经济部102年8月

经济部102年8月内容摘要：

未開放出版業。 我方爭取到陸方簡化我圖書進口審批程序。 美容美髮及洗衣服務：陸方已對我開放。 考量我國市場小 ， 競爭激烈 ， 陸資來臺誘因不大。 我方設有事前審查及事後查核機制 ， 倘有衝擊情事 ， 亦有因應措施。 殯儀館及火化場：大陸為成長中市場 ， 需求高 ， 我方業者具開拓大陸廣大市場潛力。 其中 ， 陸方開放我方經營禮儀社而我方未開放 ， 為我業者帶來商機。 而此類設施我方設立條件規定嚴格 ， 陸資進入不易。 經濟部15 貳、協議內容介紹－清單 (6/6) 二、我方承諾各界關切項目 (2/2) 營造業：我方僅允許陸資合資 ， 持股比例不超過 12%，不具控制力 ， 換取陸方開放我業者承攬合營建設項目時， 不受外資投資比例限制。 老殘照護機構：大陸市場需求大 ， 我方僅開放小型 、 合夥且陸資不得具控制力 ， 我業者可開拓大陸廣大市場。 演出場所經營：我方場所有限 ， 且陸資來臺持股須低於50%， 不得具控制力 ， 對我影響有限；而陸方則同意我商在大陸投資 ， 可控股或占主導地位。 中藥材批發： 98年 6月 30日開放陸資來臺投資中藥材批發業 ， 並未開放中藥材零售業；此次服貿協議我也沒有開放中藥材零售業。 中藥材批發業開放近 4年 ， 陸資來臺投資中藥材批發業僅 1家資金到位 ， 其對臺灣的中藥材批發市場並沒有造成影響。 經濟部16 一 、 訂定目的：避免外資企業搭便車。 二 、 適用範圍：超出 WTO承諾的服務部門及開放措施。 三 、 法人特殊限制： 同業經營限制： 應經營相同服務業別。 實質商業經營限制： A、 需達一定經營年限 (金融及建築業 連續 5年 ， 其餘服務業連續 3年 )； B、 須繳納所得稅；C、 須擁有或租用經營場所。 四 、 補正程序：已在大陸從事服務業經營 者 ， 也可 提出 申請 ， 以享有本協議中超出 WTO承諾之優惠待遇。 貳、協議內容介紹－關於 服務提供者的具體規定 經濟部17 一 、 有助服務業的發展及輸出 利用陸方開放承諾 ， 提高臺商對大陸經營據點之控制力 、 擴大經營範圍 ， 及透過簡化審批程序等便利性措施快速進入大陸市場 ， 可增加我業者在大陸的競爭力， 擴大服務業出口動能。 二 、 活絡經濟 ， 增加就業機會 目 前我國服務業相對大陸仍具有競爭優勢 ， 藉由新增開放項目 ， 擴大吸引陸資來臺 ， 以活絡經濟 、 增加就業機會 ， 提高國內服務品質 ， 給予消費者更多選擇 ，並透過競爭帶動產業調整。 參、 效益及影響因應 (1/5) 經濟部18 三 、 逐步促使大陸落實或進一步開放服務貿易 雙方參考 WTO有關服務業漸進式自由化的精神 ， 於條文中 約定未來可在彼此同意的情況下 ， 對服務業市場之進一步相互開放進行磋商。 本協議生效後 ， 倘雙方對於彼此尚未開放之服務業或仍維持之限制性措施 ， 均認為有必要進一步開放時 ，可依規定再次進行磋商 ， 磋商結果將構成本協議的一部分 ， 使兩岸服務業往來更加開放與便利。 參、 效益及影響因應 (2/5) 經濟部19 四 、 與國際接軌 ， 為簽署其他經貿協議做準備 服貿協議我方市場開放承諾約有三分之一超出我國在 WTO入會承諾 ， 有利我產業及早因應貿易自由化， 為我國參與開放水準更高的區域經濟整合奠定基礎。 服貿協議之簽署將向外界放送兩岸經貿繁榮穩定。