广东省职工队伍状况调查分析报告

广东省职工队伍状况调查分析报告内容摘要：

、省政府办公厅下发《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（粤办发 [2020]29 号），为加强高技能人才工作提供了重要的政策依据。 省总工会自 2020 年开始，联合省劳动保障厅、省经贸委、省科技厅创办全省职工职业技能大赛的制度。 大赛的规模和参与人数逐年创出新高，各地技术比赛活动蓬勃发展。 通过竞赛，一大批技术尖子和先进标兵脱颖而出，崇尚技能、尊重人才、爱岗敬业、 17 互帮互学的氛围普遍形成。 （一）整体技术素质有所提高。 本次调查显示，职工中无技术等级的占 80％，初级技工占 ％，中级技工占 ％，高级技工占％，工人技师，占 ％。 可见， ％的职工是初级技工以下水平。 职工中初级职称的占 ％，中级职称的占 ％，高级职称的占 ％，无职 称比例最高，占 ％。 与 2020 年相比，初级职称的增加了 %，中级职称的增加了 %，高级职称增加了 %，无职称的，下降了 %。 也就是说，职工队伍中有各种职称的普遍增加了。 频繁换工作一定程度上影响了职工队伍的素质提高。 把“受教育年限”和“换工作次数”作交互分类，从未换过工作的职工，平均受教育的年限为 ，换过 1次工作的职工，平均受教育的年限为，换过 2次工作的职工，平均受教育的年限为 ，换过 3 次工作的职工，平均受教育的年限为 ，换过 4 次工作的职工，平均 受教育的年限为年 年，换过 5 次工作的职工，平均受教育的年限为 年，换过 6次及以上工作的职工，平均受教育的年限为 年。 可见，流动性越大的职工，受教育年限越短。 （见表 8：不同受教育年限职工的职业流动情况） 换工作次数 平均受教育年限（年） 未换过工作 换过 1次工作 换过 2次工作 换过 3次工作 换过 4次工作 换过 5次工作 换过 6次及以上 （二）职工参加培训的积极性很高。 源于技术进步、竞争压力 和自身兴趣，广大职工对文化技术的学习有着较为迫切的需求，不断学 18 习、主动学习、善于学习，并形成了自身的特点。 本次调查显示， ％的职工“参加过”职业技能培训， ％的职工“没参加过”。 与 2020年相比，参加过技能培训的职工增加了 %。 评估自己的职业技能能否满足目前工作需要时， ％的职工认为自己的职业技能“能满足”工作需要；有 ％认为“基本满足”，可见，职工普遍认为自己的职业技能“能满足”或“基本满足”工作需要，共占了 ％，大部分职工有足够的能力完成工作任务。 从无技术等级职工到高 级技工，随着技术等级的提升，职工所在技术等级群体中“能满足”的比例逐渐提高，即无技术等级占 %，初级技工占 %，中级技工占 %，高级技工占 %，可大体认为，技术等级越高的职工，对自身职业技能的评价越高。 （见表 9：不同技术等级职工对自身技能评价情况） 职工的职业技能能否满足目前工作需要 总计 能满足 基本满足 不能满足 不知道 职工技术等级 无技术等级 % % % % % 初级技工 % % % % % 中级技工 % % % % % 高级技工 % % % % % （三）职工参加培训的实用性增强。 职工学习呈现出目标应用化、内容个性化和形式多样化的特点。 他们往往首先选择与自己有关或被自己认同的职业、岗位所需的文化技术去学习。 本次调查显示，职工最希望参加的培训类别中，第一位的是技术技能培训，占 %；第二位的是职业资格认证培训，占 %。 两者共占六成多。 其它依次为文化知识培训、外语培训、创业培训、兴趣爱好 培训、学历培训等，比例分别占 %、 %、 %、 %、 %。 显然，职工学习有较强的目的性，更希望参加与应用有关的培训活动。 （四）开展劳动竞赛成为充分发挥工人阶级主力军作用的有效途径。 广东省各级工会紧紧围绕中心，服务大局，从省、地方、企业、 19 行业三个层次四个方面来广泛开展劳动竞赛，极大地激发和释放了广大职工的劳动热情和聪明才智。 本次调查显示， ％的职工所在企业“有”开展劳动竞赛； ％的职工所在企业“没有”开展。 ％的职工“愿意”参加劳动竞赛； ％的职工“不愿意”参加。 对 于劳动竞赛主要作用， ％的职工认为主要是“提高职工技术水平和素质”，其次是“为职工发挥积极性和创造性提供途径和机会”，占％；再次为“提高单位经济效益”，占 ％。 可见，对于劳动竞赛，绝大多数职工（ ％）持肯定态度， ％的职工认为劳动竞赛主要是给工人带来好处（提高技术、增加收入、创造机会等）；％的职工认为劳动竞赛主要有利于企业（提高效益、推动技术进步等）。 ％的职工认为钻研技术“能”给自己带来实惠。 这说明职工普遍感受到劳动竞赛特别是技术比赛带来的好处。 六、广东省 劳动关系及其协调机制建设状况 广东省在全国率先召开全省构建和谐劳动关系工作会议，出台了中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见，首次在全省统一了国有企业改制职工分流安置政策，明确提出国有企业改制的“三条准则”；劳动合同、集体合同、职工代表大会、劳动关系三方协商、劳动争议调解等机制建设取得长足发展。 （一）全省劳动关系总体上和谐稳定。 本次调查显示， ％的职工认为所在单位管理者与普通员工关系很融洽， ％的职工认为比较融洽； ％认为一般， ％认为不太融洽， ％认为很不融洽。 由累积百分比可得， ％的职工认为管理者与员工间的关系是融洽的，认为不融洽的只占 ％。 其中，经营管理人员认为管理者与员工间的关系是很融洽和比较融洽最多，占 %，而工人认为管理者与员工间的关系是不融洽最多，占 %。 不同职业，不同的工 20 作岗位，主观评价不一样。 同时， ％的职工所在单位发生过劳动争议， ％的职工选择没有发生过。 可见，我省劳资关系总体上还是比较和谐的。 （二）劳动合同制度全面推进。 各级工会密切配合劳动部门全面实施劳动合同制度三年行动计划，帮助指导职 工签订劳动合同，到2020 年底，据劳动部门统计，全省共有 2061万名劳动者与用人单位签订了劳动合同，签订率达 ％。 本次调查显示， ％的职工与其所在单位签订了劳动合同， ％签订了劳务合同， ％签订了聘用合同，有近 20％的员工没有签订任何合同。 持有劳动合同的职工，占 ％；没有持有劳动合同的职工，占 ％。 ％的职工所订立的合同完全能够履行， ％的职工所订立的合同基本能够履行。 与 2020 年相比，认为所在单位很好履行了劳动合同的增加了%，较好的增加了 2%。 可见，五年 来，劳动合同的履行效果还是比较好的，大部分职工都比较满意。 也说明劳动合同对企业具有较强的约束力，在保障职工的合法权益方面发挥了基础性的重要作用。 （三）集体合同覆盖面不断扩大。 广东省自 1995 年开始在全省全面推行平等协商集体合同工作以来，通过完善法规，健全机制，推广典型，规范运作，加强指导和服务等措施，制定以区域性集体合同提高覆盖率，以专项性集体合同增强实效性的工作思路，有力促进了集体合同制度的建立。 据劳动部门统计，全省当期有效集体合同 万份，涉及。 平等协商集体合同制度的大力推行，促进了企业自主协调劳动关系机制的建立，为创建和谐劳动关系发挥了重要作用。 本次调查显示， ％的职工所在单位有集体合同， ％的职工所在单位没有集体合同， ％的职工选择了不知道。 ％的职工认为集体合同在维护其合法权益上能发挥很大作用， ％职工认为能发挥一些作用， ％的职工认为发挥不了什么作用， ％的 21 职工选择了不知道。 可见，对集体合同的作用，相当一部分职工选择了不知道。 ％的职工所在单位开展了工资集体协商， ％职工所在单位没有开展工资集体协商， ％职工选择 了不知道。 在开展工资集体协商后，工资增加了的有 %。 （四）大量的劳动争议化解在基层，化解在萌芽状态。 2020 年底，广东省共建立劳动争议调解委员会 31423 个 ,劳动争议调解委员会中的工会和职工代表有 41328人。 各地积极探索建立区域性劳动争议调解组织，全省有 998 个地方（镇、街、村）建立了区域性、行业性劳动争议调解组织，初步形成市、县（区）、街道乡镇、村（社区）、企业四级劳动争议调解网络，使大量的劳动争议案件化解在基层，化解在萌芽状态，实现了关口前移。 本次调查显示，劳动争议全部解决的，占 ％； 部分解决的，占 ％；没有解决，占 ％。 与 2020 年相比，全部解决的增加了 %，部分解决的减少 %，没有解决的减少 %。 劳动争议的解决方式主要是协商和调解，分别占了 ％和 ％。 职工发生劳动争议后，职工最希望的解决途径，选择“找单位经营管理者”的最多，占 ％，其次是选择“找单位工会组织”，占 ％，接下来依次是“找劳动争议调解委员会”、“私下协商”和“找劳动争议仲裁委员会”，分别占 ％、 ％、 ％，选择“到法院起诉”的最少，占 ％。 根据全总 的部署，广东省劳动关系和谐企业创建活动已经启动并铺开，得到了党政的重视支持，各方面的积极配合和广大职工的广泛好评，有 ％的职工认为该活动给自己带来了不同程度的好处。 可见，活动推开虽然时间不长，但效果好。 七、工会组织建设和作用发挥情况 （一）工会组织建设取得重大突破。 广东省各级工会充分发挥“党 22 建带工建、工建服务党建”工作大格局作用，坚持“以职工为主”、“以我为主”的工作思路，创新形式、方式和机制，集中力量攻坚克难，大力推进非公有制企业，特别是外商投资企业工会组建，沃尔玛、富士康、麦当劳、肯德基等世界 知名企业的建会工作取得重大突破。 截止 2020年底，全省基层工会委员会数 ，工会组织覆盖独立法人单位 ，会员达 ，继续位居全国第一。 本次调查显示， ％的职工所在单位建立了工会组织； ％的职工所在单位没有建立工会； %的职工不知道是否建立了工会组织。 在建会单位中，事业单位的建会率最高，占 %，其次是党政机关、社会团体，占 %，最低的是企业，占 %。 按企业性质来划分，国有企业 (含国有控股企业 )的建会率最高，占 %，其次是混合所有企业， 占 %，最低的是私营 (民营 )、个体企业，占%。 职工中， ％的职工是工会会员； ％职工不是工会会员；％的职工曾经是工会会员，但现在不是了。 可见相当一部分职工还没加入工会。 （见表 10：工会组织建设发展情况） 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 工会会员（万人） 基层工会（个） 64064 67858 96340 129938 135701 基层工会涵盖单位（个） 126226 185186 306307 389175 （二）工会在切实维护职工合法权益工作中发挥着重要作用。 本次调查显示，职工加入工会对维护自身的合法权益有着重要的影响。 与非会员相比，工会会员在劳动时间、收入分配、社会保障、安全卫生、劳动合同等方面的权益都得到了较好的维护。 （见表 11：会员与非会员的权益维护情况） 23 各项权益 会员 非会员 每周的工作时间（小时） “每天加班”和“经常加班” % % 能按法律规定的标准领到加班费的 % % 缴纳养 老保险 % % 缴纳医疗保险 % % 缴纳失业保险 % % 缴纳工伤保险 % % 缴纳生育保险 % % 安全生产方面的培训 % % 签订劳动合同 % % 本次调查显示，单位成立了工会组织对维护职工的合法权益有着重要的影响。 与没建立工会组织的单位相比，建立了工会组织的单位在签订劳动合同，实行民主参与、民主管理、民主监督，开展劳动竞赛、推进平等协商等方面都做得比较好。 （见表 12：单位是 否成立工会与职工权益维护情况） 成立工会 没有成立工会 职工签订劳动合同 % % 实行厂务公开制度 50% 24% 实行职工董事、职工监事制度 30% 17% 参加区域或行业性职代会 % 17% 开展劳动竞赛 % % 是否开展了工资集体协商 % % （三）职工对工会有较高的期待和评价。 职工最希望工会提供的帮助是“提高工资福利待遇”，占 ％；其次是“维护职工劳动就业权利”，占 ％；再次为“督促单位给职工上各项社会保险”， 占 ％，“帮助职工解决实际生产生活困难”，占 %。 职工对工会的希望应当成为今后工会工作的着力点和出发点。 2020年的调查中，最多的是社会保障，占 %，其次是劳动就业，有 %，再次是收入分配，占 15%。 从中可看出，在五年前国企改革处于攻坚的特定历史阶段，职工首先的希望是社会保障，其次是劳动就业，再次是收入分配，五年后，随着职工队伍内部 24 发生的深刻变化，从总体上看，首先是希望提高工资福利待遇。 对工会在维护职工合法权益方面的作用， ％的职工认为工会“有重要作用”， ％的职工认为 “能发挥一定作用”；认为工会“作用不大”和“没有作用”的，分别占 ％和 ％。 可见，职工对工会的评价并不低，认为工会“作用重要”和“有一定作用”占 61％，只有 ％的认为工会“作用不大”或“没有作用”。 八、农民工合法权益的维护情况 广东省委省政府高度重视农民工工作。 2020 年，省委在“十项民心工程”中专列“外来员工合法权益保护工程”，张德江书记多次对农民工问题作出批示，先后两次亲自到东莞慰问农民工，调研农民工问题，提出“重视农民工、善待农民工”，充分调动了农民工的积极性，为广东经济社会发展作 出新贡献。 省人大加强立法、执法，颁布了《广东省工资支付条例》。