[工作计划]两化融合工作实施方案

[工作计划]两化融合工作实施方案内容摘要：

用为主，一批本土企业具备一定的规模和竞争力。 全疆的一半 以上 软件与信息服务企业集中于高新区 （新市区） ，其中，新疆仅 10 有的 2家国家规划布局内重点软件企业 —— 公众信息、天择数码都在高新区。 （二） 人才优势 2020 年，乌鲁木齐高新区被自治区人才办定为全疆唯一一个以政府机构为依托的人才开发示范基地； 2020 年，乌鲁木齐高新区被自治区党委、政府评为自治区县（市、区）党政领导科技进步目标责任制先进单位； 2020 年以来，乌鲁木齐高新区先后被国家知识产权局授予“国家知识产权试点园区”；被自治区党委组织部确定为全疆高层次人才创新创业基地试点单位。 乌鲁木齐高新区现有创业服务中心、大学科技园两家国家级科技孵化器。 2020 年底，乌鲁木齐留学人员创业园被确定为国家人力资源 和社会保障部与自治区人民政府共建的科技孵化器。 随着高新区 （新市区） 产业和科技工作的迅猛发展和人才创业环境的不断优化，高新区 （新市区） 已成为全疆高新技术企业和中小型科技企业的聚集地，据统计，在 212家重点企业中，共有各类从业者 14441人，其中：管理人员 2309人，占 16%；专业技术人员 3229 人，占 22%；技术工人 4893 人，占 34%；其它人员 4010 人，占 28%。 从业者中，博士 42 人，占 %，硕士 246人，占 %，本科 3436人，占 23%；正高职 117 人，占 %，副高职 205 人，占 %，中级 354 人，占 %。 11 （三） 环境优势 乌鲁木齐地处天山中断北麓、准噶尔盆地南缘，是沟通新疆南北疆，连接中国内地与中亚、欧洲的咽喉，是中国向西对外开放的重要门户。 乌鲁木齐机场是国内五大门户机场之一，火车站是全国重点铁路编组站，同时还形成以乌鲁木齐为中心， 7 条国道为主干的四通八达的公路网。 这些独特的区位和交通优势，使乌鲁木齐的地边贸易日趋活跃，对外发展十分有利。 乌鲁木齐国家级高新区位于乌鲁木齐建成区内，城市主要道路北京路东侧，环境优美，交通便利，周边服务设施一应俱全。 生态化写字楼及四星级酒店近在咫尺。 2020 年高新区政府已投入资金对北区工业园 设，使之成为乌鲁木齐最具投资价值的新型工业区。 高新区北区工业园位于高新区与米泉交界处，文光路以东、吐乌大高等级公路以西。 土地地势平坦，地址条件良好，适合建设。 用地区域周边围绕高速公路，南侧与乌鲁木齐主要货运枢纽文光火车站毗邻。 同时，乌鲁木齐总体规划的北外环路也将穿越该区，交通十分便利。 2020 年又新规划甘泉堡工业区工业园面积 28 平方公里，位于米东区与阜康市交界处 500 水库西南角。 是乌昌一体化的重要环节，是甘泉堡工业新城的重 12 要组 成部分，也是乌鲁木齐高新区推进新型工业化建设的一个主阵地，受到自治区、乌鲁木齐市 各级政府 的高度重视 . 2020 年受国际金融危机的影响，高新区企业也出现了增速趋缓、经营困难、效益下滑等困难，为了帮助企业渡过难关，确保经济平稳快速增长，高新区两委积极应对，果断出击，制定出台了《关于积极应对国际金融危机、确保经济持续快速发展的意见》，从基础投入、工业扶持、招商引资、贷款担保、鼓励创新等八个方面采取有效措施，稳定当前经济形势，刺激经济快速发展。 其中两年内用于基础设施建设的资金不低于 15 亿元，直接用于扶持企业发展和 项目建设的资金达到 5亿元以上。 同时把投资担保公司资本金由 2020万元增加到 5000万元，把企业贷款贴息资金由 500 万元提高到 1000 万元，创新基金也从1000 万元增加到 2100 万元。 按照“以重大工程的推进带动园区功能完善，以重点区域的建设带动园区面貌改善”的思路，高新区始终紧抓基础设施建设，通过“筑巢引凤”打造高水平投资环境， 2020 年共投资， 2020年投资 ； 2020年对甘泉堡工业园区投资 亿元，用于土地征用和基础设施建设， 2020年对甘泉堡基础设施投资由原计划 的 7亿元。 软环境方面，高新区在为投资者和企业的服务中，坚持 13 为企业营造成本的洼池和服务的高地，打造“数字园区、品牌服务区、无费区、诚信区”。 （四） 区位优势 新疆作为国家西部大开发的重要地区，国家高度重视新疆的发展和稳定，在投资财政、金融、对外开放等多个方面给予合适的政策支持，为新疆的加快发展带来了难得的历史性机遇。 自治区为了发挥区域优势，先后出台了关于改善投资软环境的若干规定：《关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》、《关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策的实施意见》等地方性政策，并通过政府职能的转变、服务水平的提高，主动开放市场，放宽市场准入，努力为中外客商创造良好的投资环境。 新疆维吾尔自治区地处亚欧大陆腹地、亚欧大陆桥的桥头堡和举世闻名的“丝 绸之路”要冲 ,是我国面向中亚、西亚、南亚以及欧洲开放的桥头堡。 目前，新疆已经与 30 多个国家和地区建立了经贸关系，一批在国内外最具实力的跨国公司、大型企业，已投入到新疆的开发建设中。 乌鲁木齐高新区 （新市区）作为 新疆 最大 的国家级高新区，地缘优势和区位优势明显。 为响应温家宝总理“将国家级高新区建设成为高新技术企业”走出去参与国际竞争的服务平台， 14 成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地的指示。 2020年 8月在乌鲁木齐召开了发展中亚市场战略联盟成立大会，全国有 27家国家级高新区踊跃加盟。 截止目前：入盟单位已达 54 家， 其中国家级高新区 38 家。 2020 年 8 月，建筑面积 30000 平方米的中亚科技合作园标准厂房顺利竣工并开园。 2020 年 9 月，投资200 余万元的面向中亚市场的中小企业电子商务平台开通运行，同年 9 月，联盟在哈萨克斯坦设立了常设性的联络机构。 从新疆发展的实际状况来看， 乌鲁木齐 高新区 （新市区） 已具备了大发展、快发展的有利条件。 乌鲁木齐 高新区 （新市区） 作为新疆设立最早、规模最大、实力最强的国家级科技园区，是新疆科技创新资源、高新技术企业的集聚地和高新技术产业化发展的专业化服务平台。 高新区 2020年 全年投入 5400多 万元用于科技创新工作，占财政支出的 5%以上。 区内企业囊括了当年 全市首次认定 4家市级工程技术研究中心和 2家重点实验室；新疆硅业、旭日环保、奇康哈博等三家驻区企业的技术中心被认定为自治区级企业技术中心。 2020年， 高新区 创业服务中心 （留学人员创业园） 全年引进孵化企业 33家，其中留学人员创业企业 6家、博士创业企业 10家、科技企业 17 家。 高新区在“国家级科技兴贸创新基地”、“国家光伏装备高新技术产业化基地”和“国家现代服务业产业化 15 基地”基础上， 2020 年又 被国家知识产权局授予 “全国知识产权试点示范工作先进集体 ”称号 ； 2020 年，新市区企业 各类 技术创新项目 获得 各 级财政 专项资金 支持 3400 多万元 ， 连续 五 次获得国家科技部 “全国科技进步先进城区 ”、连续两次获得全国科协“全国科普示范城区”等 荣誉称号 ，为之后更好地发挥区域技术创新排头兵，争创中西南亚文化之区、科技之区、创新之区、产业之区打下了坚实基础。 目前 ， 高新区电子信息产业主要进行石油石化应用软件、双语言文字应用软件的开发，动漫制作，三维软件查询系统，电子商务、 ERP、系统集成、地理信息系统（ GIS）、智能运输系统（ ITS）、电力自动化、宽带网络建设及网络安全等多个领域的软件 生产、开发。 2020 年， 新疆新能源公司光伏产业园建设项目、新疆神州光电 200 兆瓦彩色太阳能电池制造生产线项目、新疆乌鲁木齐市20 兆瓦光伏并网电站示范项目、新疆电子研究所有限公司产业化基地（园区）与创新服务平台建设项目等 4个项目被自治区经信委确定为自治区。