县农村集体三资管理工作经验交流(精选多篇内容摘要:
地维护了集体利益。 凤城镇西关村针对本村低值易耗品过多的实际,又专门建立了《低值易耗品登记簿》,使资产管理更加全面和完整。 建立公开招投标机制,实行阳光作业 实行会计委托后,资金管理的漏洞有效杜绝了,可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等腐败现象,群众反映强烈。 为此,我们在 2020 年实施农廉“五大工程“过程中,就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集 中采购两项制度。 乡镇成立小规模招投标中心(大额物资采购中心),工程资金数额较大的,由村民委员会委托乡镇进行,村民代表全程监督,确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。 2020 年,全县组织小规模工程招投标宗,中标金额万元,比预算金额减少万元。 大额物资采购起,采购金额万元,比预算金额减少万元,既做到了增收节支,又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明,群众对村干部说三道四、评头论足的状况,真正给了干部一个清白,还了群众一个明白。 第三篇:农村集体三资管理经验交流 今年以来,针对我市农 村集体“三资”管理存在的处置不规范、运行不透明以及监管手段落后等突出问题,我们坚持立足实际,突出重点,注重创新,积极打造农村集体“三资”信息化监管平台,全面推行农村集体“三资五式”管理法,维护了农村集体经济组织和农民的合法权益,促进了农村集体“三资”保值增值,实现了农 村集体“三资”从权责不清、粗放式管理向权责明确、精细化管理的转变。 我们的主要做法是: 一、坚持统一管理,推行委托式代理服务 一是建立乡镇“三资”代理服务中心。 以乡镇(办事处)农经部门为基础,设立农村集体“三资”代理服务中心,具体做好“三资”的 监督、检查、指导、服务工作,人员原则上按照每 4 个村 1 个代理服务人员的标准配备,并不得少于 3 人。 二是全面开展清产核资。 由“三资”代理服务中心牵头,组建清查小组,对各村“三资”进行兜底式清理审计,做到账清、财清、物清和债权债务清。 清理过程中,主动邀请村民监督组织和村民代表参与。 清理结束后,对“三资”情况进行登记造册,并向村民进行公示。 三是实行委托代理服务。 在坚持“三资”所有权、使用权、收益权和处置权不变和村民自愿的前提下,按照“资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管”的管理模式,由“三资”代理服务中心与各村签 订委托代理协议,对“三资”实行统一管理,即:统一制定“三资”管理制度;统一设置账户,加强预决算管理;统一公开招投标;统一公开“三资”管理、收益等情况。 目前,全市共建成“三资”代理服务中心 11 个,覆盖率达 100%,代管村集体资金 40 多万元,集体资产近 亿元,集体资源 15 万多亩。 二、规范议事程序,实行流程式民主决策 一是推行村级重大事项决策“五议三公开”工作法。 对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大“三资”管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村“两委”会商议、党员大会审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。 在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。 二是开展村务决策听证。 对土地征用补偿、优抚政策落实等涉及部分村民利益问题,采取村务决策听证模式,听证会参会人员在固定代表的基础上,吸收临时代表参 加,临时代表以涉及利益的农户代表为主,并按照按照“征集议题→确定听证代表→召开听证会→提交村民代表(农户代表)会议审议→组织实施→公开结果”的步骤操作,规范听证程序,确保听证效果。 三是严格规范管理流程。 对村级大额资金支出的管理,一律按“资金使用申请→村负责人审批→民主理财小组审查→乡镇代理服务中心审批→乡镇分管领导审核”等流程操作。 集体资产、资源的租赁,按照“租赁申请→乡镇代理服务中心审核→招投标→签订合同→收入入账”等流程规范操作。 村级大额资金支出、大型资产处置、资源租赁、承包转让等重大事项,还必须履行事 前申报程序,报“三资”代理服务中心审核批复后,经民主决策,方可实施。 三、运用科技手段,开展络式监督管理 投入专项资金,开发建设农村集体“三资”信息化管理系统,通过科学设定系统功能,赋予市、镇、村有关领导和管理人员相应的查询、管理、操作权限,加强对农村集体“三资”的实时、动态监管,确保农村集体“三资”规范健康运行。 一是财会管理功能。 系统具有符合规定的财会科目内容,适合农村会计记账要求,可生成相应的会计凭证,做到了资金分类统计、电子账目月结、多级汇总分析。 在资金管理方面,通过设置账务管理、原始票据扫描、大额资 金支出审核,以及账目、票据和凭证互相联查等功能,加强对村集体账务和资金流动的监管,并以图表方式对村集体经济数据进行统计、分析,为村级经济发展提供可靠依据;资产、资源管理方面,按照“有数据、有照片、有平面图、有合同、有权证”的“五有”要求,在系统中建立集体资产、资源数据库,以卡片形式对每一宗资产的名称、使用状态、面积、原值、净值等信息记录在案,从而实现对资产从申请到租赁、维修、报废等整个生命周期的管理。 同时,针对一些村资产、资源处置随意的情况,系统通过固化租赁申请、招投标、合同签订等程序,明确镇、村审批权限, 保证集体资产、资源规范处置。 二是业务提醒功能。 针对农村集体“三资”运行过程中常见的不规范行为,系统设置了费用支出异常预警、重大债权债务预警、合同到期预警等 11 项预警内容,按照问题的轻重缓急,实时向市、乡(镇)纪检、农经部门发送预警信息,市、乡(镇)纪检、农经部门通过向相关人员发送电子督办通知书等方式,督促其及时办理。 三是信息查询功能。 开辟了“村情综览”模块,对村级政务、村级财务、资产资源、村级党务、工作动态、百姓事务等 8 方面内容进行上公开。 同时,积极推进“三资”管理电子触摸屏查询系统建设。 结合乡镇实 际,在 镇、村设立电子触摸屏,将“村情综览”模块公开的内容链接到电子触摸屏查询系统,方便群众在镇、村随时查询、监督“三资”管理情况,保障广大村民对“三资”管理的知情权、监督权。 四是全程监管功能。 农村“三资”账目实行等级审核修改制度,数据录入管理系统后须经逐级审核,才能按规定做相关数据修改。 同时,形成了乡镇纪委、农经站,农村纪检监察工 作室,市纪委、市委农工办三级监管模式,做到了全方位、全过程、全天候的监管。 四、前移监督关口,实施预警式风险防范 一是多方收集预警线索。 通过信访举报、查办案件、财务审计、专项清理,以及 络监管等多种渠道,及时发现农村基层党员干部在“三资”管理方面存在的苗头性、倾向性问题或轻微违纪违规行为。 二是健全完善预警制度。 建立询问提醒制度,对农村基层党员干部“三资”管理方面的来信来访、社会舆论和群众意见等,通过谈话或函询,了解情况,进行提醒;建立警示诫勉制度,对农村基层党员干部“三资”管理方面出现的苗头性、倾向性问题,通过警示诫勉,及时进行纠偏。县农村集体三资管理工作经验交流(精选多篇
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