大宗材料集中采购管理办法(改

大宗材料集中采购管理办法(改内容摘要：

激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。 积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。 加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。 大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。 坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。 以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业 群体，帮助尽快得到就业援助。 我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者 “就业难 ”问题。 此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业 “招工难 ”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。 进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。 同时，将政策咨 询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联 2020 年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下： 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 2020 年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。 非公经济人士的发展劲头受到打击。 面对这种情势，工商 联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。 3 月初，工商联组织会员代表，举办 “企业面临问题及解决办法 ”座谈会。 会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。 在工商联主席的引导下，会员又对 “合作发展、共度难关 ”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。 针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成 3 个针对性强的问题： 1 是企业用工难问题； 2 是传统经营模式受冲击严重问题； 3是企业发展融资难问题。 工商联将 在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目地 为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。 工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。 除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。 企业之行活动仍将贯穿 2020 年始终，目前，已走访 2 家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。 第一季度里，新增会员企业 2 家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业 98 人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员 10 人，超完成年初制定的工作任务。 今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求， 3 月4 日，工商联服务服务站成员来到包扶村 —河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及 2020 年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户 8 户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。 致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。 经商议，确定帮扶计划为： 为有条件办理低保的贫困户 办理低保。 有劳动能力的给协调力所能及的工作。 对个别懒惰者进行思想教育。 预计 2020 年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。 商议确定 2020 年包村工作主要任务： 解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。 收取费用用作美丽乡村整治。 在村西头建一个垃圾场，村内安置 10 几个垃圾箱，并成立卫生管护队。 向上争取资金，给村里安置路灯。 （由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。 ） 打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展 20 户左右小面积尝试种植。 三、以党建工作为突破强化自身力量 加强思想政治学习。 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。 深入开展 “百千万党员干部素质提升行动 ”活动。 针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。 同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。 加强党的组织建设。 以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设 、作风建设和廉政建设。 坚持落实好 “三会一课 ”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。 坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。 全面落实党建工作责任制。 全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。 自开展创建 “五型 ”机关活动以来，市工商联 紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了 “创建五型机关、争做五型干部 ”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。 困难与问题 一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。 二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。 对策与出路 当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。 第一，提高参政议政的能力。 只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。 经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。 因此，首先要强 化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。 第二，提高凝聚人心的能力。 工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。 建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。 非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。 第三，提高服务政府服务企业的能力。 工商联的工作就是为两者服务。 为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。 工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。 咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局 2020 年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、 2020 年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况 本着量力而行、民生优先、 突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类 57 项，计划总投资 亿元，其中：当年实施项目 54 项（安置房工程 11 项，基础设施工程 25 项，公共设施工程 2 项，文化教育工程 8 项，环境综合整治工程 5 项，社会化运作项目 3 项），前期推进 3 项。 截至目前，已开（复）工项目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22 项，开工率 %，未开工的项目 32 项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。 安置房建设快速推进。 全区在建安置房项目共计 14 个，总投资约 30 亿元，总占 地 亩；总建筑面积 万平方米。 可提供总房源 9543 套住房。 各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至 2020 年 3 月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的 85%。 其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都 A 多层、泉城花都 B 东区、泉城花都 C 东区多层、公园东、五号井 A、 B、 C 均已完成上房工作。 房地产开发情况： 我区楼市交易有所抬头。 今年 13 月份，全区商品房供应批准销售套数 1608 套，建筑面积 万㎡，同比下降 %；商品房销售套数 1026 套，销售建筑面积 万㎡，同比上升 %。 今年13 月份，商品房交易均价 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均价 3418 元 /㎡，同比下降 %。 截止至 2020 年 3 月份，贾汪区商品房累计可售套数 10011 套，可售面积 万㎡，比上月减少 万㎡，环比下降 %，同比下降 %；其中商品住宅可售套数 5080 套，可售面积 万㎡，比上月减少 万㎡，环比下降 %，同比下降 %。 （三）棚户区改造 情况： 2020 年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共 8 个，计划改造面积 万平方米。 目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重点工程建设。 坚持施工过程的 “标准化、规范化、工艺化 ”，高起点、高定位 的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。 加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。 截止目前，全区现有 32 项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。 对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。 二是促进房地产业平稳健康发展。 进一步加强房地产市场的监管。 积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金 、转移资产，降低房地产风险。 优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。 三是加大安置房建设力度。 积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都 A D、 B 西区多层 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高层、湖畔二期 5 月 31 日前完工，让群众早日搬迁新居。 2020 年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好 小麦：目前，全区在田作物长势较好。 目前全区 万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。 其中，一类苗占麦田面积的 %，较去年增 %；二 类苗占 %，较去年增 %；三类苗 %，较去年减 %。 当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。 大蒜：全区在田大蒜面积 10 万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。 二、设施蔬菜等园艺作物效益显著 全区园艺作物生产基本平稳。 预计今年 1 季度，全区新增设施农业面积 1050 多亩，完成省市委下达的全年目标任务的 21%。 其中， 252 省道汴塘段设施农业 “上山 ”工程新建钢架棚 200 亩，塔山段更新棚体 300 亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚 200 亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘 园改造工程正在加快推进中。 全区第一季度蔬菜新增播种面积约 4200 亩，较去年同期增加%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行， 12 月份蔬菜地头平均批发价 元 /公斤，较去年同期增加 %。 受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产 915 公斤 /亩，同比去年下降 %；平均单价 11 元 /斤，同比去年增加 %，亩产值20200 元 /亩，同比去年同期增加 %。 三、养殖业行情向好 畜禽养殖：预计 3。