20xx年咨询工程师项目决策分析与评价冲考点强化冲刺班讲义

20xx年咨询工程师项目决策分析与评价冲考点强化冲刺班讲义内容摘要：

系、产业结 构、产业链构成、空间布局等 进行合理规划 ， 制定一定周期的目标和实施方案。 按行政层级 国家级、省级、市级或县级、园 区等 按规划的功能属性 综合性规划、专项规划 按规划期限 近期规划、中期规划、长期规划等 ㈡产业规划的作用： ⒈ 指导产业未来的发展和管理 ； ⒉ 推动实现区域产业的优势组合 ； ⒊ 引导和约束投资方向 ； ⒋ 实现资源的合理配置 ； ⒌ 完善和优化产业结构 ； ⒍ 为专项规划提供基础数据。 ㈢产业规划的特点： 导向性 ； 约束性 ； 时效性。 ㈣产业规划编制的原则 ： 前瞻性原则 ； 相关性原则 ； 可操作原则 ； 政策性原则 ； 可持续发展原则。 【 例 】 以下属于 产业规划特点的有 ()。 【 答案 】 BCD 二、产业规划编制的内容 产业规划要完成三方面工作：一是产业研究，二是 产业定位，三是规划实施方案。 ㈠产业分析 产业分析是产业规划的基础。 产业研究重点要对外部环境、内部资源情况、产业政策、自身优劣势等内容作系统的分析。 ⒈ 外部环境分 宏观环境分 政治法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技第 16 页 /共 213 页 析 析 术环境 行业环境分析 包括 产业环境和市场 环境 两个方面 最重要 ，与规划方案关系最为密切 竞争环 境分析 主要是从区域经济差异化角度切入 ，以寻找比较优势 ⒉ 内部资源分析 首先要对当地条件有认真的调查了解和深刻的理解。 其次，要对规划依托的生产力要素条件进行逐一的分析。 资源型产业要专门进行资源条件分析 ⒊ 产业政策研究 影响国计民生的重要产业，编制产业规划时要专门进行产业政策研究 可归类为：国家宏观政策、行业发展政策、行业准入文件以及标准规范等 ⒋ 优劣势分析 在内外部环境分析基础上，要进行优劣势分析或 SWOT 分析 ㈡产业发展定位 产业发展定位 是规划的 核心 内容，是规划的纲领。 产业定位部分需要明确规划的指导思想、规划原则，规划目标、产业框架结构关系、产业发展思路、产业布局等相关内容。 ㈢产业规划实施方案 根据总体产业定位的要求，进一步安排具体的规划项目和实施步 骤，评价规划效果，提出措施与建议。 【 例 】产业分析是产业规划的基础， 产业研究重点要对 ()等内容作系统的分析。 【 答案 】 ABDE 三、产业规划理论方法与工具 产业规划工作重点是研究市 场需求与竞争，从经济学理论方法角度深化对微观环 境的理解与认识，这是产业规划获得成功的关键因素。 ⒈ 应用产业生命周期理论方法 产业的生命周期分为 开发期、成长期、成熟期和衰退期 四个阶段。 ⒉ 应用产业结构理论方法 根据 波特 教授从产业组织理论角度提出的 产业结构分析应用的基本框架 五种 竞争力分析 ，对 潜第 17 页 /共 213 页 在进入者、替代品、购买者、供应者与现有竞争者 间的抗衡来分析产业竞争的强度以及产业利润率。 ⒊ 应用市场结构理论方法 经济学中对 市场结构 的四种分类 — 完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断。 ⒋ 应用市场需求理论方法 可以从 市 场需求的决定因素和需求价格弹性 两个角度分析市场需求。 ⒌ 应用产业内战略群体理论方法 确定产业内所有主要竞争对手战略 诸方面的特征是产业分析的一个重要方面。 一个战略群体是指某一个产业中在某一战略方面采用 相同或相似战略 的各企业组成的集团。 第三节 企业规划 【考试大纲要求】 ㈣企业规划的任务和编制内容 ㈤编制企业规划的方法与工具 【内容讲解】 一、企业规划的任务和编制原则 企业规划是企业在一定时期内的纲领性文件，是企业经营和未来投资的指导性文 件。 企业规划的特点： ⒈ 前瞻性 ； ⒉ 针对性 ； ⒊ 认同性 ； ⒋ 时效性 ； ⒌ 可操作性。 企 业规划编制的原则： ⒈ 政策性原则 ； ⒉ 差异化原则 ； ⒊ 价值链原则 ； ⒋ 取舍原则 ； ⒌ 创新原则 ；⒍ 可持续发展原则。 二、企业规划的内容与重点 企业规划编制重点是要做好 规划分析、规划制定、规划实施 三方面工作。 ㈠规划分析 企业现状调查与分析 ； 企业发展环境分析 ； 企业竞争力分析 ； 企业价值链分析 ； SWOT 分析 规划分 析是规划基础 ㈡规划制定 ⒈ 明确企业发展方向 ； ⒉ 明确业务结构 ； ⒊ 明确重点任务 规划制定是核心 ㈢规划实施 规划实施是保障 【 例 】 企业规划首要任务是要明确规划出企业的 ()。 第 18 页 /共 213 页 【 答案 】 D 三、企业规划的方法和工具 ㈠对标分析 对标分析是通过与 同类著名企业 的对比分析，研究本企业水平及存在的差距。 对 标分析是强调 以卓越企业作为学习和追赶的对象 ，通过持续地改善各项指标，强化企业的竞争能力。 对标分析是将企业经营的各方面状况和环节与 竞争对手或行业内外一流的企业 进行对照分析的过程，是一种评价自身企业和研究其他企业的手段， 对标可以将外部企业的持久业绩作为自身企业的内部发展目标 ，对标也是 学习全球最佳实践 的过程。 对标分析主要有 以下步骤： ⒈ 确定对标分析的内容 要选择对企业经营和盈利至关重要的环节进行对标分析。 ⒉ 选择对标企业 一是以竞争对手为标杆 有助于确定和比较竞争对手经营战略的组成要素 二是以行业一流企业为标杆 可以改进企业的内部经营，建立相应的赶超目标 三是建立跨行业的技术标杆 有助于技术和工艺方面的跨行业渗透 四是以客户需求为标杆 可发现公司不足，将市场、竞争力和目标设定结合在一起 通常竞争对手和行业领先企业是首选的标杆对象。 ⒊ 收集数据 ⒋ 对标分析结果比较 【例】 关于企业规划中对标分析的说法，正确的有（）。 ，比较经营战略的组成要素 ，查找自身的不足并及时改进 ，以利于技术的跨行业滲透 第 19 页 /共 213 页 【 答案 】 BDE ㈡企业竞争力分析 九力模型 将 企业能力按 外部 属性竞争力和 内部 属性竞争力分类成九种能力，分别对九种能力进行加权评价，以表示企业的综合竞争力。 外部属性竞争力 品牌能力；研发能力；营销能力；制造能力；产品能力 内部属性竞争力 资源能力；决策 能力；执行能力；整合能力 评价方法可采用 专家评分法。 打分标准借鉴 李克特 5 级量表 ，按照有利和不利两 类。 在指标选取时需要注意 要选择相对客观的指标 ，使各企业对比能做到口径相同， 指标不宜过多 而导致数据复杂和难以下结论， 各权重的设定要尽量减少主观性 ，使评价结果更加客观。 企业竞争力分析中也会涉及产品竞争力。 对于企业 多种 产品的比较，可以使用 波士顿矩阵和 GE 模型。 ㈢价值链分析 价值链分析在企业规划中用于 现有 产品分类和 未来 发展和投资的选择。 客观评价 产品 各环节的增值水平 ，对于管理和发展都十分重要。 根据价值链分析所需 要的结果，完整价值链分析的步骤如下： ⑴ 分解。 ⑵ 确定引起价值变动的各项作业，分析 原因。 ⑶ 分析整个价值链中各节点或各节点企业之间的关系，确定相关性。 ⑷ 利用分析结果，重新组合或改进价值链。 在整个价值链分析中要以事实为基础， 以假设为导向，反复评估 修正 ，以期得到客观的结论。 企业价值链分析的关键是要对成本和利益在 各经营环节中公平分配。 【 例 】 企业 ()的关键是要对成本和利益在各经营环节中公平分配。 【 答案 】 C 第 20 页 /共 213 页 第四节 园区规划 【考试大 纲要求】 ㈥园区规划的任务和编制内容 【内容讲解】 一、园区规划的任务和编制原则 园区规划的任务是 ：依据国家、地方有关产业政策、土地政策、环保政策等相关 政策，合理确定园区内的产业布局、产业结构、发展方向和政策措施，对各项用地、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行 总体安排 ，确保园区建设和园区经济健康、快速发展。 园区规划的编制原则： ⒈ 绿色发展原则 :坚持 “ 生态功能不降低、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、安全 环境准入不降低 ”四条红线； ⒉ 集约发展原则 ； ⒊ 成链发展原则 ； ⒋ 弹性发展原则 ；⒌ 因地制宜原则 【 例】 下列园区规划的编制原则中，属于绿色发展原则的有（）。 【 答案 】 ABC 二、园区规划的重点和内容 ㈠园区规划重点 ㈡园区规划内容 园区规划的 成果 包括以下各项内容： ⒈ 总则 ⒉ 园区发展定位及发展目标 ⒊ 产业发展规划 ⒋ 总体布局规划 ⑴ 规划布局准则。 1)一 类工业用地布局准则。 此类工业 基本上不会造成环境污染 ，可设置在城市住 宅区的相邻地段，其用地和住宅区之间一般不需设置防护绿带；此类工业可集中设 置组成工业区，亦可与居住用地混合第 21 页 /共 213 页 布置，但应规划成组团设置相对独立：工业区最好与住宅区之间有商业或工业办公建筑作为缓冲区。 2)二类工业用地布局准则。 此类工业 对环境造成一定污染 ，布局要求相应提高， 用地应单独设置，不得与居住用地混杂；此类工业宜位于污染物扩散条件好，以及环境容量大的地区，与居住区的绿化防护带必须根据其污染程度而定，防护距离应符合有关标准的要求；有污染物排放的企业，应达到国家相关标准的要求后才可对外排放，不得在城市水源地上游地区布置有水污染物排放的企业，不得在城市上风向布置有气污染物排放的企业。 需要较为完善的道路系统，应布置在交通运输好集散方便的地方：应配备有足够 空间设置废污处理设施；有大量重型车辆运输和较多露天作业的工业用地，宜在其周边界面设置较大范围的绿化隔离带区，可隔开凌乱的作业和重型车辆所造成的繁忙交通，从而减少对环境造成不良影响。 3)三类工业用地布局准则。 此类工业 对环境有较大污染 ，一般应布置在远郊工业 区和卫星城镇，老城区和城市近郊原则上不安排；其选址应避免对居住区及其他敏感土地用途造成不良的环境影响。 严禁设置在水源保护地和历史文化保护区、自然保护 区、风景名胜区的保护范围和其他需要特别保 护的区域。 园区规划布局应符合主导风向及环保的要求，选址一般 应在城市全年主导风向下风向；园区与周围居住区、生活服务区必须设置足够的绿化隔离带，保持必要的安全卫生距离，并符合相应标准的要求；与城市交通性主干道或跨境公路、铁路、港口等交通设施有方便的交通联系；有足够的供水、供电、供气、污水处理、通信等公用工程设施以及存放与处理废物的环保设施。 4)高新技术园区用地布局准则。 高新技术园区的产业具有资金和技术密集、高增 值等特征，其融合了高科技工业及其有关研究及发展，主要包括高新产品试验及分析、电脑软硬件开发、生物科 学产品、高端电子通信器材、光学与电子光学产品、新材料产品等。 这类土地用途类别的重点是科学研究、新科技及新产品的开发，选址应处于良好 的生态环境或景色优美的环境之中；连接城市主要道路，交通便利。 有便利的交通连接机场、车站，方便经常到访的商务人员；以邻近高等教育院校或研究发展机构为宜，以增强与业界之间的合作；亦可设置在居住区邻近，作为一般工业和居住区之间的“过渡地区”：设有先进的电讯基础设施，配备完善的辅助及配套设施，包括住宅、配套商业及休息娱乐设施。 ⑵ 功能分区规划。 ⑶ 土地利用规划。 ⒌ 交通运输规划 ⑴ 一 般 规划原则。 根据地形、用地四周的环境条件和用地规模，以及运行方式， 应选择经济、便第 22 页 /共 213 页 捷的道路系统和道路断面形式，并合理确定道路等级；交通系统的组织应有利于园区内各类用地的划分和有机联系； 园区应有不少于两条对外连接的主要道路：园区内部道路不宜作为社会道路使用；园区内道路应尽量采用直通道路，避免或尽量少用尽端路；道路系统的设置应考虑防灾救灾要求及消防通道；道路系统应提供必要的足以容纳停泊车辆和起卸货物的交通设施及场地。 ⑵ 园区道路断面。 道路的宽度应综合考虑交通、园区的日照通风、地下工程管 线埋设、防灾等的要求。 ⒍ 绿地 系统规划 ⑴ 一 般规划原则。 园区绿地系统一般包 括园区公共绿地、单位附属绿地、防护绿地等。 ⑵ 绿地控制内容。 ⒎ 园区的生活服务配套设施 根据园区及配套项目的不同性质合理确定独立用地和附设在其他建筑内的生活 服务配套设施。 应 积极引导 园区统一集中设置和统一管理员工宿舍。 ⒏ 市政配套设施规划 ⑴ 给水排水工程规划。 给水工程应适当超前，并留 有一定的弹性 ，以适应将来的发展变化；给水管网的设置要与周边规划相协调，与周边总体主干供水系统相连，园区供水管网宜连接成环，近远期结合，提高园区的供水可靠性；给水管道沿线设消火栓。 排水 体制应采用雨污分流制 ， 并配套建设集。