区管理、社区服务等重要事项进行协商、协调；研究其他有关事项。 遇特殊情况可临时组织召开全体或部分会员会议。 城市社区党员代表会制度 一、会议是社 区党员参与社区建设和管理的新型组织形式，由社区党组织召集和主持，广泛吸收社区内各级各类党组织中的党员代表参加。 二、代表会议设主任 1 名，副主任若干名，均由代表会议全体代表选举产生。 22 三、 代表 的 条件 及产生办法是 ： 在本 辖 区内单位工作或居住的中共正式党员； 文化程度在高中以上，政治素质好，热心社区工作，并具有较强的参政议事能力和社会活动能力； 由社区企事业、社团等单位党组织推荐产生的代表， 原则上由 所在单位党组织负责人 担任或从事党务工作的人员担任 ；由各居民区在职职工党员协商产生的代表，一般要求是所在居民区 在职职工党员骨干； 由社区党组织推选产生的代表，一般要求担任居 民区党组织的负责人和热心于社会公益活动的党员骨干。 四、代表会议的代表任期为三年。 任期内如因工作变动或其他原因不能履行代表职责的，其代表资格自行终止。 五、代表的主要 职责 是 ： 深入 辖 区单位和居民区中广泛听取意见，及时反映各基层党组织和党员对 街道 社区党建工作和基层民主建设的要求，并以口头或书面的形式向 街道 社区党组织和党员代表会 提出意见和建议； 对 城市社区基层党组织代表和 街道党委的工作进行监督并提出建议；带头宣传、贯彻党的路线、方针、政策 ，带头参加志愿者服务等社区公益活动，自觉实践 “三个代表 ”的重要思想，发挥共产党员的先锋模范作用； 积极参加社区各种群众自治组织和群众团队，发挥政治引导作用，不断增强居民群众的自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力，促进社区基层民主政治建设。 六、代表会议每月召开一次全体大会，由主任或副主任召集，组织讨论解决社区党建工作的问题，安排开展各种活动。 23 街道党工委党员目标管理制度 党员目标管理制度，是以党支部为单位，将党员的权利、义务和在一定时期内应做的工作，转化为具有数量、质量、时限要求的管理目 标，经党员自报党小组评议、党支部委员会审定后付诸实施的一项党员管理制度。 这是现代管理方法在党员队伍建设中的灵活应用。 其特点是把组织的制约性和党员的自觉性有机的结合起来，把远大目标和本职工作结合起来，激励党员通过阶段目标的不懈追求，全面提高自身素质，充分发挥先锋模范作用。 建立健全党员目标管理制度，应当抓好几个环节： （ 1）科学制定目标。 这是搞好党员目标管理的基础。 制定党员管理目标的依据，是党章规定的党员标准和本单位党组织的中心任务党员管理目标应当体现贯彻“三个代表”重要思想和党的基本路线的要求，体现履行党员 义务，发挥党员先锋模范作用的要求。 鉴于许多基层党组织都把党员目标管理制度与民主评议党员制度融为一体，在指定能够满足民主评议党员要求的党员管理目标时，应当注意两点：首先是寻求目标的统一性，即把党员管理目标与民主评议党员的内容有机的结合起来。 其次是寻求目标的可行性。 党员管理目标既要体现民主评议党员的共性要求，又要根据不同街道、社区，不同单位工作任务和特点的不同，以及党员在职业、专长、能力等方面的差异，提出不同要求，使党员管理目标有明显的行业性、层次性和个体性。 （ 2）认真实施目标。 党员目标管理确定后，应当制定实 施措施，加强跟踪管理、检查督促和分类指导，确保管理目标如期实现。 首先，加强党 24 员教育是实施党员管理目标的思想基础。 党组织要对党员进行理想宗旨、党性、党风标准教育，为党员发挥作用创造条件。 针对党员在实施目标过程中的思想情况，还应当进行耐心细致的思想教育，帮助党员克服畏难情绪，努力实现管理目标。 其次，跟踪管理是落实党员管理目标的组织保证。 党员管理目标确定后，由党支部实施。 党支部应当定期对目标实施情况进行检查，发现问题及时帮助解决。 如遇特殊情况，应当及时调整或者补充管理目标。 （ 3）严格进行考评。 党员管理目标的实施 及其成效大小，要靠党支部组织考核评价。 一般在每月一次的党小组生活会上，应当由党员汇报各自目标的落实情况；在每季度一次的支部党员大会上，应当由党支部委员会通报一次党员管理目标实施情况。 结合半年工作总结，对党员管理目标实施情况进行依次初评。 年终，结合民主评议党员，进行党员管理目标总评。 在总评后，要坚持定性与定量相结合。 通过分析考核党员管理目标汇总那些能够量化的指标，掌握了解党员在日常工作中的情况，进行定量评价。 对党员管理目标中不能量化的内容，诸如理想信念、政治立场、道德品质、群众观点等，应当根据平时掌握的情况， 进行综合分析、比较，进行定性评议，得出客观正确的评价意见。 在此基础上，表扬优秀党员和完成管理目标较好的党员，批评教育由于主观因素没有完成管理目标的党员，严肃处置不合格党员。 街道党工委民主评议党员制度 民主评议党员制度是加强党员队伍建设的一项重要制度。 它是 1988 年12月中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》中提出 25 的。 经过 10 年多的探索和完善，这项制度已经成为党内的一项经常性制度。 （ 1）民主评议党员的目的是：按照党章规定的党员标准，通过对全体党员进行正面教育，自我教育和党内外群众的评议 ，以及党组织的考察，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，激励党员、纯洁组织。 建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、清除腐败分子，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性，增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力。 （ 2）民主评议党员应当遵循的原则是：①实事求是的原则。 在民主评议过程中，坚持摆事实、讲道理，既不降低党员标准，又不提过高要求。 ②民主公开原则。 要尊重党员的民主权利，引导党员充分发表意见，认真听取党内外群众的意见。 对不合格党员组织处置应当与本人见面，并允许申辩。 ③平等 原则。 党员在党章规定的党员义务面前人人平等，无论对普通党员还是对领导干部，都要一视同仁，严格要求。 （ 3）民主评议党员的基本内容：①是否具有坚定的共产主义信念，把坚持党的最高纲领与党在现阶段的基本纲领统一起来，把为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗同脚踏实地的做好本职工作结合起来。 ②是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致，为深化城市基层管理体制改革。 推进社区建设做出贡献。 ③是否站在改革的前沿，维护改革的大局，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从党和人民的整体利益。 ④是否坚决 执行党组织的决议，严格遵守党的纪律和国家法律，做到令行禁止。 ⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益，在实际工作中，民主评议党员的内容，应当根据形势、任务对党员提出的要求，根据党员发挥先锋模 26 范作用的要求和党员队伍的实际情况来确定。 不同的街道、社区，不同的单位，应当结合本单位的具体情况，确定民主评议党员的具体内容，以体现不同单位的各自特点，保证民主评议党员制度收到实效。 （ 4）民主评议的实际步骤一般为：①学习教育阶段。 组织党员学习党章和邓小平理论的有关内容，学习江泽民同志“ 三个代表”重要思想，学习上级党组织的有关文件，学习与民主评议党员有关的党内规定。 重点进行理想宗旨教育、党风党纪教育和党员标准教育。 ②自我评价阶段。 组织党员对照党员标准和评议内容，联系本人思想和工作实际，肯定成绩，查找问题与差距，分析主要原因，对是否符合党员标准进行自我认定。 凡有一定文化程度的支部党员，都应当认真写好个人总结材料，经党支部审定后，由党员在支部党员大会上进行自我总结。 ③党内外群众评议阶段。 先在党支部或党小组内进行党员之间的互相评议，开展批评与自我批评。 然后采取召开座谈会或者民意测验的方法，认真听 取群众特别是居民群众对党支部和党员的意见和建议。 ④组织考察阶段。 召开支部委员会，对照党员标准，综合分析党内外群众对每一名党员的评价和反映，提出初步意见。 对其中需要核实的问题，应当进一步调查核实。 召开支部党员大会，将支部委员会的初步意见提交支部党员大会讨论，按照少数服从多数的原则形成正式组织意见。 一般说来，党员评议名次应为优秀党员、合格党员、不合格党员。 对确定为优秀党员或者不合格党员的，应报上级党委审批。 ⑤表彰处理阶段。 经过民主评议，对党内外群众公认的优秀党员，由基层党组织通过口头或者书面形式进行表扬，对做出 优异成绩的优秀党员，报请上级组织给予表彰；对合格党员给予肯定和鼓励；对不合格党员，应当按照有关政策，区别情况，严肃处置。 27 街道党员教育中心工作职责 接转、挂靠党员组织关系，受理入党申请； 党务工作知识咨询；代理承办党费收缴、党员档案代管、发放党内材料等服务项目； 为辖区内基层党组织开展党内活动提供场所和相关配套服务； 培养入党积极分子； 为辖区内的新经济组织、新社会组织建立基层党组织提供协助服务； 组织党员志愿者服务，开展党内互助，帮助老弱病残群体。 发展党员工作制度 认真贯 彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个； 党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；党的路线、方针、政策及决议和党的基本纲领、基本知识等教育，使他们增强党的意识，端正入党动机； 党支部要指定一至二名正式党员作为培养联系人，经常同他们谈心，帮助他们进步。 同时，注意在实践中考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现等； 经党支部委员会讨论，拟吸收为中共预备党员的发展对象要进行公示，接受党员和群众的监督； 吸收新党员必须 严格按照党章规定的程序办理，召开党支部大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数要超过应到会有表决权的 28 半数方能生效； 预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见，支委会审查，支部大会讨论的基础上按时做出能否转为正式党员的决议。 党员组织关系接转制度 调动工作、参军、招工、学习、外出务工、经商以及其他原因离开原所在地方或单位，需经党组织同意，方可转移组织关系。 转 移党员组织关系要统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”。 党员组织关系介绍信要用钢笔或签字笔填写，字迹清楚，不得涂改，并在介绍信和存根处加盖出具单位党组织印章和骑缝章。 党员组织关系转入时，应持区委组织部的介绍信、党员卡片到街道党工委进行调入党员登记，由街道党工委按党员居住地开具组织关系介绍信，编入社区党组织。 党员组织关系转出时，党员持所在党组织开具的组织关系介绍信和党员卡片到街道党工委进行党员调出登记，并开具党员组织关系介绍信，办理转出手续。 党费收缴管理制度 按期交纳党费，是党章规定的党员的基本条件之一，是党员对党应尽的义务。 每个党员要按月按时足额交纳党费，不得少交和拖欠。 没有正当理由，连续 6 个月不缴 纳党费，按自行脱党处理，并报上级党组织批准。 党员应该自己缴纳党费，如有特殊情况，不能直接缴纳党费的可以 29 请他人代缴。 要认真填写党小组“党费交纳清单”，党支部“党费收据、党支部收缴党费存查卡，党小组收缴党费存查卡，”并按规定的保存期进行保管。 每年对党费收缴情况向党员大会报告一次。 街道、社区党员“五管” 制度 对居民党员实行“直管”，充分发挥居民在社区管理、社区服务和社区党建工作中的骨干作用； 对离退休党员实行“共管”，充分发挥离退休党员在居民思想政治工作、民事调解、治安联防等方面的 示范作用； 对流动党员实行“协管”，充分发挥流动党员在传播党建信息、发展社区经济和促进再就业等方面的桥梁作用； 对下岗职工、未就业的大中专毕业生、复转军人党员实行“接管”，充分发挥下岗职工、未就业的大中专毕业生、复转军人党员在支持改革、维护稳定方面的带头作用； 对在职党员实行“双管”，充分发挥在职党员在宣传党的方针政策、促进社区共建等方面的带动作用。 在职党员登记报到制度 一、在职党员实行“双重管理”。 在接受所在单位党组织的教育、监督、管理的同时，八小时以外自觉服从居住地社区党组织的管理和监督 ，积极带头参加社区党组织各类活动。 二、社区党组织负责社区在职党员的登记工作，要在深入调查、了解 30 在职党员的个人资料和居住地分布情况的基础上，建立社区在职党员名册及档案。 三、在职党员持所在单位党员介绍信或有关证明，在规定时间内到居住地社区党组织报到，并如实填写《在职党员与社区党组织联系卡》，将联系卡回执交所在单位党组织妥善保管，以备工作联系和监督管理。 四、社区党组织要本着简便、业余、实效、适度的原则，在不过多增加在职党员负担的前提下，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点等情况，因人而宜，及时、合理确定 其在社区建设中的工作岗位，明确职责、任务和要求，充分利用双休日、节假日及工作之余，通过组建党员志愿者队伍，开展形式多样的活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用。 五、在职党员因病因事等原因半年以上不能履行社区建设工作岗位职责或有残疾居住地社区建设活动的，应主动。