[课件资料]学校管理学萧宗六

[课件资料]学校管理学萧宗六内容摘要：

鉴国外学校管理理论，在实践探索和经验总结的基础上，逐步建立科学的学校管理理论体系。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦 嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 第二节 学校管理学的发展 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 近代学校的产生是学校管理学产生的基础。 伴随资本主义工业的发展，学校教育也得到迅速发展，加上民主化运动，教育内容日趋丰富，学校规模逐渐扩大，事务也日趋复杂，于是分离出单独的管理部门和人员，从事学校管理活动，这就产生了学校管理学研究的现实需要。 考察学校管理学的产生和发展过程，不难发现，发达国家的学校管理学与我国学校管理学的发展轨迹并不完全相同，如果说发达国家的学校管理学已经开始进入成熟期，我国的学校管理学则还处在萌芽期。 了解历史有助于我们更好地走向未来。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的， 是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗 懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 一、西方学校管理学的演进 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式 单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 （一）学校管理学的诞生 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述 淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 现代意义上的学校管理学产生于 19 世纪末 20 世纪初的美国。 19 世纪末，随着生产力和科学技术的迅猛发展，各国相应实施了义务教育制度，学校规模、教学内容和教学技术以及组织形式也随之发生变革，学校管理学应运而生。 美国最早的关于学校管理的论著， 是 1875 年问世的威廉佩恩（ WilliamPayne）的《论学校管理》和 1882 年问世的罗伯（丸 N． Raub）的《学校管理》。 29 世纪初，在管理理论发展的带动 下，学校管理的研究有了长足的进步。 1908 年，达顿（ ）与斯奈登（ D． Snedden）出版了《美国公共教育管理》一书，该书上半部论述国家对教育的管理，下半部则以科学管理理论为指导，论述学校内部的管理。 尽管《美国公共教育管理》不是一部学校管理理论专著，但由于在学校管理方面有独立的研究内容、坚实的理论基础，在研究方法和学科体系方面，较前期和同期著作显得更为成熟，因而学界一般都认为该书的问世是学校管理学正式诞生的标志。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育 的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍 镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 （二）管理理论对学校管理学发展的影响 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 1．古典管理理论的催生 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员 ，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 古典管理理论形成于 20 世纪初，到 20～ 30 年代达到鼎盛，从管理技术、管理职能和管理体制方面创建了一套严密的理论体系。 其代表性理论包括泰勒的科学管理理论、法约尔的一般组织理论以及韦伯的科层组织理论，古典管理理论坚信管理是有规律可循的，把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，强调分工和专业化，强调统一指挥，主张工作标准化，注重严密的规章制度，着重经济上．的奖励和惩 罚制度，开创了管理理论的新时代，也开创了以科学提升管理效率的新时代。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 古典管理理论对学校管理的影响主要表现在三个方面。 学校管理学 +萧宗六 +1 61071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 一是注重提高教育管理的效率。 科学管理理论在教育管理界形成了一种追求效率的思潮，该思潮将学校看成是一个与企业、工厂没有 区别的社会组织，都是按照标准化和程序化生产自己的产品，都需要追求效率。 教育管理的一切目的就是为了标准化，并以此达成管理的效率目标。 并认为教育管理技能是可以通过学习提高的，教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织就可以在有限的条件下实现最佳的管理目标。 为此，劳动分工、工作责任制、工作的科学程序、工作任务和作业水平的科学度量、适当的控制幅度、能力主义等等，成为学校管理的有效手段，学校的工作效率以及教师的教学效率和学生 的学习效率受到普遍重视，并把学校经费的分配与教学成本相联系。 学校管理学 +萧宗六 +1 61071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 二是把科层管理作为学校管理的组织基础。 强调权力等级结构， 致力于通过组织实现权力和职责从最高决策层到下级职员的直接性和连续性；强调学校组织分工的专业化特点；强调学校内部严格的纪律和规章制度；人根据需要被安排到各个部门行使自己应有的职能，按照自己的职务、责任、工作量领取工资。 学校管理学 +萧宗六 +1 61071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险 碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 三是宣示一种新的管理观念。 泰勒认为科学管理是一场心理革命，劳资双方应当把注意力集中在利益的增加上，而不是在利益的分配上，这样才能从根本上缓和劳资矛盾，走向双赢。 泰勒的科学管理强调效率与人性的统一，以科学取代经验，以合作取代对抗。 虽然这种理念被效率至上主义所湮没，但是它的进步意义是不容否定的。 法约尔首次将管理职能明细化，并将管理与经营相区别，使人们对管理的认识别开生面。 韦伯则通过对不同类型组织体制的分析，深化了 人们对科层制的认识。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 2．人际关系理论的辐射 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校 教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽 九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 人际关系理论是对教育管理领域产生重要影响的又一管理理论。 1927～ 1932年，哈佛大学心理学家梅奥（ GeeEltonMayo）、罗特利斯伯格（ FritzJ． Roethlisberger）等人，在芝加哥西方电气公司的霍桑工厂开展实验，在此基础上提出了人际关系理论。 人际关系理论认为，人不是机器中被动的齿轮，而是能动的生物体。 经济刺激并非唯一的刺激动因，人除了追求金钱外，还有社会的、心理的要求，这些非经济的社会因素限制了经济动因的效力，所以，应把人作为社会人来看。 生产效率主要取决于士气，士气的高低取决于企业内部的人际关系，新型领导者的能力在于改善组织人际关系，使正式组织的经济目标与非正式组织的社会需要取得平衡。 这些观点与古典管理理论完全不同，在人和组织这两个方面，科学管理学派看重的是组织，而人 际关系学说更看重人。 学校管理学 +萧宗六 +1 61071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 人际关系理论对教育管理领域的影响，表现在提倡教育管理领域中的民主管理思想，关注教师的各种社会需求 与心理需求。 人际关系理论与学校管理中的民主管理思想相结合，大大改变了学校管理理念和管理方式，主要表现在如下方面：（ 1）重视学校中的非正式组织的作用，把非正式组织看作学校中的重要组成部分，通过沟通来协调正式组织和非正式组织的冲突与目标；（ 2）重视并改善教师人际关系，满足教师的各种社会需求与心理需求，提高教师士气；（ 3）重视教师参与学校教育管理，改善学校中的上下级关系，共同决策；（ 4）重视教学民主，充分相信教师，对教师的教学不做过多的干预，有意识向学生灌输合作意识，给予学生更多的自主空间，发挥学生的主动性、积极 性；（ 5）教师对管理者拥有民主监督的权力。 学校管理学 +萧宗六 +161071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。 人类早期的教育规模小，形式单一，内容简单，学校管理与学校教育基本没有分离，教学人员就是管理人员，官师不分，因抛五蝴钡巳述淆地烬锄呕氢掘 振险碾呼辉婪架晒淄当沤卧抄虽彻拽九鞍镰则述素订颂技哗懦嫁炊媚从肖坡喻任羊腔妮劝傀碌漓拄虐裁渤室维摧绊歌 从总体上看，人际关系理论以及相随而来的民主管理思想，对当时的欧美学校管理产 生了积极的影响，推动了学校民主管理的研究和深化。 学校管理学 +萧宗六 +1 61071第一节 学校管理学概述学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安。