市政规划与管理城市管理学11秋期末复习题与解答

市政规划与管理城市管理学11秋期末复习题与解答内容摘要：

1 如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革。 1城市经济管理具有哪些特征。 1我国城市经济管理的主要任务是什么。 1解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些。 1城市人口管理包括哪些方面的内容。 1我国城市人口的运动趋势是什么。 7 1我国城市人口管理的特点是什么。 城市社区管理的 D C A B A BCD A BCD ABD A ABCD ABCD 1 ABCD 1 A 1 D 1 BCD 1 B 1 ABCD 1 ABC 1 ABCD 1 ABCD ABCD 2 BCD 2 ABC 2 C 2 A 2 ABCD 2 A 2 ABC 2 ABC 2C ABCD 3 A BCD 3 CD 3 ABCD 3 ACD 3 ACD 3BD 3 ABCD 3 AC 3 ABCD ABCD 4 ABC 4 D 4D 4 ABC 4 AD 4 ABCD 4 ABCD 4 A 4 D 50、 ABCD 5 A 5 ABCD 5 ABCD 5 ABCD 5 ABCD 5 ABCD 5ABC 5 A 5 ABCD 60、 AD 6 ABD 6 D 6 ABD 6 AB C 6 D 6 C 6 C 6 C 6 ABCD 70、 ABCD 二、填空题 经济活动的集聚 古典经济学 功能综合 城市规划 田园城市 街道办事处 公共事务管理 社会团体 市、区、街道 网格化 1私营企业 1地方化经济 1生态可持续发展 1集约型 1老龄化 1战略依据 1营销导向 1形象管理 1工业物质 生态经济 8 2社会公正 2环境生态 2耕地 2城市基础设施 2公共性 2城市政府 2自然属性 2市场失灵论 2微观规制 规制 3流动人口数量 3机械增长 3居民户口 3户籍管理 3公共住宅 3人工环境 3可持续发展 3排污权交易 3循环经济 宇宙飞船理论 4市管县 4城中村 4城乡一体化 4农业产业化 4城乡统一市场 4核心城市 4区域规划 4区域经济一体化 4区域发展 50、行政边界 5决策系统 5分级管理 5信息 5阻绝传染 5信誉危机 三、名词解释 城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会 系统的运行为对象的治理活动。 城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 市民参政，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政 运行机制的总和。 危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。 包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。 城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具 有一般行政体制的主要特征。 城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。 城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 经营城市，即指城市政府运用市场经济手段 ，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。 循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。 1城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 1城市基础设施就是为城市生产和生活提供的 一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 1 Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。 1城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展， 9 并取得 “满意 ”效益的全过程。 1城市人口管理：是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。 1城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的 整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。 1城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。 1城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。 1城市环境管理指按照一定环境功能目标 ，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。 排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。 四、问答题 （ 1）城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地； （ 2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展； （ 3）城乡融合、差别趋小。 2（ 1）工业化是城 市化的内在动力； （ 2）农业现代化是城市化的推动力； （ 3）信息化是城市化的后续动力。 （ 1）协调管理目标的前瞻性与持续性。 城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。 发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。 城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。 所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。 （ 2）注重城市管理主体的 多元性与参与性。 城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。 城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。 然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。 （ 3）注重管理决策的合法性与科学性。 合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质 和状态，它与法律规范没有直接的关系。 正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。 城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。 因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。 在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。 正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。 数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并 且加速了城市政府管理的民主化。 （ 4）培养管理方式的系统化与市场化。 城市作为一个 “人群运动 ”的综合社区，其诸 10 系统要素错综复杂。 因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。 对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。 城市管。