2012年广东省深圳市公务员考试申论真题答案及解析

2012年广东省深圳市公务员考试申论真题答案及解析内容摘要：

2012年广东省深圳市公务员考试申论真题答案及解析 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 2012 求：简单、准确，不超过 150 字。 (20 分)【思路点拨】作答一道题目，务必要仔细审题，明确题意。 具体而言，可从作答任务、作答范围、作答条件三大方面来展开。 第一，本题作答任务是“概括给定资料的主要内容” ，很明显，属于归纳概括主要内容题型。 而主要内容应当涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括现状、问题、原因、已采取措施(经验教训)、应采取措施(对策) 六个方面，答案具体应包括哪些要素，要秉着“依据材料”这一作答原则，灵活地提取要点，归纳概括好作答要点后，应按照从“现状到措施”的认识顺序排列要点，形成完整答案。 第二，本题作答范围是全部给定资料，因此，考生必须通读整篇材料后再展开作答，以确保提取要点的全面性。 第三，本题作答条件是“简单、准确，不超过 150 字”。 与“简单” 、 “150 字”形成对比的是本题要求概括主要内容(涉及到的要点往往很多) ，这就鲜明地提示考生，要点的提炼在确保准确、遵从原文意思的基础上，还要注意“精” 、 “简” ，力争用最少的语言表达出较大的信息含量，以避免超出规定的作答字数。 归纳概括题更多的是按点给分，因此，考生在作答此类试题时不必追求文采，只要将要点找全、找准即可。 本题考生应主要从公民参与的现状、公众参与的必要性、存在的问题、解决措施这几大方面进行作答。 鉴于第二题是要求考生提对策，因此，此处的解决措施精练提及即可。 出解决措施。 要求：有针对性，有条理，切实可行，字数不超过 350 字。 (30 分)【思路点拨】第一，本题的作答任务是就公众参与存在的问题，提出解决措施。 很明显，属于提出对策类试题。 第二，本题的作答范围是全部给定材料，同样要立足整篇材料展开作答。 第三，本题的作答条件是“有针对性，有条理，切实可行，字数不超过 350 字。 (30 分) ”。 “有针对性”即要求考生：一是对策的提出务必“针对公众参与存在的问题” ；二是对策的提出要源于材料，忌随意发挥，盲目使用所谓的“万能对策”。 “有条理”即是要求考生答案的组织要有逻辑，要点清晰，可采用“对策铺垫+对策展开(主旨句+具体阐述)”的形式，使用序数词等标注各条要点。 “切实可行”即是要求考生提出的对策具备可以实施的条件。 此外，还要注意作答字数不能超过 350 字。 作答本题，首先要明确材料中所反映的公众参与存在的问题。 考生可以按照抓关键词的方法，重点锁定一些具有消极、否定意义的词汇，如“问题” “矛盾” “不足” “不畅通”“困境”等，以提高阅读、作答效率。 通过阅读可知，材料反映了多处问题，比如材料一中提到的法律的缺陷和政府动力不足；材料二、三中提到的政府公开缺少内容，渠道不畅通，行政色彩浓重导致公众缺乏对于行政立法的动议权和倡议权，反馈不及时、推诿塞责等问题。 明确了问题后，考生需要仔细阅读资料，提炼出材料中涉及的对策，或者由问题、原因等反推出对策。 材料中涉及的对策较多，比如，材料二 16 援引了公众参与的各种事例，考生可归纳概括之，材料二 10 深圳市委书记王荣的讲话亦包含着宏观对策；材料三广州“创设开放式听取意见的新形式并建立公众意见及时反馈制度” 、深圳鼓励市民“自愿参与、志愿服务” 、广东“鼓励、奖励实名举报” 、欧美四国城市规划思路众参与的经验、浙江“参与式预算改革” 、大力发展民间社会组织和社区建设等全部可以用来作为对策的提炼。 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 考生在答案组织过程中，要重点突出做什么和解决什么问题，最后在规定字数内将答案按照“对策铺垫+对策展开( 主旨句+具体阐述)”的形式有条理地书写出。 府工作与公众参与”这个话题，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点明确，论据结合，条例清晰，语言流畅，字数 800。 (50 分)【思路点拨】本题要求围绕“政府工作与公众参与”这个话题开展写一篇议论文，通过阅读给定资料可知，本套试题实际主要关于社会管理与公众的内容。 考生在具体写作时，可将公众与社会管理相关联，展开论述。 具体可以是策论文，以对策为主，即如何正确处理政府在社会管理中与公众参与的关系，也可以论述政府如何引导公众参与社会管理。 当然，也可以是评论文，可以论述政府工作与公众参与的关系，也可以论述公众参与对于政府工作的重要意义。 总之，考生选取自己较为擅长的写作风格进行写作。 【参考例文】推进社会管理 引导公众参与当前，我国处于社会转型期，同时也是各种矛盾凸显期，加之信息传播速度惊人发展，容易引发社会突发性群体事件，这对于社会经济稳定发展极为不利。 为此，如何推进社会管理工作成为当前各级政府的重要工作。 社会管理，很多人理解为是政府的事，与公众无关。 实际上，这是大错特错，是官本位思想在作怪。 社会管理事关社会每一个人，只从政府角度考虑是片面的，脱离群众的，注定是失败的。 从另外一个角度看，近年来， “把社会管理还给社会(组织) ”的呼声日高，社会组织和公众越来越强烈的要求参与到社会管理中来。 当今社会是网络时代，公众通过网络发出了自己的呼声和要求。 如 2011 网民的 237684 条意见和 181 封群众来信，创近几年国家立法公开征求意见数量之最。 因此，社会管理需要、也必须充分调动公众参与社会管理，形成政府与公众上下联动，才能使社会更加稳定、和谐。 推进社会管理，必须调动公众参与的积极性。 各级政府应该加强宣传，让公众充分认识到参与社会管理既是一种权利，也是一种义务。 政府部门可以通过在社区或者公共场所开展相应的宣传活动，以广播或者宣传册的形式向公众做好宣传，广而告之。 推进社会管理，要形成良好的制度机制。 政府应该为公众参与社会管理提供相应的平台和制度，以保障公众参与的权利。 为了避免行政机关内部“会诊” 、民意渠道不畅通、规章执行陷入困境的局面，广州规定从 2007 年 1 月 1 日起，市政府所有的规章在制定过程中都要求公众参与。 不论参与者是否在广州市居住，是否为广州市民，都有权利参与到广州市的规章制定中，提出意见和发表观点。 这一规定不但取得了良好的社会效果，还为全国其他地区社会管理创新提供了典型的范例。 推进社会管理，需要全社会形成良好的社会氛围。 参与社会管理是每个公民的权利和义务，应该在全社会形成一种文化和精神。 当前政府的一项重要工作就是要培养公众的这种文化和精神，培育公众的公民意识、参与意识、社会责任意识，改变公众对社会的冷漠、埋怨心态，让参与社会管理成为公众的生活习惯甚至生活方式。 胡锦涛同志指出，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。 社会管理事关一个国家的稳定和发展，每个人都积极参与进来，群策群力才能把社会管理好，从而使我国社会更加和谐、稳定。 2012 年上半年深圳市申论考试在 5 月 6 日结束，共计 50243 人参加笔试。 思路教育专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套真题进行解读。 一、给定材料(一) 材料主题2012 年上半年深圳市申论试卷的考试主题为“创新社会管理，引导公众参与” ，超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 属于政治领域的主题。 公众参与是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。 2011 年 12 月底， 深圳经济特区社会建设促进条例(草案) 提请常委会第十二次会议“二审”。 条例中最大亮点是增加了在社区、非公有制经济组织和社会组织中进行和完善党建工作的规定；而其本身也体现出深圳市对在实际生活中加强社会建设的迫切需求，以及实现公民的有序政治参与的重要意义。 可见，深圳市正是基于本市实际、本市经验而考查了公民参与问题，与个别省市淡化本省色彩的做法明显不同。 (二) 材料大意给定材料总共三大则，其中材料一包含 4 段内容、材料二包含 10 段内容、材料三也包含 10 段内容。 材料大意如下：材料序号 材料大意 材料一 2.“公众参与”已经成为我国人民生活的鲜明符号。 乏各部门普遍存在的常规制度。 材料二 项目因有环境污染之嫌，遭到当地民众的强烈反对。 0 万市民出行问题撰写了规划。 参加者寥寥无几。 格听证专业户”遭曝光。 今已进入网络时代、微博时代，政府应不断提高执政能力，破解新的困扰。 材料三 取了民众的反馈意见，并进行修改。 建立了公众意见及时反馈制度。 到全市上下积极响应。 打两建”工作，鼓励举报生产销售假冒伪劣商品等违法行为。 较英国、德国、美国、加拿大在城市规划过程中的公众参与。 化慈善、防控艾滋病等领域是社会组织主要活动的平台。 、作答要求(一) 试题结构从试题结构上看，考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力，第二题主要考查提出和解决问题能力，第三题主要考查文字表达能力。 作答要求总共 3 个，列举如下：题号 作答要求 一 请简单概括给定资料的主要内容。 要求：简单、准确，不超过 150 字。 (20 分) 二 请针对材料所反映的公众参与存在的问题，提出解决措施。 要求：有针对性，有条理，切实可行，字数不超过 350 字。 (30 分) 三 请就“政府工作与公众参与”这个话题，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点明确，论据结合，条例清晰，语言流畅，字数 800。 (50 分)(二) 作答思路第一题：本题是一道典型的归纳概括题。 主要内容应当涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括现状、问题、原因、已采取措施(经验教训) 、应采取措施(对策)六个方面。 但答案具体应包括哪些要素，要秉着“依据材料”这一作答原则，灵活地提取要点。 第二题：本题的作答任务是就公众参与存在的问题，提出解决措施。 很明显，属于提出对策类试题。 本题的作答范围是全部给定材料，同样要立足整篇材料展开作答。 作超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 答还需注意“有针对性，有条理，切实可行，字数不超过 350 字。 ”第三题：本题要求围绕“政府工作与公众参与”这个话题开展写一篇议论文，通过阅读给定资料可知，本套试题实际主要关于社会管理与公众的内容。 考生在具体写作时，可将公众与社会管理相关联，展开论述。 具体可以是策论文，以对策为主，即如何正确处理政府在社会管理中与公众参与的关系，也可以论述政府如何引导公众参与社会管理。 当然，也可以是评论文，可以论述政府工作与公众参与的关系，也可以论述公众参与对于政府工作的重要意义.。